山東省廣饒縣市場監管局個私企業黨建工作扎實有效
讓黨旗在非公領域高高飄揚
----山東省廣饒縣市場監管局個私企業黨建工作扎實有效
孫文者 朱炳璋 本刊記者 朱有剛
山東省東營市廣饒縣位于黃河三角洲南部，是兵圣孫武故里、呂劇發祥地和齊筆的原產地，改革開放40年來，廣饒人勇立潮頭、敢為人先，用沖天的豪邁建設自己的家鄉，先后榮獲全國“綜合實力百強縣”、綠色發展百強縣市、工業百強縣、全國縣域經濟綜合競爭力百強縣等稱號。
“百舸爭流千帆競，萬紫千紅總是春”。近年來，山東省廣饒縣以發展二、三產業為重點，以新舊動能轉型升級、項目帶動為載體，努力拓寬發展領域，全縣非公有制經濟保持了平穩較快發展勢頭。目前，全縣實有市場主體32438戶，新登記各類市場主體7968戶，其中個體戶5493戶、個體私營企業2364戶、農合社89戶,內資企業22戶。
時代有所呼，我們有所應，面對全縣個體私營經濟迅猛發展的新形勢，山東省廣饒縣市場監管局黨組立足發揮部門職能優勢，積極擔當作為，深入實施小微企業、個體工商戶、專業市場領域“紅色領航”工程，創新實行“一個核心強統領、兩級網絡抓覆蓋、三項機制激活力”工作模式，實現了個體私營經濟發展到哪里，哪里就有黨的組織和黨的工作，哪里就有黨的活動和作用發揮，點燃個體私營經濟發展“紅色引擎”。
健全組織強根基
從2017年6月開始，山東省廣饒縣市場監管局著力打造“黨委+總支”兩級組織網絡，在山東省東營市率先成立了首個廣饒縣個體私營企業黨委，在各鎮街設立了8個個體私營企業黨總支，明確黨委統籌主抓和黨總支屬地管理，推進落實職責，按照“穩妥有序、靈活創新、講求實效、全面覆蓋”的組建原則和“成熟一個，組建一個，規范一個，鞏固一個”工作要求，對有3名以上正式黨員、條件成熟的小微企業、個體工商戶和專業市場，進行指導、幫助其單獨建立黨組織，真正構建起上下聯動，責權明晰、區域互動的兩級黨組織網格，形成了非公黨建與市場監管工作、個私經濟協同發展、互促共贏良好局面。
紅色領航促發展
山東省廣饒縣市場監管局以實施“紅色領航”工程為依托，圍繞實現個體私營企業黨的組織和工作“兩個覆蓋”，創新實施“一二三”工程，實現了組織聯建、活動共抓、發展共促。
廣饒縣市場監管局黨組成員、副局長韓立鵬介紹，“廣饒縣市場監管局大力加強個體私營企業黨建工作，深入實施小微企業、個體工商戶、專業市場領域“紅色領航”工程。一是成立了個體私營企業黨委，把個體私營企業黨建工作納入市場監管工作整體規劃，建立了個體私營企業黨建“一崗雙責”管理體制，明確了主體責任，二是與縣個體私營企業協會聯合打造了廣饒縣個體私營企業黨群服務中心，為全縣個體私營企業黨員群眾提供活動陣地和創業服務場所；三是在全縣“小個專”領域開展了黨員亮身份、亮職責、亮承諾活動，積極爭創黨員示范經營戶、黨員示范崗，讓黨員身份成為生產經營的“金字招牌”。”
在個私黨建工作中，廣饒縣市場監管局個私黨委實施雙報制度，理清管理范疇，建立日常工作和黨建工作同步運行機制，結合個體私營企業登記申報，年度報告，同步采集個體私營企業黨建信息，根據登記注冊情況，對全縣132家小微企業、6處專業市場、城區及商業集中地帶1991戶個體工商戶數量、分布、生產經營狀況及黨組織健全等情況進行摸清核實，完善個體私營企業黨建工作基礎檔案，實行動態管理，做到底數清、情況明，目前，全縣“小個專”領域已建黨組織79個，全縣有黨員的企業87家，個體工商戶黨員經營戶230戶。
開展“誠信發展興市場”“三亮”活動，在各鎮街市場監管所和“小個專”領域黨員比較集中的金田小商品市場、樂安城市廣場等4個區域，建立了“小個專”黨群服務驛站，通過不斷優化服務功能，創新服務載體，把中心和驛站打造成為黨組織服務黨員的溫馨和諧“紅色家園”。通過在各鎮街個體私營企業設立黨員先鋒崗，黨員示范崗和開展黨員經營戶掛牌，人人爭當“星級信用商戶”，個個爭創文明誠信市場新標兵等活動，讓黨員主動亮身份，亮職責，亮承諾，組織開展黨員示范經營戶、黨員示范崗創建活動，引導黨員爭做改革先鋒、發展先鋒、誠信先鋒，確保黨員先鋒帶頭作用充分發揮。老黨員先鋒模范杜蘭村，是廣饒縣臺聯賓館的創始人，1993年白手起家的杜蘭村，注冊成立了廣饒縣臺聯賓館，成為了大王鎮開業早、經營時間長、具家庭溫馨氛圍的個體私營中型賓館，改革開放40年，隨著時間的推移，他經營的賓館不斷更新硬件設施，改善服務，積極創新，提升品質，為廣大市民提供了便捷滿意的服務，在他的經營管理下，2018年7月，臺聯賓館被大王市場監管所評為了文明誠信經營戶。
“1992年我從企業下來自己經商，在村里蓋起前面三層樓，1998年又買了供銷社這個地方，建起了大王酒家這個樓，后隨著發展，改成了臺聯賓館，住宿規模也增大了，那時候當時干時（大王酒家）找了一個炒菜的，一個服務員，我去買點菜，忙完之后幫幫忙，一天賣七八百塊錢，從三幾個人發展到最多的時候160多人，從原來幾個人，幾間房子，發展到一千多平房，后來發展到1萬多平房，在同行業當中，一直這些年都是轟轟烈烈。”廣饒縣臺聯賓館酒店總經理杜蘭村說。“我這臺聯賓館，從小發展到大，這么能持久，發展了接近30年，得益于改革開放的大好形勢這個路子，當時效益好的時候是越做心里越高興，掙錢越多，也感覺不出累，越干越有勁呀。”
據了解，2018年以來，在實施“小個專”領域“紅色領航”工程中，廣饒縣市場監管局個私黨委攜手大王鎮黨建辦，成立了廣饒縣大王銀座商圈黨總支，依托大王銀座商場，投資20余萬元，建起了以活動、創業指導、維權調解等為一體的全縣第一家鎮級商圈黨群服務中心，并為商圈黨委選配了黨總支書記，指導支部建設。
廣饒大王市場監管所所長、大王鎮個體私營企業黨總支書記李新剛告訴記者，“我們大王鎮個體私營企業黨總支自今年6月份成立以來，在縣個私黨委指導下，堅持黨旗領航，致力黨建工作，先后開展了評選“黨員示范店”、“技術大比武”、“創建青年文明號”，利用“七一”組織商圈中的黨員到大王劉集支部教育基地參觀學習，重溫入黨誓詞，“慶七一”唱紅歌給黨聽比賽等活動，同時我們大王市場監管所在開展黨群服務中，充分發揮黨員示范帶頭作用，開展了黨員掛牌上崗活動，確保黨員先鋒帶頭作用充分發揮。”
拓寬載體提效能
山東省廣饒縣市場監管局在深化“放管服”改革中，把服務市場主體發展和“營造一流營商環境”作為“放管服”改革的當頭炮和先手棋，優化審批流程，聚焦準入提速，全面實施“四十五證合一”改革，將45項涉企證照事項整合到營業執照上，變“多套材料”為“一表登記”，變“多次跑腿”為“一次辦好”。積極推行便利化登記改革，先后實施市場主體“容缺登記”、個體戶營業場所申報承諾制、全程電子化登記等一系列深化“一次辦好”改革創新舉措，以最大的限度“放”出市場新活力。落實小微企業“雙升”戰略，積極推進“個轉企”，鼓勵個體戶轉型升級為小微企業，為“個轉企”提供工商注冊“黨員一站式”幫助服務，積極敦促企業落實市場主體年報公示主體責任。目前全縣市場主體年報率企業85.12%、個體戶89.10%、農合社778.01%。
開展“強企興企當先鋒”活動，把黨建工作融入非公企業的生產經營，促進企業業態優化、產品創新和轉型升級，開展商標國內國際注冊和品牌培育，指導多家出口額較大的外貿出口企業注冊馬德里國際注冊商標，2018年先后指導興源輪胎集團、山東宏盛橡膠科技、山東華盛橡膠等有限公司申報了28件馬德里商標。運用動產抵押登記職能，積極幫助小微企業融資解困。目前已為小微企業辦理動產抵押登記164件，擔保主債權118.24億元。
行業引領黨旗紅，機制創新譜新篇。廣饒縣個體私營企業黨建借著推行“1、2、3”工作法模式的春風，不斷激活力，促創新、謀發展，在推動全縣個體私營經濟健康發展新廣饒征程中再立新功。
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