把握市場監管思路和方向 謀劃市場監管目標和任務
把握市場監管思路和方向 謀劃市場監管目標和任務
一一河南省市場監督管理局黨組傳達學習全國市場監管工作會議精神
鐘衛平 本刊記者 柴占陽
“2019年,有機遇也有挑戰,大家還要一起拼搏、一起奮斗。”這是國家主席習近平發表二〇一九年新年賀詞里話。新的一年,河南省市場監管人和全國各條戰線上的人們一樣,正用努力奮斗取得的成績,為中華人民共和國70周年華誕獻禮。
1月2日下午,河南省市場監督管理局召開黨組(擴大)會議,傳達學習全國市場監管工作會議精神,重點傳達學習李克強總理重要批,王勇國務委員重要講話和國家市場監管總局張茅局長工作報告主要精神。會議由河南省市場監管局黨組書記馬林青主持并講話,局長唐遠游出席會議。
馬林青指出,要認真學習領會李克強總理重要批示,王勇國務委員重要講話精神,持續做好深化改革、優化營商環境工作。
據介紹,李克強總理在批示中指出,新的一年,要深入推進 “放管服” 改革,加快健全適應新形勢、新要求的市場監管體制機制,著力打造公平競爭的營商環境,進一步激發市場活力,推動大眾創業萬眾創新和新動能釋放,進一步優化事中事后監管,提升產品服務質量和知識產權保護水平,進一步守住食品藥品的安全底線,保障人民群眾生命健康,為推動經濟高質量發展和社會不斷進步做出新貢獻。
王勇國務委員在講話中重點強調,要更大力度放開市場準入,壓縮企業開辦時間,減少工業產品生產許可證和產品強制性認證種類,縮短商標專利審查周期。推進 “雙隨機、一公開” 聯合監管,加強信用聯合懲戒、公平競爭審查。積極服務民營經濟和中小企業發展。強化知識產權保護和運用,增強經濟創新力和競爭力。嚴格落實“四個最嚴”要求,健全食品藥品監管體系,筑牢人民生命健康安全屏障。扎實開展質量提升行動,推動制造業高質量發展,增加高品質消費供給,營造便捷準入環境、公平競爭環境、放心消費環境。這些工作要求都是我們今后的重點努力方向,要超前謀劃,提出方案,認真抓緊抓實抓細抓好。
馬林青強調,要認真學習領會國家市場監管總局局長張茅工作報告主要精神,切實統籌好2019年工作。張茅局長代表總局黨組作的工作報告,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,通篇貫穿了黨的十九大、十九屆二中、三中全會和全國經濟工作會議精神,準確把握市場監管思路和方向,科學謀劃市場監管目標和任務,是指引新時代全國市場監管事業發展的綱領性報告。
其中,有三個特點非常突出:
一是總結成績客觀實在。報告系統總結了去年以來市場監管部門重點工作,突出“放管服”改革主線,突出全面深化拓展商事制度改革,突出在完善市場監管機制、加強食品、藥品、特種設備等安全監管、實施質量強國戰略、支持創業創新、強化消費維權以及全面加強從嚴治黨、加強能力建設等方面取得的顯著成績,成績可圈可點,既鼓舞士氣、又提振信心。
二是回應關切深刻具體。張茅局長在報告中用立足“六個著力、六個當好”職責定位,堅持“五個圍繞、五個著力、五個進一步”,對全國市場監管機構改革后干什么、如何干好、怎么促進市場監管工作發展等等,作了系統深刻地回答,有力回應了社會關注,為各級市場監管部門今后的工作明確了目標、指明了方向。
三是部署任務明確清晰。報告站位全局,圍繞全面深入推進“放管服”改革,圍繞開創市場監管事業新局面,部署了2019年市場監管部門六個方面的工作任務,尤其在強化監管工作融合、加強橫向協同,加快健全以“雙隨機、一公開” 為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制,強化科技和制度支撐,加快推動安全標準、技術規范和法律法規的完善和檢驗檢測機構改革創新等方面進行了重點強調,任務具體,目標明確,措施清楚。系統各部門要以張茅局長的報告為基礎,圍繞突出全面、抓住重點、彰顯亮點,認真謀劃好今后特別是2019年工作,并切實抓好落實工作。
馬林青要求,要按照年初工作安排和河南省委、省人民政府及國家市場監管總局的工作要求,扎實認真做好當前工作。
一是著手總結謀劃工作,為開好河南省市場監管局成立后召開的第一個年度工作會作好各項準備。特別是對王勇國務委員和張茅局長安排部署的工作,從現在開始,就要把事情考慮細致,把工作抓實,切實做到及早謀劃,超前實施。各有關處室、責任單位要及時做好與總局相關司局的銜接對接工作,提前溝通情況、通報有無,不要存在 “等、看” 思想,對份內工作,該試點試點、該出方案提前出方案。
二是深入抓好機構改革工作,尤其是綜合執法改革的實施意見、省市場監管局和藥品監管局的“三定”方案,省局“三定”工作組要及時與省人民政府辦公廳、省編辦對接,及早頒發實施,盡快結束過渡期。
三是圍繞落實習近平總書記在民營企業座談會上的講話精神,深化商事制度改革,抓緊研究制定河南支持民營企業發展的政策措施,努力加快打造河南一流的商事環境、政務環境和政策環境。
四是圍繞服務好全省高質量發展,突出實施質量強省、品牌強省、知識產權強省等戰略,在深入推進質量提升行動、品牌培育創建、標準化戰略、知識產權保護等方面,抓緊統籌做好規劃,力爭及早組織實施。
五是按照習近平總書記關于 “四個最嚴”的要求,全力以赴抓好食品、藥品、特種設備、工業產品質量等安全監管,防止出現重大安全風險。要密切關注食品安全保障工作,突出重點做好農村假冒偽劣食品專項治理工作;要以企業、商場、學校、醫院、旅游景區等為重點區域,集中開展電梯、鍋爐、客運索道、大型游樂設施等特種設備安全隱患排查和專項整治,確保不發生重大安全事故。
六是始終牢記以人民為中心的思想,始終高度重視服務和改善民生問題,聚焦民生熱點、重點、難點、痛點優化服務。進一步發揮“雙打辦”的職能優勢,加大打假治劣力度;集中開展日用消費品、食品相關產品、兒童用品、危險化學品等重要工業產品質量監督檢查;突出商場超市、農貿市場、高速公路服務區、旅游景區價格收費整治,加強“雙節”期間的市場價格監管;認真做好加油機、出租車計價器、集貿市場電子秤、“民用四表”(電表、水表、氣表、熱能表)計量檢定以及定量包裝商品計量監督檢查等民生計量工作,堅決治理市場缺斤短兩等行為,真正營造安全放心消費環境,讓群眾節日期間買得放心,用得放心,吃得放心,增強人民群眾安全感、獲得感、幸福感。
七是根據省綜治辦關于社會治安綜合治理和平安建設考核評價的有關要求,認真做好打擊侵權假冒、違法傳銷、無照經營、廣告市場監管等占分值的工作的績效考核工作。同時做好國家食品安全評議考核、藥品監管考核自評、食品安全示范縣驗收工作,安排落實好國家知識產權局2018年度執法維權績效考核工作。
八是把信息化建設更加迫切地提上重要議事日程,為全面實現全省“聯、通、辦”和“三級十同”,落實好“雙隨機、一公開”監管,穩步推進“互聯網+政務服務”夯實技術基礎和支撐。加快推進中國(新鄉)知識產權保護中心軟硬件建設;推進國家知識產權運營公共服務平臺交易運營(鄭州)試點平臺建設,會同金融監管部門研究試點平臺管理運營機制和扶持措施。
九是繼續做好指導各地開展砂石價格重點監管、全省電網和轉供電環節電價重點檢查等具體工作,嚴肅查處哄抬價格、價格欺詐、價格串通、價格壟斷等行為。
十是做好 “雙節” 期間的值班值守工作,12315、12358等舉報電話要全天候暢通,及時受理舉報投訴。各級值班室要24小時有人值守,帶班領導要切實負起責任,加強輿情監控,防范意外情況發生。元旦春節期間走訪慰問老干部、組織開展扶貧送溫暖活動也要提前做好計劃。
馬林青還進一步強調,要強化落實意識,把狠抓落實作為干事創業的第一責任。一是主動作為抓落實。要進一步強化不干事、不作為、不擔當是最大失職的意識。各級干部特別是領導干部要切實增強抓落實的使命擔當,強化抓落實的思想觀念,提高抓落實的效率意識,尤其是對自己份內的職責工作,要抓早抓準、一抓到底,做到守土有責、守土負責,守土盡責。
二是創新思路抓落實。在重點工作開展、難點工作推進上,比如落實“四個最嚴”要求、實施質量強省戰略、深化“證照分離”工作、加強“互聯網+政務服務”、開展“雙隨機、一公開”監管等等,都要積極主動創新工作思路、方式方法,善于創造性地開展工作。
三是加強督查抓落實。建立督查計劃,完善督查臺賬,把2018年全省的市場監管工作梳理歸納,及時督促各項工作有序完成。同時要隨時掌握動態,及時向黨組通報結果,保證2018年各項工作圓滿收官。四是強化問責抓落實。緊抓不落實的事,緊盯不落實的人,對工作落實中存在“庸懶散拖”問題嚴重的單位和個人,不但要追究個人責任,還要追究連帶責任。
會議還研究了其他事項。河南省市場監管局在家的領導班子成員參加會議,省局機構改革領導小組辦公、“三定”、黨建等有關工作組成員列席會議。
本刊記者在這里看到,在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,以大市場、大監管、大服務、大維權為特征的河南統一市場監管格局正在形成和觸合,堅信在河南省委、省人民政府和國家市場監管總局的堅強領導下,河南省市場監管局一定會以時不我待的緊迫感、舍我其誰的使命感、義不容辭的責任感,必將承擔起新時代的使命,書寫河南新時代市場監管事業的新篇章,為中原更加出彩添彩!

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