強化監管力量 創新監管模式

打通食品安全監管最后一公里

謝 長 獻

長葛市堅持把食品安全作為保障和改善民生的重大任務，以創建國家食品安全示范城市為動力，突出問題導向，注重創新引領，推進社會共治，確保了食品安全整體形勢持續穩定向好。自2016年創建國家食品安全示范城市工作開展以來，長葛市嚴格按照《創建國家食品安全城市工作實施方案》、《國家食品安全示范城市標準》任務標準要求，統一部署落實，認真履行職責。2016年，成功創建國家級肉制品出口示范基地和河南省省級蜂產品出口示范基地;2016年，全省農村集體聚餐會議在長葛召開，并代表河南省迎接國務院食安辦食品安全督查 ; 2017年，全省雙安雙創會議長葛設置分會場 ; 2018年，許昌市食品安全突發事件應急演練在長葛市舉行。

一是認真落實黨政同責，將食品安全工作納入“十三五”規劃、納入長葛市委、市人民政府年度重點工作、納入民生工程、納入黨政領導班子綜合目標考核 ;

二是深化食品安全監管體制改革，在城區四個辦事處設置了正科級直屬中心所，12個鄉鎮分別設立了副科級食品藥品監管所，并在每個行政村聘任364名食品藥品安全協管員，形成了市、鎮、村三級食品監管網絡體系。

三是嚴格食品安全監管。始終堅持以最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，全面加強食品安全監管。進一步建立健全了從農田到餐桌的食品安全和風險管理體系;嚴格執行生豬定點屠宰制度，確保生豬定點屠宰上市率達到100%;大力推進無公害農產品標準化基地建設和“三標一品”認證;建立食源性疾病監測哨點醫院;深入實施食品生產質量提升工程，規模以上食品生產企業全部通過HACCP或ISO22000企業認證;實施“三小經營”登記備案制度;定期組織開展多部門聯合執法行動，對食品生產、經營、餐飲消費和種養殖等各個環節進行經常性督導檢查和專項檢查，不斷強化食品抽檢，加強食品違法案件查處，真正做到用實實在在的監管成效來提高食品供給質量，讓群眾買得放心、吃得放心。

四是堅持示范創建引領。大力推進示范街、示范店等典型創建，以點帶面、示范引領全市食品安全整體提升。先后打造4條食品安全示范街、92家餐飲食品安全示范店、861家食品流通安全示范店、30家食品安全示范超市、60家農村集體聚餐“定點飯店”或“百姓食堂”，改造提升農貿市場3家，打通農村食品安全“最后一公里”。

五是創新農村集體聚餐監管模式。在全市12個鎮打造了60家農村集體聚餐示范店或“百姓食堂”，實現了食品安全監管全覆蓋。“黨政同責、多措并舉”的理念受到上級市委高度評價和贊揚。長葛市農村集體聚餐食品安全監管工作走在了全省前列。“百姓食堂”“后河模式”已成為“長葛模式”“許昌模式”在省內外推廣。

六是著力推進社會共治。建立4個食品行業協會;利用電視、廣播、報刊、微信(公眾號)等新聞媒體，開展了多種形式宣傳活動;組織開展食品安全突發應急演練，增強應對突發事件的應急處理能力;開通12331食品安全熱線，鼓勵引導群眾廣泛參與食品安全監督管理;通過群策群力、聯防聯治，著力構建新型食品安全共治格局。

在今后的工作中，長葛市將以更加堅定的態度、更加務實的舉措、更加嚴細的作風，扎實推進食品安全工作，全力為全市國家示范安全城市創建工作作出積極貢獻!

作者簡介: 謝長獻， 男 ，中共黨員?，F為長葛市人民政府食安辦主任、市食藥監局局長。