市場監管顯初心 擔當使命盡責任

一一陜西省市場監督管理局召開半年工作座談會

鐘衛平 本刊記者柴占陽

8 月7日，陜西省市場監管局召開半年工作座談會?；仡櫩偨Y上半年市場監管工作，研究分析市場監管形勢，部署下半年全省市場監管工作重點。

會議由陜西省市場監督管理局黨組副書記、副局長潘潔主持，省局在家的領導，總工程師，市場稽查專員，機關處室主要負責人，省局各直屬行政機構、事業單位主要負責人，省藥監局、省知識產權局主要負責人及辦公室主任，各市(縣、區)市場監督管理局主要負責人及辦公室主任共110余人參加了座談會。

陜西省市場監督管理局黨組書記、局長張小寧出席會議并講話。

他指出，今年是陜西省市場監督管理局新組成的第一年。上半年，全省市場監管系統嚴格按照陜西省委、省人民政府機構改革工作部署，緊緊圍繞“放管服”工作要求，主動擔責，盡心履職。

不斷深化商事制度改革，積極推動“證照分離”，全面實施企業登記身份管理實名驗證，聯合多部門推進企業注銷便利化，試點實行企業開辦全程網上辦，全面推進“不見面審批”和“最多跑一次”改革，加快“互聯網+政務服務”體系建設，實施權責事項“顆?；?rdquo;管理，完成5108項政務事項流程再造，整體推進政務服務“一網通辦”。持續壓縮企業開辦時間，至6月底新登記市場主體73.87萬戶，增量全國第四，同比增長99.1%，增速全國第一，市場主體總量達到355.25萬戶。

切實加強安全質量監管，市場消費環境不斷改善。開展食品安全“四項"行動，制定食品銷售、實用農產品風險清單，做好非洲豬瘟疫情防控。下達抽檢計劃14.95萬批次，完成9728批次，查辦違法案件935件;開展藥品、醫療器械和化妝品專項整治，強化行刑銜接，落實處罰到人要求，查辦違法案件406件，移送司法機關11件;檢查特種設備5583臺次，治理安全隱患626個，查辦違法案件70件;全力保障消費者合法權益，上半年受理咨詢投訴舉報25.89萬件，為消費者挽回經濟損失3789.5萬元。

扎實開展掃黑除惡專項斗爭，聚力推進市場亂象治理。對全省1227個重點場所進行線索摸排，發現并移交涉黑涉惡線索34條;嚴打傳銷違法犯罪活動，搗毀傳銷窩點222個;整治秦嶺地區非法銷售野生動物行為，查辦案件51件。

著力提升信用監管效力，扎實做好年報公示工作，2018年度企業年報率91.69%，推進涉企信息歸集共享，累計推送信息6777.93萬條，獲取信息131.01萬條并記于企業名下、向社會公示，完善違法失信企業“黑名單”管理制度，“列異” 6.35萬戶、“列嚴”4087戶，限制“老賴”1.86萬人次。全面實行“雙隨機、一公開”監管，整合部門內部隨機抽查流程，提請省政府印發部門聯合“雙隨機、一公開”監管《實施辦法》，推動部門聯合抽查加快實現。用市場監管人的初心和使命，為實現全省 “三個經濟” 目標的實現，為營造優良的營商環境盡到了市場監管工作的職能與責任。

扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“講政治、敢擔當、改作風”專題教育。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，廣泛聽取服務對象意見建議，找準自身存在的問題，不斷改進工作，以實際行動彰顯“四個意識”、踐行“兩個維護”，受到中央“不忘初心、牢記使命”主題教育第五指導組的肯定。

張小寧強調，要明確目標、接續用力、不斷深化改革，做好省、市、縣三級市場監管系統機構改革“后半篇文章”。

一是用好做實以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制，提高監管執法效能。

二是完善工作銜接機制，確保監管執法到位，加強工作銜接，增進監管協同，推動建立分工明確、溝通順暢、齊抓共管的監管格局。

三是理順系統運行機制，聚集市場監管合力，建立健全協調聯動機制，促進條線橫向協同、層級縱向聯動，發揮全系統整體優勢。

張小寧還強調，下半年全省市場監管系統要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，結合年度工作總體要求，重點抓好以下幾方面工作：

一是以減少行政審批為導向，縱深推進商事制度改革。持續推進市場主體準入改革，深化“證照分離”改革，建設全省統一工作平臺，實現自貿試驗區“證照分離”改革全覆蓋。

二是以治理市場亂象為抓手，統籌推進監管執法工作。深入推進掃黑除惡專項斗爭，加大反壟斷案件查辦力度，強化價格監管和反不正當競爭執法，嚴厲打擊知識產權侵權行為。

三是以守住安全底線為目標，嚴實做好安全質量監管。強化食品安全監管，嚴把食品生產加工、流通銷售、餐飲服務質量安全關。強化藥品安全監管，落實藥品安全黨政同責。強化特種設備安全監管，推進雙重預防機制試點，逐步擴大試點范圍。強化產品質量監督抽檢，堅持線上線下一體化監管。深入開展放心消費創建，促進消費維權社會共治。四是以提升供給質量為總覽，不斷強化質量基礎支撐。夯實計量技術基礎，推進標準化創新發展，增強認證認可檢驗檢測服務能力，推進質量提升行動，加強知識產權轉化運用。五是以深化主題教育為主線，提升干部隊伍履職能力。全面加強黨的建設，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面從嚴治黨。加強法治政府建設，確保各級嚴格公正文明執法。強化市場監管基礎保障，加大基層支持力度，指導基層機構改革，理順體制機制，形成工作合力。

張小寧要求，全省市場監管系統要把隱患排查治理作為防范化解重大風險的重中之重，對排查發現的各類隱患，跟蹤督促限時整改到位。要提升應急處置能力，抓緊修訂完善應急預案，開展應急演練，做到遇事有序有效應對!