走進創建國家食品安全示范城市之河南省許昌市

“4D管理模式” 讓學校食堂更安全

一一許昌市學校食堂“4D管理模式” 推進工作現場會在禹州市召開

陳 潔 本刊記者柴占陽

習總書記曾指出，“民以食為天，加強食品安全工作，關系我國13億多人的身體健康和生命安全，必須抓得緊而又緊。這些年，黨和政府下了很大氣力抓食品安全，食品安全形勢不斷好轉，但存在的問題仍然不少，老百姓仍然有很多期待，必須再接再厲，把工作做細做實，確保人民群眾‘舌尖上的安全’ !”

近日召開的全國校園食品工作電視電話會議上要求 2019年，校園食物中毒事故要控制在萬分之二以內，并比2018年有所下降，學校食堂推行 “明廚亮灶”的比例要達到70% 。此兩條被明確為今年要完成的“硬任務”。

由此可以看出，食品安全，是最大的民生，也是最當守住的底線。校園食品安全，事關學生身體健康，事關國家和民族未來，更是食品安全工作的重中之重，是底線中的底線。任何關于校園食品安全的信息，都是引起社會關注和討論的爆點?？梢哉f，校園食品安全事件已成為群體性事件的新動點 。

在此情況下，學校食堂食品安全與否已成為各級市場監管部門為之撓心的事。

正在全域創建國家食品安全示范城市的河南省許昌市轄的禹州市卻在監管創新中很好的解決了這個難題。并且許昌市還在這里召開了全市學校 “ 4D管理模式” 現場會。

本刊記者了解到，近日，許昌市學校食堂 “4D管理模式” 推進工作現場會在禹州市召開。

許昌市市場監督管理局調研員呂慶華、許昌市教育局副局長趙建鵬，禹州市人民政府副市長賈楠等出席會議。

會議在由許昌市市場監督管理局餐飲科科長王延峰主持下，來自許昌市各縣(市)、區的市場監督管理局主管局長、餐飲股長、教育局主管副局長、體衛藝股股長、預打造 “4D管理模式” 學校的校長、學校食堂負責人等共330余人參加會議。

會前，參會人員分組現場觀摩禹州市高級中學、禹州市第一高中學、禹州市夏都中學、北大公學禹州國際學校 “4D管理模式”。

觀摩會后，在禹州市潁河迎賓館召開許昌市學校食堂“4D管理模式”推進工作現場會。

禹州市人民政府副市長賈楠首先致歡迎辭。他代表中共禹州市委、禹州市人民政府對出席會議的各位領導和與會人員的到來，表示熱烈的歡迎。他提出全面提升學校食堂食品安全治理水平，強化學校食品安全監管能力建設，是創建國家食品安全示范城市，提升城市治理能力，提高人民群眾幸福感、獲得感的重要內容。尤其是禹州緊扣創建國家食品安全示范城市標準，探索出禹州學校食堂監管新模式，取得了良好的監管成效，推動禹州市各級各類學校食堂安全治理能力和治理水平躍上了一個新的臺階。

隨后，由許昌市教育局體衛藝科科長關雁軍同志宣讀《許昌市推行“4D管理模式”全面提升學校食堂食品安全實施方案》，《方案》明確要求在全許昌市學校食堂推行 “4D管理模式”，引導第三方餐飲管理咨詢公司現場指導，實現食品加工場所合理布局，食品原料定位規范管理，食品加工用具色標管理，從業人員崗位責任明晰，食品安全操作規范執行，食品安全制度落實等食品安全管理目標。各縣(市、區)實施 “4D管理模式” 學校食堂要達到30%以上。

主持禹州市市場監督管理局全面工作的局長朱新偉在會上作學校食堂 “4D管理模式” 先進工作經驗交流發言。他在交流發言中介紹，禹州市按照《許昌市食品藥品監督管理局4D管理模式驗收標準》，截至目前禹州市已有216家學校食堂完成了4D達標改造提升，占全市379家學校食堂的57 %，其余學校食堂正在或已經接近了4D達標標準，爭取在本年度實現全市學校食堂4D管理模式全覆蓋。另外，在鞏固4D管理成效的同時，探索形成了“五位一體”禹州學校食堂監管新模式。即 “互聯網+明廚亮灶+4D現場管理+食品原料快檢+食品安全責任保險”。

禹州還將2019年確立為“落實學校主體責任和餐廳文化建設年”，并以此次許昌市“4D管理模式”推進會為契機，從體制、機制和具體措施等方面，實現禹州學校食堂食品安全治理從“+”到“融”的進一步升華，不斷完善學校食堂食品安全治理新模式。

隨后，許昌市教育局副局長趙建鵬講話。他要求，全市各級各類學校要提高站位，強化責任，加強細節管理，全面開展自查自糾。并要求加強食品安全教育培訓，樹牢安全意識，強化督導檢查，加大追責問責力度。要站在牢固樹立“四個意識”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，貫徹落實好本次會議精神，按照《學校食品安全與營養健康管理規定》要求，進一步加大工作力度，強化督促檢查，確保學校食品安全有關要求落實到基層、落實到每一個學校、落實到每一個食堂，確保廣大學生安全生活、健康成長。

最后，許昌市市場監督管理局調研員呂慶華講話。她首先指出全市校園食品安全工作機制好、整治力度大、監管亮點多，取得一定成績，但也存在一定問題。一是學校食品安全主體責任落實不夠;二是部分地區學校食堂硬件設施簡陋;三是制度落實不到位;四是無證(無辦學資質)幼兒園的問題比較突出。

針對下一步工作，她強調指出，各級各類學校及監管部門要提升政治站位，站在對群眾負責和落實食品安全“黨政同責”的高度，切實抓好校園食品安全工作。要大力推廣“4D”先進管理模式，提升學校食堂食品安全保障能力。

一要抓學校管理，落實主體責任，明確職責，落實到人，健全規章制度，落實陪餐制度。

二要抓監督檢查，落實監管責任，強化日常監管，持續深入開展學校食堂食品安全專項治理，組織重點時段專項監督檢查，著力解決突出問題。

三要抓宣傳教育，提升人員素養，堅持不懈地抓好廣大師生的食品安全教育，定期對管理人員及從業人員開展食品安全知識培訓，通過家長會、告家長書等形式，向家長宣傳講解食品安全知識和預防食物中毒的常識，爭取家長對學校食品安全工作的支持與監督，形成學校、家長和社會共同關注食品安全的良好氛圍。

在現場參加會議的許昌市建安區市場監督管理局副局長陳紅杰告訴本刊記者，通過現場觀摩活動，學到很多“4D管理”先進經驗，受益匪淺，一定要將禹州的先進經驗在今后的工作中加以推廣運用。

附: 什么是4D管理：即四個到位。

(一)整理到位。根據生熟分開、冷熱分開、干濕分離的原則，清點食品庫房、操作間食品原料、設施設備、工用具等，清理非必需品，降低必需品數量，清除工作場所各區域臟亂現象，根據使用頻率不同和材料存放條件不同進行細分，實施定位、定量、定向標示，分區、分類、分層、分顏色擺放，確保食品加工區環境衛生與設施設備整潔、食品原料安全貯存使用。

(二)責任到位。本著誰管理誰負責、誰使用誰負責、誰檢查誰負責的原則，制定從業人員各崗位職責、食品安全管理制度，責任到人制度上墻，把工作流程化、把流程形象化和數字化，給于日常工作清晰的指導，確保食品安全管理責任落實。

(三)執行到位。制定各環節良好行為規范及食品安全管理制度，要求從業人員按照規范操作。

(四)培訓到位。采取示范操作、學習考核、查找差距等培訓形式，制定培訓監督制度，連續地、反復不斷地堅持整理到位、責任到位工作規范，從業人員按照《餐飲食品安全操作規范》操作，形成良好習慣并持之以恒。