統一思想促創建 凝聚力量保食安

一一河南省食品安全省建設工作推進會召開

張丙奇 本刊記者 柴占陽

2019年5月，在迎接新中國建國70周歲的日子里，古老的中原大地之河南省正煥發著新顏。高舉著習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，牢記著習近平總書記視察指導河南時的諄諄教導，把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，堅守"四個意識"，堅定"四個自信"，堅持"兩個維護"，以黨的建設高質量推動經濟發展高質量，向著中原更加出彩的目標扎實邁進。

河南，一個人口大省，一個農業大省，也是一個食品生產和消費大省。一個關于“吃" 的是否安全的問題，擺在了河南人的面前。2019年1月4日 [河南省人民政府辦公廳關于印發河南省食品安全省建設規劃(2019-2022年)的通知] (豫政辦〔2019〕2號)作出了回答。這就是全面提高新時代食品安全治理能力，全面推進食品安全省建設，保障人民群眾切身利益，以滿足人民群眾美好生活需要的基本要求，體現以人民為中心發展思想，實現食品安全是全面建成小康社會的重要基礎的目標。

今天是5月24日，河南省食品安全省建設工作推進會在省會鄭州召開。會議認真貫徹落實《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》《中共中央國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》精神和河南省人民政府第49次常務會議要求，對全省建設食品安全省工作進行總結部署，動員全省上下牢牢抓住黨中央、國務院深化改革加強食品安全工作的重大機遇，緊緊扭住食品安全省建設這一總抓手，健全食品安全現代化治理體系，提高從農田到餐桌全過程監管能力，提升食品全鏈條質量安全保障水平，進一步增強廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，譜寫中原更加出彩新篇章。

會議傳達學習了河南省人民政府第49次常務會議關于加強食品安全工作的相關要求;交流了許昌市、濮陽市、駐馬店市、湯陰縣、澠池縣、滎陽市等6個市縣食品安全省建設經驗;總結部署了建設食品安全省工作。

會議由省人民政府辦公廳主持。

河南省人民政府食品安全委副主任、省人民政府副省長何金平作了講話。

會議指出，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，把食品安全工作擺到了治國理政的重要位置。今年2～5月，三個月內相繼出臺了《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》《中共中央國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》，首次把食品安全工作提升到黨內法規的層面，并從黨和國家事業全局的高度，對落實“四個最嚴”、實施食品安全戰略作出重大部署，為做好新時代食品安全工作指明了方向、明確了任務、提供了根本遵循，極大地激發了河南建設食品安全大省的信心和決心。

會議強調，要深入學習領會《規定》《意見》，增強建設食品安全省的責任感和使命感。要牢固樹立黨政同責意識，真正把保障食品安全作為嚴肅的政治問題、重大的政治責任來抓。要不斷強化“謀發展必須謀安全、管行業必須管安全、保民生必須保安全” 的理念，切實做到明責、擔責、追責。要制定《意見》任務分工方案，明確各項任務的牽頭部門和責任單位，以及時間表、路線圖、責任人，確?；钣腥烁?、事有人管、責有人擔。要落實“四個最嚴”，以最嚴謹的標準來衡量食品安全水平，以最嚴格的監管來規范生產經營行為，以最嚴厲的處罰來震懾違法犯罪，以最嚴肅的問責來倒逼監管效能。要嚴格督查督辦，將貫徹落實《規定》《意見》、推進食品安全省建設情況納入對地方政府食品安全工作督查考評內容，確保各項任務落實到位。

會議強調，要認真總結建設食品安全省的實踐經驗，進一步激發深入推進食品安全省建設的內在動力。2017年以來，河南省委、省人民政府始終把建設食品安全省作為樹牢“四個意識”、堅決做到“兩個維護”的具體舉措，作為打造河南食品安全名片、實現中原更加出彩的具體實踐，作為堅持以人民為中心的發展思想、積極回應群眾呼聲的具體行動，高位推動、務實重干，探索出了統籌推進、齊抓共管，創新優化、健全體系，市縣聯創、抓點帶面，持之以恒、扎實推進的建設新路徑，提升了人民群眾對食品安全的滿意度，促進了全省食品工業持續健康發展，食品安全省建設已成為提高全省食品安全監管工作水平的“新引擎”和食品工業高質量發展的“助推器”。

會議指出，全省食品安全省建設工作與省委、省人民政府的要求存在一定差距，與人民群眾日益增長的美好生活需要還有不少距離，創建進展不夠平衡、推進機制不夠健全、頑疾治理不夠徹底、宣傳氛圍不夠濃厚等問題亟需解決。面對食品安全省建設和食品安全監管工作嚴峻的形勢、艱巨的任務，要始終保持清醒頭腦，進一步增強憂患意識，切實抓住貫徹落實《規定》《意見》和省委、省人民政府作出深化食品安全省建設決策部署的契機，瞄準問題、靶向施策、精準用力，推動食品安全工作再上新臺階。

會議指出，今年是實施《關于建設食品安全省的意見》第二年。確保3～5年建成食品安全大省，是河南省委、省人民政府對全省人民的莊嚴承諾，直接關系到是否能夠彌補全面建成小康社會、實現中原更加出彩的短板，關系到人民群眾日益增長的美好生活需要，關系到老百姓吃得安全、吃得放心的獲得感、幸福感、安全感。深入推進食品安全省建設，做好食品安全工作，必須進一步增強"四個意識"、堅定"四個自信"、做到"兩個維護"，對照黨中央的戰略決策和河南省委、省人民政府的工作要求，固強補弱、提質增效?？傮w思路是：把握一個基調，抓住兩個節點，突出四個重點，實現兩個目標。以此為帶動，突出重點，點面結合，創新舉措，完善機制，攻堅奮進，狠抓落實，全力推進建設食品安全省各項工作。

會議強調，要把握好“穩中求進、以進促穩”工作總基調。“穩”就是守住不發生系統性、區域性食品安全風險、不發生重大食品安全事故的底線，鞏固和發展食品安全形勢穩定向好的勢頭;“進” 就是按照建設食品安全省的“規劃圖” “施工圖”積極推進。必須堅持推進食品安全省建設與食品安全日常監管工作 “兩手抓、兩手硬”，通過食品安全省建設來夯實食品安全監管基礎，通過加強食品日常監管來推進食品安全省建設。要按照建設食品安全省的意見、行動方案、建設規劃等，精準籌劃到位、精確發力到位、精細控制到位，把每項任務、每個環節、每個步驟都抓細踩實，確保食品安全省建設高質高效。

會議強調，要抓住兩個節點。河南省人民政府《關于建設食品安全省的意見》中對建設目標劃分為兩個階段，即2020年和2022年，并對每個階段全省生產農產品質量安全評價性抽檢合格率、加工食品抽檢合格率、“雙安雙創”(創建國家食品安全示范城市和國家農產品質量安全縣)創成數量、人民群眾對食品安全總體滿意度等明確具體指數。河南省委、省人民政府《關于開展質量提升行動的實施意見》(豫發〔2018〕22號)要求，到2020年，全省80%的縣(市、區)達到省級食品安全達標縣標準?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于深化改革加強食品安全工作的意見》提出了2020年近期目標和2035年中長期目標。各級要注重結合、搞好銜接，制定好任務書，確定好時間表，落實好責任制，持續“擰螺絲”，重錘“釘釘子”，按時全面抓到位。

會議強調，食品安全省建設要突出四個重點：突出抓好《規定》《意見》的貫徹落實。突出加強隊伍建設，要建好建強食安辦，加強抓創建隊伍的建設，加強技術干部隊伍、執法隊伍和管理隊伍建設，食品安全監管隊伍力量只能強化、不能弱化，各地黨委、政府對本地區創成食品安全示范縣(市、區)的主要參與者、突出貢獻者要給給予精神和物質獎勵。突出食品監管難點問題解決，大力健全“六大體系”，從田間地頭到餐桌，整個鏈條、各個環節都要推進標準化、規范化建設。要按照中央《意見》要求，進一步建立健全覆蓋從生產加工到流通消費全過程最嚴格的監管制度，嚴把產地環境安全關、農業投入品生產使用關、糧食收儲質量安全關、食品加工質量安全關、流通銷售質量安全關、餐飲服務質量安全關。要有重點、有計劃、有步驟地抓好《意見》部署的食品安全放心工程建設10項攻堅行動，統籌解決好人民群眾普遍關心的突出問題。特別是要保障“一少一老”，緊盯學校幼兒園食品安全、嬰幼兒配方乳粉、嬰幼兒配方食品、老年人保健食品的薄弱環節下大力用長力整治;要抓好兩個源頭，確保種植養殖環節和食品生產加工環節的安全;要推動“三個提升”，加大監管力度和集中整治，提升農村食品安全保障水平，提升餐飲質量安全水平，提升“三小”規范化水平。突出宣傳引導，開展“創建進行時”征文、“我眼中的創建風采”攝影作品征集、“創建工作十佳個人”評比、食品安全省建設“亮點”征集等活動，大力弘揚建設食品安全省正能量。

會議強調，通過深入推進食品安全省建設工作，實現兩個目標。一方面，促進食品行業依法規范生產經營，服務全省食品產業高質量發展;另一方面，營造安全放心的食品消費環境，確保人民群眾買的放心、吃的放心。

會議指出，食品安全省建設工作具有很強的探索性，各地、各部門進一步解放思想，聚焦重點難點問題，在改革創新上下足功夫、做好文章。要聚焦六大體系建設、群眾反映強烈的頑疾、提升監管效能等重點領域和突出問題，結合當地實際，圍繞關鍵點作深入探索實踐，做深做實做精，形成制度規范，發揮好探路引領作用，通過“一地一策”，積累更多可復制、可推廣的經驗，加快帶動全省食品安全保障水平整體提升。

會議號召，全省上下要在河南省委、省人民政府的堅強領導下，堅定信心、凝心聚力、咬緊目標、攻堅克難，以更加飽滿的創建熱情、更加扎實的工作作風、更加果敢的創新舉措，奮發開創全省食品安全工作新局面，為推進全面建成小康社會、譜寫中原更加出彩的新篇章做出新的更大貢獻!

河南省人民政府食品安全委委員;各省轄市、省直管縣(市)政府分管食品安全工作同志，農業農村、市場監管部門主要負責同志;首批被省人民政府食品安全委命名為“河南省食品安全示范縣(市、區)” 的湯陰縣、民權縣、葉縣、鞏義巿、汝州巿、南樂縣、永城市、泌陽縣和開封巿鼓樓區人民政府分管食品安全工作同志;參加大會經驗交流的澠池縣、滎陽市人民政府分管食品安全工作同志;省農業農村、市場監管部門相關處室負責同志參加會議。