市場監管正規范 掃黑除惡手不軟

一一河南省市場監督管理局縱深推進全系統掃黑除惡專項斗爭

衛躍川 本刊記者 柴占陽

5 月6日，河南省市場監管局召開全省市場監管系統掃黑除惡專項斗爭工作電視電話會議，深入學習貫徹習近平總書記在中央政法工作會議上的重要講話精神和參加十三屆全國人大二次會議河南代表團審議時發表的重要講話精神，貫徹落實省掃黑除惡專項斗爭領導小組第五次全體會議精神，持續抓好中央督導反饋意見整改，推動全省市場監管系統掃黑除惡專項工作深入開展。

河南省市場監督管理局黨組書記、副局長馬林青出席會議并講話。

河南省市場監督管理局黨組副書記、局長唐遠游主持會議。

本刊記者了解到，2018年1月，中共中央、國務院發出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》。至2020年底結束，為期三年。專項斗爭是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關社會大局穩定和國家長治久安，事關人心向背和基層政權鞏固，事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想(三個“事關”)。

這三年工作的重點分別是:

2018年：嚴態勢，營造人人喊打的氛圍 ;

2019年：攻案件，提升群眾滿意度 ;

2020年：建機制，取得壓倒性勝利。

主要采取五項措施，即摸線索，打犯罪，挖“保護傘”，治源頭，強組織。

▲馬林青對全省市場監管系統掃黑除惡專項斗爭工作進行安排部署

會議指出，2018年以來，在河南省市場監督管理局黨組的統一安排部署下，在各級市場監管部門廣大干部職工的共同努力下，掃黑除惡專項斗爭工作取得了明顯成效。在宣傳發動方面，全系統在集貿市場、車站碼頭、步行街、風景區等投放宣傳海報、公開信17288份，懸掛橫幅18191條，派發宣傳手冊等資料16萬份，張貼宣傳標語、口號79653條。在線索摸排方面，截至2019年4月底，全系統共排查涉黑涉惡線索2223條，向公安部門移交線索1560條。河南省掃黑辦《2018年全省掃黑除惡專項斗爭線索核查案件辦理情況通報》中，市場監管系統移交案件數量位居第三名，受到了省掃黑辦的肯定表揚。在專項整治方面，全系統共查獲卷煙制假窩點182個，涉案金額3.28億元，查處違法卷煙151萬條;查處傳銷案件169起，涉案金額近30億元(查處傳銷案件數量是前三年的總和)。

在今年2月20日召開的河南省掃黑除惡專項斗爭電視電話會議上，省市場監管局受到河南省委副書記、省政法委書記喻紅秋點名表揚。

▲唐遠游主持會議

會議指出，當前，全省市場監管系統掃黑除惡專項斗爭工作在組織領導、落實整改、線索排查、自身建設等方面還存在著一些問題。面對嚴峻形勢和艱巨任務，各級市場監管部門要始終保持清醒頭腦，切實增強抓好專項斗爭的緊迫感、使命感、責任感，增強憂患意識，主動迎接挑戰，堅定必勝的信心，凝聚強大的合力，強力推動掃黑除惡專項斗爭全面發展、縱深發展。要不折不扣落實河南省委、省人民政府決策部署和總體要求，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊緊圍繞“深挖根治”目標要求，鞏固擴大斗爭成果，以重點地區、重點領域為突破口，緊盯重大和隱藏蟄伏的黑惡勢力不放，緊盯身邊涉黑涉惡“保護傘”不放，在深化打擊、深挖幕后、依法嚴懲、綜合整治、源頭治理上始終保持足夠的韌勁、耐力，始終保持高壓態勢，重拳出擊，猛追猛打，推動專項斗爭不斷取得新的成效。

會議指出，2019年是推進掃黑除惡專項斗爭的的關鍵之年，專項斗爭工作已經進入了深水區、攻堅期。各地市場監管部門要按照今年以來河南省市場監督管理局掃黑除惡專項斗爭系列會議部署，始終把握正確方向，切實推進專項斗爭全面縱深發展。

一是在延伸斗爭領域上實現新突破。要立足新情況新形勢，將專項斗爭向食品安全、藥品安全、質量安全以及 “保健” 市場整治延伸，實現將市場 “全領域” 納入掃黑除惡專項斗爭，針對這些領域的 “黑惡亂” 進行精準打擊、依法打擊、有效打擊。

二是在豐富打擊手段上采取新舉措。要加強大數據的運用，加強對互聯網金融、共享經濟、網絡自媒體等新興行業領域掃黑除惡專項斗爭的研究，有效規范新業態、新商業模式生產經營活動。要善于運用智能化手段監測發現網上違法犯罪痕跡，嚴厲打擊網上詐騙、敲詐勒索、收取 “保護費” “軟暴力” 等帶有網絡黑社會性質的新型涉黑涉惡犯罪。

三是在推進 “打治建” 結合上取得新進展。要將專項斗爭納入各級年度計劃，研究建立宣傳教育、深化打擊、舉報獎勵等長效機制，把專項斗爭與日常的市場監管檢查有效融合，經常性曝光對社會影響大、社會危害大的案件，使懷揣僥幸者望法律紅線而卻步。要及時發現重點地區、重點行業、重點領域的管理漏洞，加強跟蹤整治，規范管理監控，確保對黑惡勢力違法犯罪發現在早、打擊在小、治理在先。

四是在深挖 “保護傘”上取得新成效。要認真梳理總結本系統涉黑涉惡典型案件，查找分析黑惡勢力以及其“保護傘”產生發展的原因規律，研究制定預防和治理黑惡勢力犯罪的政策措施，構建違法犯罪防治體系，扎實推動打早打小向防早防小、治早治小拓展深化。

會議要求，各地市場監管部門要進一步增強政治自覺、強化政治擔當、扛起政治責任，強化組織領導、加大宣傳力度、深化源頭治理，為專項斗爭健康發展提供有力保證。要不折不扣地全面落實省委和當地要求部署，結合本部門本地區的特點，抓實抓細各項工作，堅決鏟除黑惡勢力滋生的土壤。

會上，新鄉、三門峽、周口三個省轄市市場監管局主要負責人就前期掃黑除惡專項斗爭工作作了交流發言。

河南省市場監督管理局在家的領導班子成員，省市場監督管理局相關業務處室主要負責人、省市場監督管理局掃黑除惡辦全體人員在主會場參加會議。

各省轄市、省直管縣(市)市場監管局領導班子全體成員及相關科室主要負責人在各分會場參加會議。