守正初心為民生 市場監管擔使命

一一河南省禹州市市場監督管理局召開2019年上半年工作總結暨下半年工作部署動員會

陳曉雅 本刊記者柴占陽

2019年7月27日上午8:30，河南省許昌市轄的禹州市市場監督管理局2019年上半年工作總結暨下半年工作部署動員會在該局四樓會議室召開。

禹州市市場監督管理局領導班子成員出席會議。會議由禹州市市場監督管理局黨組副書記王叢立主持。

禹州市市場監管系統中層以上和業務骨干及部分媒體的記者近120人參加了會議。

據介紹，這次會議的主要任務是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神，認真領會習近平總書記關于市場監管工作重要論述，落實國家總局局長肖亞慶在全國市場監管部門市縣級局主要負責人培訓班座談會講話和全省市場監管工作座談會精神。

主持禹州市市場監督管理局全面工作的該局局長朱新偉就上半年全市市場監管工作進行了全面的總結，并對下半年工作任務進行了具體的部署和安排，要求全系統工作人員進一步改進作風，大力弘揚求真務實、開拓創新、勇于擔當的精神，真抓實干，善作善成，扎實做好市場監管各項工作。

會上宣讀了《禹州市市場監督管理局表彰決定》，對在“大排查大監管大執法”比武活動中工作突出的先進單位和先進個人進行了頒獎。

會議指出：半年來，禹州市市場監督管理局緊緊圍繞市委、市人民政府工作大局，繼續深化商事制度改革，全面加強市場監管，著力防范市場風險，不斷強化消費維權，積極實施質量強市戰略，努力推進市場監管改革創新，在機構改革背景下，各項工作取得新成績，在當地改革發展全局中發揮了積極作用。

河南省食品安全示范縣(市)成功創建、許昌市學校食堂 “4D”管理模式推進工作現場會在禹州市成功召開、河南省市場監督管理局表彰“習近平新時代中國特色社會主義思想在河南的實踐”專題宣介會食品安全保障監督工作先進單位、“大排查、大監管、大執法”比武活動等工作，受到了河南省、許昌市市場監督管理局和禹州市委、市人民政府的關注和肯定、表揚。

一、商事制度改革不斷深化，營商環境持續改善。充分發揮商事制度改革在優化營商環境、激發市場活力中的重要作用，為全市經濟持續健康發展提供重要支撐。

二、市場監管機制不斷完善，監管效能有效提升。針對市場環境新特點新問題，創新監管理念和方式，著力夯實市場監管基礎，提升市場監管科學化和信息化水平。

三、質量強市戰略深入實施，質量總體水平穩步提高。深入實施質量強市戰略，扎實開展質量提升行動，加強產品質量監管，強化質量基礎工作，全市產品和服務質量不斷提升。

四、安全底線意識不斷增強，消費環境穩中向好。堅持以人民為中心發展理念，切實加強食品、藥品、特種設備等安全監管力度，強化執法稽查和消費維權工作，人民群眾滿意度不斷提高。

五、以促進干部隊伍融合為重點，全面加強隊伍作風建設和廉政建設。以黨的建設為統領，不斷加強法治建設、干部隊伍建設和基礎建設，全面提升履職能力。

六、規范行政執法行為，全面提升監管執法水平。對行政處罰案件辦理程序進行重新梳理，強化法制對案源、立案、強制措施使用和案后監督等各個重點環節的全程監督，促進了執法辦案的規范化。

七、以“大比武”為主線，樹立市場監管新形象。堅持 “穩、準、狠” 的執法理念，“用權要穩、用法要準，堅守底線、不觸紅線”，寓大排查于大監管之中，寓大監管于大執法之中，對人民群眾反映強烈、社會關注面廣、侵害人民群眾切身利益和社會公共利益的一切違法違規行為，重拳出擊，嚴肅懲處。

八、以“大講堂”為載體，全面提升市場監管水平。健全執法培訓的長效機制，培訓方式從灌輸型向互動型轉變，從純理論式向理論結合實踐方式轉變，邀請有關專家授課，課程內容豐富，緊跟形勢，對提升監管業務水平、解決實際工作中的難題起到了很好的指導作用。

九、創新宣傳工作方式，營造良好的輿論氛圍。利用各類媒體載體開展市場監管工作大宣傳，在各類媒體發表市場監管動態新聞、信息、經驗做法190余篇，大宣傳工作在全省系統遙遙領先，有力地推動了市場監管各項工作的開展。

會議強調：半年來，局黨組團結帶領全系統廣大干部職工，認真貫徹執行中央、省、市關于市場監管工作的決策部署，堅持一手抓改革、一手抓監管，各項工作平穩有序開展，守住了不發生重大安全事故和區域性、系統性風險的底線，較好保障了社會大局穩定和經濟社會發展。在肯定上半年工作成效的同時，也要清醒地認識到市場監管事業當前正處于深化改革、爬坡過坎的關鍵時期，清醒地認識到市場監管各領域存在的風險和問題，清醒地認識到市場監管工作與上級要求和先進地市的差距。

(一)部分風險點防控還不到位。市場監管領域點多面廣，幾乎涉及經濟社會發展的方方面面，要堅持問題導向，強化風險管控，守住安全底線。

(二)部分領域工作機制還需要進一步理順。打破原有模式，加快整合、融合，實現物理整合到化學融合逐步實現秩序統一、規范運轉。

(三)工作作風有待進一步優化。重點強調“糾正‘四風’不能止步，作風建設永遠在路上”，下大力氣解決作風頑疾，匯聚干事創業的強大正能量。

會議要求：下半年的市場監管工作，要堅持以黨的建設為統領，堅持新發展理念，堅持市場化改革方向，堅持服務發展大局，以 “促改革、強監管、優服務、提質量、保安全” 為導向，持續深化“放管服”改革，全面加強事中事后監管，穩步提升產品和服務質量，嚴守質量安全底線，更加重視消費維權，以黨的建設高質量推動市場監管高質量，奮力開創新時代市場監管事業新局面。

一、以減少行政審批為著力點，深入推進“放管服”改革。以商事制度改革為主線，減少行政審批，降低準入門檻，便利投資創業。進一步簡化企業普通注銷程序，實行企業注銷 “一網” 服務。出臺支持民營經濟發展的政策措施，健全小微企業名錄功能應用，深入推進“黨建促企”工作，拓展深化“銀企對接”。

二、以食品藥品監管為著力點，嚴守安全底線。牢固樹立消費者至上的理念，落實“四個最嚴”要求，堅決守住不發生系統性、區域性安全風險的底線。

三、以價格監管為著力點，維護公平競爭的市場秩序。以促進經濟社會發展為根本，以規范價格行為和市場價格秩序為重點，積極發揮價格監督作用，強化公平競爭，為市場經濟平穩運行創造條件。

四、以打擊假冒偽劣為著力點，維護消費者合法權益。打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品，是維護公平競爭市場秩序、保護和激勵創新創業、營造良好營商環境的重要舉措。

五、以落實企業主體責任為著力點，提升產品和服務質量。從源頭上把好質量安全關，重心由事后追究責任轉到事前防范，鼓勵企業落實主體責任，增強自主創新能力，提升產品質量水平。

會議再次動員，全體市場監管人員一定要認清形勢，振奮精神，拿出時不我待的緊迫感、只爭朝夕的精氣神、舍我其誰的責任感，不馳于空想、不騖于虛聲，踏踏實實，抓好工作重點、突破工作難點，全力以赴推進各項工作，守初心、擔使命。要以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的高質量推動黨的建設高質量，以黨的建設高質量推動市場監管高質量;全力以赴抓好食品、藥品、重要工業品、特種設備的安全監管工作，全面排查安全風險隱患，集中開展專項整治行動，始終保持對質量安全違法行為和其他嚴重擾亂市場秩序行為的高壓態勢，堅決遏制重大質量安全事故和敏感市場亂象的發生;強化輿論引導和風險防控意識，努力營造良好的輿論環境，講好市場監管故事，傳播好市場監管聲音;以服務禹州市場經濟健康發展為目標，充分發揮市場綜合監管優勢，努力營造更公平、更公正、更安全的市場環境，筑牢廉潔從政和依法行政底線，不越紅線，敢擔敢為、忠誠履職，奮力開創新時代市場監管工作新局面，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年!