堅持以民為本加快創建國家食品安全示范城市

陸 軍

黍麻稷麥柴米油鹽，尋常百姓人間煙火，一餐一飯都是民生工作的題中之義。黨中央、國務院歷來高度重視食品安全工作，黨的十九大提出了以人民為中心的發展思想，作出了 “實施健康中國戰略”、“實施食品安全戰略，讓人民群眾吃得放心”的戰略部署。這些戰略思想，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，為做好新時代食品安全工作指明了方向。

許昌市建安區委、區人民政府高度重視食品安全工作，全面落實黨政同責，高位推進創建工作，將食品安全納入區級社會經濟目標綜合考評，權重達到3%，食品安全工作連續多年被列入建安區十項民生工程。自創建國家食品安全示范城市工作啟動以來，建安區積極落實黨政同責，突出政府主導，部門聯動，不斷增強協作能力，加強綜合保障，夯實治理基礎，深入宣傳發動，各鄉鎮(辦)、各個部門勠力同心，畫出了食品安全的最大同心圓，食品安全呈現良好態勢。

目前，全區食品抽檢合格率達98.4%，實現了食品安全“零事故”，群眾滿意度不斷攀升。在許昌市對各縣市區食品安全綜合考評中，建安區近年連續位居第一。

為保障創城工作扎實推進，建安區將食品安全工作經費、抽檢經費和創建工作經費納入財政預算，并逐年增加;調整充實食品監管力量，優化監管裝備和監管資源配置，為食品安全工作提供人財物保障。建立完善區、鄉、村三級網絡監管體系，在全區15個鄉鎮(辦)均設立了食品藥品安全監管所，在全市率先建立“環境食品藥品犯罪偵查大隊”，在全區373個行政村各聘任一名食品安全協管員。為保障創城工作扎實推進，建安區將食品安全工作經費、抽檢經費和創建工作經費納入財政預算，并逐年增加;調整充實食品監管力量，優化監管裝備和監管資源配置，為食品安全工作提供人財物保障。

強化農業投入品監管，建立農獸藥、飼料等農業投入品安全使用制度，加大對食用農產品種植養殖企業、合作社的管理和指導力度，規范其內部管理。開展放心農資下鄉進村活動，穩步發展無公害農產品、綠色食品和有機農產品，目前建安區已成功爭創了出口蔬菜國家級質量安全示范區，出口食用菌省級質量安全示范區，連續數年榮獲全國糧食生產先進縣(區)。

不斷創新監管，難題得到有效破解，示范創建成效顯著。

目前，全區90家食品生產企業已全部建立線上電子追溯系統，實現了 “來源可追溯、風險可掌控、責任可追究”;

健全完善食品生產企業質量安全體系建設，全區19家規模以上食品生產企業獲得ISO22000、HACCP等質量管理體系體系認證 ;

重點推進“互聯網+透明廚房”。目前，全區開展“互聯網+明廚亮灶”餐飲單位(學校食堂)147家，開展透明展示、廚房開放活動、陽光公示等餐飲單位(學校食堂)890家;

打造設施齊全、管理規范的農村聚餐 “定點飯店” 或 “百姓食堂” 30家，有效解決農村集體聚餐食品安全問題;

強化重點環節、重點領域的監管，持續開展學校及校園周邊、農村集體聚餐、網絡訂餐等重點薄弱環節專項檢查，嚴控食品安全風險點，全面落實校長陪餐、農村集體聚餐備案登記制度;

積極探索實施食品安全責任保險，全區參與投保的食品經營單位達136家;

打造食品安全示范街2條，餐飲示范店100家，食品安全放心超市8家。

懲防并舉，重典治亂，強化對食品安全違法犯罪的高壓態勢。

建安區堅持把執法辦案作為第一要務，重典治亂。2017年以來，部署開展了10余次大的專項行動，把假冒偽劣、非法添加、無證生產經營等行為作為整治重點，為進一步加強部門間、區域間銜接聯動 , 建立全區公安、農安、食安 “三安” 聯動工作辦法，組織水產、畜牧、食藥監等部門聯合開展了畜禽水產品專項整治、“三小”食品專項整治、餐飲環節集中整治行動。兩年來，全區共處理各類投訴舉報243起，查處違法案件627起，罰沒330.27余萬元，移交公安機關涉刑案件7起，有力震懾了食品違法犯罪行為。

在創建食安城市的道路上，建安區一直在探索創新，努力前行，從未懈怠。通過兩年多的積極創建，建安區在食品安全方面的制度措施不斷成熟，經驗成果開始顯現，執法隊伍得到鍛煉，突出問題逐步解決，“黨委抓部署、人大政協抓監督、政府抓創建、部門抓監管、企業抓管理、行業抓自律、社會共參與” 的七位一體共治格局毅然形成。

食品安全是國家安定、社會穩定、人民幸福的基石。建安區堅決打好食品安全這張民生牌，讓發展更有溫度，讓人民幸福更有質感。接下來，建安區將繼續以十九大精神為指引，以習總書記 “四個最嚴” 為工作標尺，以鍥而不舍的決心、嚴實細密的作風、分秒必爭的干勁，扎實推進食品安全工作，為早日將建安區建成國家食品安全示范城市而努力奮斗，實現 “讓人民群眾買的放心、用的放心、吃的放心"的市場監管之目標!

作者簡介 陸軍，男，中共黨員?，F為許昌市建安區人民政府食安辦主任、區食藥監局局長。