走進創建國家食品安全示范城市之河南省鄭州市

惠濟民生大食安 人大視察促監管

一一鄭州市惠濟區人大常委會視察全區食品(保健品)安全監管工作

郭 凱 本刊記者 柴占陽

人大代表持證視察活動是人民代表大會閉會期間代表履行職務的法定形式。通過持證視察活動，可以更好地發揮人大代表的監督職能，使代表能夠從本地區經濟發展、人民群眾普遍關心的熱點、難點及民生工程方面的問題多聽取選民意見，為進一步了解政府工作，發現問題，提出建議和議案創造了條件。

2019年5月17日，鄭州市惠濟區人大常委會常務副主任劉滿倉、黨組成員戴玉振帶領該區人大常委會相關部門的負責人及部分區人大代表就全區食品(保健品)安全監管工作進行視察。

惠濟區人民政府黨組成員青華山，區市場監督管理局局長張春雨等陪同。

劉滿倉一行到惠濟區實驗小學查看了明廚亮灶投用、食材進貨查驗和人員操作管理情況;在森林湖幼兒園詢問了食品原料進貨渠道和孩子們的就餐情況;在鄭州哈爾九寶食品有限公司了解了企業文化、生產車間管控和5S體系建設;在中原四季水產物流港檢驗冷鏈倉儲食品安全管理并體驗了“溯源通”信息化追溯系統，隨后召集惠濟區人民政府相關成員單位召開座談會。

本刊記者得知，2019年以來，在惠濟區委、區人民政府的正確領導下，在惠濟區人大的監督指導下，惠濟區市場監督管理局從服務全區經濟社會發展大局的高度出發，以建設 “食安惠濟” 為引領，以保健食品市場整治為著力點，全面加強食品安全日常監管，堅決堵住食品安全鏈條上的各項漏洞，進一步健全 “上下統一、責任明晰，運行高效、保障有力，全程監管、科學合理” 的食品安全治理體系，全區未發生食品安全事故，食品安全形勢穩定向好，為全區加快構建 “一核三帶六園” 空間布局、高標準打造“生態城”“旅游城”“健康城”“科技城”營造良好的食品安全環境。

據介紹， 惠濟區市場監督管理局是于2019年2月20日掛牌成立，由原惠濟區工商質監局、原區食藥監局合并組建而成。同時，整合惠濟區發改統計局的價格監督檢查、區科工局的知識產權相關職責，主要負責全區市場綜合監督管理、市場主體統一登記注冊、產品質量監管、食品藥品安全監管、特種設備安全監管、價格監督檢查、知識產權管理等工作?，F有人員編制179名，實有在編人員161人。目前，惠濟區各類企業共 37621戶。其中，內資企業699戶，私營企業14642戶，農民專業合作社362戶，個體工商21918戶;共有 “三品一械” 生產經營單位8210家。其中，食品生產企業48家(大型企業2家、中型企業10家)，獲證食品生產小作坊6家，流通環節食品和食用農產品經營商戶4874家(大型食品和食用農產品集中交易市場4個、茶葉市場1家、農貿市場4個、大型連鎖商超4家、大中型冷庫24個)，餐飲服務單位2295家(學校食堂48個、托幼機構食堂171家、中央廚房6家、特大型餐飲單位4家、大型餐飲單位30家)，藥品生產經營單位189家，醫療器械生產經營單位288家，化妝品生產經營單位296家，各級醫療機構214家。

視察組對惠濟區區市場監督管理局為主導開展的食品安全監管工作和取得的成績給予了充分肯定。同時，對調研和視察發現機構改革、隊伍建設、聯合執法、重點領域、企業主體責任等多方面存在的問題發表了意見，并對下一步工作提出建議。

一是要牢記責任使命，確保嚴抓嚴管;

二是要創新監管方式，打造品牌亮點;

三是要重視宣傳教育，促進社會共治;

四是要狠抓隊伍建設，依法監管履職。要以高標準、強隊伍、嚴機制全力保障全區人民舌尖上的安全。

針對惠濟區人大視察提出偽意見，惠濟區人民政府黨組成員青華山表示，各位提出的意見和建議站位高、立意遠、定位準，見解獨特、符合實際，受益匪淺。會后，將認真梳理歸類，逐條拿出方案和措施，逐一落實,限期辦理，確保實效。并就做好下一步食品(保健品)安全監管工作，作如下表態：

一、加大投入，完善機制，確保食品安全工作走向制度化、科學化和規范化

將以創建國家食品安全示范城市為契機，以保障人民飲食安全為目標，進一步加大對食品(保健品)安全監管機構建設、執法力量、執法裝備等方面的投入力度。同時，進一步建立健全食品(保健品)安全長效管理機制，包括：建立權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的監管責任體系;建立健全食品(保健品)入市安全準入制度，切實把好食品(保健品)質量安全進貨關;建立健全食品(保健品)市場巡查制度，全面規范食品(保健品)經營者的經營行為;建立健全食品(保健品)安全預警和防范制度，切實防范食品(保健品)安全突發事故的發生。

二、突出重點，嚴厲打擊，為全區人民提供健康安全的食品消費環境。

突出重點品種、重點地區和重點場所，大力開展保健食品虛假宣傳、學校及周邊食品安全、食品小作坊、農村集體聚餐等領域專項整治行動，嚴厲打擊擾亂食品(保健品)安全秩序的違法行為。同時，認真履行法定職責，強化食品(保健品)安全日常規范管理，進一步規范食品(保健品)生產經營行為。

三、加強培訓，擴大宣傳，為確保全區食品安全營造濃厚的輿論氛圍

大力開展食品(保健品)安全相關法律法規的學習培訓工作，不斷提高執法人員的食品(保健品)安全法律知識，進一步增強食品(保健品)法律意識和責任意識，依法行政，規范執法。同時，利用各種靈活多樣的方式，開展食品安全宣傳周、食品安全“十進”宣傳活動，增強食品(保健品)經營者的法制觀念和自律意識，為食品(保健品)安全監管工作營造良好的社會氛圍。

同時，真誠地希望各位領導、代表一如既往地關心食品(保健品)安全監管工作，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心!