走進創建國家食品安全示范城市之河南省鄭州市

惠政常存敬畏心 濟勛來自勤監管

一一鄭州市惠濟區食藥監局有效保障重大活動、會議食品安全工作

李 晟 本刊記者 柴占陽

河南省鄭州市惠濟區地處黃河南岸，全省重點接待單位黃河迎賓館就座落在這里。鄭州市惠濟區食品藥品監督管理局(前身鄭州市食品藥品監督管理局惠濟分局)自2011年7月第一次開展重大活動保障以來，共承接重大活動或會議食品安全保障工作百余次，合計駐會360多天，保障各級各類參會人員達25000人次，共抽樣檢測食品、餐用具樣品13000余份，合格率97.6。七年來從未發生過影響食品安全的事故，為各位領導或參會人員提供了良好的飲食環境。

這是怎么做到的呢?就讓《食品安全導刊》雜志社、《食安中國》網的記者帶你走近鄭州市惠濟區食藥監局，了解一個真實的監管過程。

一、周密安排部署，落實工作責任

隨著惠濟區經濟的快速發展，各類具有特定規模和影響的政治、經濟、文化、體育等重要的大型活動日益增多。如第九屆、第十屆河南省黨代會、每年的省政協會、上海合作組織會議、全國考古大會、炎黃馬拉松、全國田徑運動會鄭州站等重大會議及活動等。

做好重大活動餐飲服務食品安全保障工作，對維護惠濟區形象及社會的和諧穩定具有重要意義。按照上級要求和《重大活動餐飲服務食品安全監督管理規范》，每次重大活動保障工作之前，惠濟區食藥監局就召開專題會議，制定工作方案及應急預案，以保障食品安全為出發點，加大監管力度，開展對食品原料的快速檢測，以確保食品安全。

此外，惠濟區食藥監局定期對駐地賓館食品安全負責人、所有從事直接接觸食品的工作人員及食品原料供應商進行培訓，提高其法律意識，并針對餐飲食品服務管理規范方面對從業人員進行培訓。

同時，每次重大活動或會議食品安全保障工作開始之前，惠濟區食藥監局執法人員均會對駐地賓館進行例行檢查，對駐地賓館食品安全負責人召開專題會，明確目標任務，落實責任，切實做好保障工作的各項任務。

二、全面排查整改，解決突出問題

每次接到重大活動或會議的通知后，該局安排食品安全監督員深入接待單位，進行重大活動餐飲接待單位餐飲服務食品安全的情況事前檢查。明確活動名稱、主辦單位、參加人數、接待單位、活動時間、負責人等內容。

檢查接待單位是否持有有效《食品經營許可證》、從業人員有效健康證、健康情況及健康檔案記錄、與重大活動供餐人數及規模相適應的接待能力、食品加工經營場所布局設置情況、設備設施運行情況、專間及庫房設置管理情況、食品生產加工制作過程監督檢查情況、直接入口食品加工操作情況、從業人員食品安全知識培訓及食品安全意識狀況、食品用具工具容器及餐具清洗消毒情況、食品和食品添加劑及食品相關產品采購索證索票進貨查驗和采購記錄情況、食品留樣設施及記錄管理情況等。針對檢查中發現的食品安全隱患，及時向接待單位提出整改意見，經驗收合格后與接待單位簽訂“重大活動餐飲服務食品安全承諾書”，開展駐會保障工作。

駐會保障工作主要從以下幾個方面開展。一是嚴格按照《中華人民共和國食品安全法》和《重大活動餐飲服務食品安全監督管理規范》對接待單位的食譜，包括主食、副食、酒水等進行審核。食譜中如有海鮮、山野菜、山蘑菇、新鮮黃花菜等食品安全風險高的食品，就建議接待單位慎用或盡量不使用，對食譜中不安全的食品品種和原料，及時下達責令整改通知書要求更換，從而確保重大活動期間不出現食品安全隱患。對每一食品原料采購時的進貨查驗、索證索票、臺賬登記的落實情況逐一進行檢查，確保所購食品、食品添加劑和食品相關產品來源合格。

二是組織衛生清理。對承辦單位的餐飲服務就餐環境及食品加工場所嚴格檢查，要求駐地賓館安排組織餐飲部全體人員對負責接待的餐廳、后廚進行搬家式的徹底大掃除。

三是堅持晨檢制度。每天上班前對賓館的餐飲服務從業人員進行晨檢，從食品從業人員的著裝、個人衛生是否良好，是否患有腹瀉、發熱、外傷等食品從業禁忌癥等方面進行檢查，對不符合規定的人員堅決不允許上崗工作。

四是認真檢測、杜絕隱患。在活動期間堅持每餐對駐地賓館使用的食品、食品原料、餐用具進行快速檢測。

五是對食品加工過程嚴格監管。該局駐會人員對駐地賓館所有之前的食品原料進行封存，啟用新的食品原料，并對有接待任務的樓的食品加工過程進行全程監督，重點為粗加工、食品烹飪、涼菜的制作、餐用具消毒等重點環節，確保食品加工各個環節不出問題?，F場監督檢查中一旦發現從業人員個人衛生不符合規定、食品加工經營場所的內外環境不整潔、餐具用具未按操作規范清洗消毒，未放入專用保潔設施內、食品感官性狀異常、食品制作程序和方法不規范、供應的食品和菜譜不符等情況,立即責令整改,并制作現場檢查筆錄和監督意見書及責令改正通知書。

六是要求每餐結束后各樓餐飲部按要求立即對操作間進行清掃、保潔、清洗、消。同時，對各類食品、食品原料、食品用工用具按要求進行存(擺)放。

七是每餐后嚴格對照菜單檢查各樓食品留樣情況，做到不缺、不漏、記錄完整規范、由專人負責加鎖保存。

八是每日向駐地醫務室了解下榻賓客有無腹瀉或發熱病人或其就診治療情況，以便或時發現問題、或時處理。

九是每天保障工作結束后，或時向接待組負責人通報當天保障工作情況或相關問題。

三、認真總結經驗、完善保障制度

針對每一次的重大活動中餐飲服務食品安全保障，惠濟區食藥監局都能嚴肅認真對待，嚴格按照《重大活動餐飲服務食品安全監督管理規范》的要求，進行事前的嚴格評估和事中的嚴密監督，并在事后進行認真總結，包括此次重大活動存在的食品安全隱患及今后如何能更好的做好重大活動餐飲服務食品安全監督管理建議。

通過總結，進行反思查找不足，以便在下次保障工作中完善保障制度及流程，進一步提高食品安全監管水平。

由于重大活動具有人數多、層次高、范圍廣、影響大等特點，這就要求監督員增強重大活動餐飲活動食品安全監管的大局意識、政治意識及責任意識。同時，由于重大活動餐飲服務食品安全保障是以法律法規為基礎，專業理論、專業技術與餐飲服務食品行政管理相結合的工作。因此，惠濟區食藥監局要求食品安全監督員要不斷加強法律意識及個人專業知識水平的提高。

此外，在保障工作中，還需要每一位食品安全監督員具有良好的職業素質、敬業精神，團結務實，通力合作，只有這樣，才能從根本上保證重大活動期間餐飲服務的食品安全，圓滿完成重大活動期間食品安全保障。

如在2018年伊始之際，中央巡視組來豫開展為期三個月的考察，入住黃河迎賓館。該局抽調賀書軍、高原、劉紅升、韓東凱、馮貞、崔超霞、楊森、許瑛君、蘭浩男等9名執法人員輪流值班，圓滿的完成了本次保障工作。

在這期間，9名同志服從安排，犧牲雙休日及節假日的時間，堅持在一線完成保障任務，以零失誤零事故的成績完成保障工作，為巡視組領導提供了良好的飲食環境。