“高新實強”研究好 市場監管謀實招

一一江蘇省市場監管工作務虛會在南京召開

王玉潔 本刊記者 柴占陽

9 月5日至6日，江蘇省市場監管工作務虛會在省會南京召開。這是江蘇省市場監督管理局組建以來召開的第一次務虛會。會議圍繞今后一個時期市場監管領域帶有全局性、方向性的重大問題進行交流討論。

江蘇省市場監督管理局黨組書記、局長朱勤虎主持會議并講話。

江蘇省市場監督管理局領導，省藥品監管局、知識產權局領導，各設區市市場監管局局長、黨組書記及綜合規劃部門負責人，江蘇省紀委監察委派駐紀檢監察組負責人，省市場監管局各處室(局)副處級以上干部、直屬單位領導班子成員參加會議。

會上，江蘇省市場監督管理省局領導，部分省局機關處室、直屬單位、設區市局代表結合工作實際作了交流發言。大家著眼全局、站位全局，敞開說想法，敢于談困惑，積極提建議，相互借鑒啟發，氣氛熱烈。交流內容涵蓋深化“放管服”改革、助推高質量發展、職能邊界地帶監管、推進工作融合、落實企業主體責任、推進“智慧監管”、加強隊伍能力素質建設等多個方面。通過探討交流，進一步深化了大家對新形勢下市場監管工作規律的認識，理清了工作思路，明確了努力方向，增強了信心決心。

朱勤虎圍繞“當研究型干部、做研究型工作”主題，從 “什么是研究型工作” “為什么要大力倡導研究型工作” “當前我們重點要研究什么” 以及 “如何做好研究型工作” 四個方面，與大家一起交流思想看法，共同把脈研究。

朱勤虎指出，務虛的目的是為了更好地務實。市場監督管理局是新組建的部門，機構多、職能廣、工作忙，在做好具體工作的同時要騰出時間來作一些思考研究，把 “腳踏實地” 與 “登高望遠”、“埋頭拉車” 與“抬頭看路” 有機結合好，不斷提高思維層次和工作水平，切實增強工作的前瞻性、主動性和創造性。

朱勤虎從四個方面對 “研究型工作”作了概括。

做研究型工作，一是要自覺從事務主義狀態中跳出來，對工作有更深思考。在繁忙工作之余，多擠出時間來靜心思考、深入研究，切實增強工作的前瞻性、預見性和主動性。

二是要自覺從慣性思維狀態中跳出來，對工作有更多創見。善于根據形勢的變化突破思維定勢、重塑知識結構、更新工作邏輯，堅持在研究中工作、在工作中研究，不斷深化對市場監管工作的規律性認識，以思想認識的新飛躍打開工作新局面。

三是要自覺從被動應付狀態中跳出來，對工作有更強推動。善于學習研究上級各項部署要求，在吃透上情、摸準下情、把握內情的基礎上做好結合的文章，創造性地開展工作。

四是要自覺從甘于庸常狀態中跳出來，對工作有更高標準。始終保持一種思進求進的精神訴求、一種高質高效的標準要求、一種有為有位的目標追求，不斷提高工作層次和水平。

朱勤虎用“高、新、實、強” 四個關鍵字，深入闡述了做研究型工作的重要性。

一是“拉高線”離不開工作研究。近期江蘇省市場監督管理局梳理53項創新創優項目，提出各項工作要在“守底線”的基礎上，更加重視“拉高線”，全力打造在全國領先率先、在地方有為有位的江蘇市場監管工作品牌。實現這一目標，需要在工作研究上先人一步、快人一拍，在工作措施上高人一招、勝人一籌。

二是謀新招離不開工作研究。面對市場監管領域各類新情況新問題，只有在工作中深鉆細研、謀新求變，才能始終摸準“脈搏”、合上“節拍”，跟得上時代前進的步伐。

三是抓落實離不開工作研究。一具體就深入，一具體就突破，一具體就見效。對很多工作都要作深度思考研究，從而進一步開闊視野、提高站位、把準方向。

四是強本領離不開工作研究。各級領導干部要養成研究工作的習慣，善于探索規律、總結經驗、反思不足，不斷提高思維能力和思想水平。

朱勤虎指出要重點從四個方面思考和研究問題。

一要站在全局的高度來思考和研究問題。積極融入黨委政府最關注、對地方發展最具有支撐作用的 “五重”工作，即重點戰略、重點產業、重點園區、重點項目、重點企業建設，找準工作的切入點和著力點。特別要集成運用登記審批、質量、標準、計量、認證認可、檢驗檢測、知識產權等多種服務資源，重點服務好江蘇自貿試驗區建設和重大項目建設。

二要立足新的體制條件來思考和研究問題。從大市場、大監管、大安全、大質量的全新視角，重點研究市場監管基礎理論問題、創新條線監管問題、強化綜合監管問題以及職責邊界地帶監管問題，準確把握市場監管框架下各項工作的內在邏輯。

三要圍繞監管工作的科學性有效性來思考和研究問題。重點研究如何進一步加強事中事后監管、如何建立健全市場秩序社會共治體系、如何運用新技術推進監管創新，在工作中不斷總結規律，進而把握規律、遵循規律、運用規律，不斷提高監管水平。

四要針對工作中的難點堵點來思考和研究問題。重點聚焦“放管服”改革、知識產權執法、基層工作中的難點堵點問題，下大力氣調查研究，積極尋求破難點、疏堵點的有效辦法。

朱勤虎強調，做好研究型工作要重點把握好五個方面。

一要勤學習、打基礎。工作再繁忙也要擠出時間學習，精學廣學深學各類理論和業務知識，特別要注重學習新知識新理念新模式新規則。

二要盯問題、勇擔當。對各種問題保持高度敏感，對解決問題持有擔當之心。在此基礎上，拿出鉆研的精神，“打破砂鍋問到底”，不達目的不罷休。

三要沉下去、深調研。重視調查研究，善于問計于基層、求智于群眾，研究基層的新鮮經驗，汲取群眾的無窮智慧。

四要多交流、增共識。對一些具體問題要開展思想碰撞甚至是觀點交鋒，進一步提高研討交流效果。

五要抓轉化、重落實。對這次務虛會上大家提出的問題，省市場監督管理局領導和相關處室要認真研究，能做的抓緊做，能改的盡快改;對大家提出的好設想、好建議要積極加以吸收，及時轉化為思路措施和機制制度!