邵振宇 本刊記者：祝富

《中共中央 國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》中明確指出，要“落實生產經營者主體責任”。為貫徹文件精神，進一步落實市場監管總局“落實企業主體責任年”行動要求，2019年9月29日下午，南通市召開了落實企業食品安全主體責任推進會。江蘇南通全市230家食品生產企業負責人、市食品安全協會，以及各縣(市)、區局分管局長、食品科負責人參加了會議，江蘇省市場監管局食品生產安全監管處處長宋傳榮，南通市局黨組書記、局長倪建明，黨組成員、副局長張迎春，食品安全總監邵倩出席了會議。

會議開始之前，參會人員集體觀看了市局食品生產安全監管處為本次會議專門拍攝制作的宣傳視頻。視頻結合《食品生產通用衛生規范》(GB14881-2013)，從企業廠房和車間、設施設備、衛生管理、生產過程控制等10個方面進行了直觀講述和示范展示。

南通市食品安全協會及10家食品生產企業向全市食品生產企業發出了落實企業食品安全主體責任的倡議。與會全體企業簽訂了企業主體責任承諾書，并交由各縣(市)、區代表向張迎春副局長遞交。兩家食品生產企業代表對各自落實主體責任的工作情況進行了交流。

張迎春副局長結合時代背景，對“如何推動落實企業食品安全主體責任”“怎樣推動落實企業食品安全主體責任”進行了闡述，他提出，企業落實食品安全主體責任，要以完善“五項制度”為前提，即質量安全管理、食品添加劑管理、標識標注管理、衛生健康管理、產品召回管理;以健全“四個記錄”為基礎，即原輔材料采購查驗記錄、生產過程控制記錄、產品檢驗記錄、成品庫存銷售記錄;以落實“三類人員”為保障，即質量負責人、食品安全管理員和檢驗人員;以建立“二項制度”為舉措，即企業誠信機制和重獎舉報機制;以把牢“一個準入關”為手段，從企業新申證、換證等方面把牢行政許可關。張局長還就在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展食品安全問題整治聯合行動做了簡要部署并強調了相關要求。

南通市市場監管局倪建明局長分析了當前食品安全形勢，簡要剖析了南通市食品生產行業現狀和存在的問題，并就如何鑒定食品安全可防可控的理念，落實企業食品安全主體責任的標志和措施，監管部門如何抓主體責任，做了深入的闡述。倪局長指出，食品生產企業負責人要進一步提升思想認識，增加食品安全投入，增強食品安全人員配備，加強食品安全管理。監管部門要聚焦“七個焦點”，堅定不移抓主體責任，抓企業轉型升級，抓日常監管，抓標桿，抓重點，抓共治，抓基礎建設。

宋傳榮處長充分肯定了南通市市場監督管理局在落實企業食品安全主體責任方面的諸多舉措，他要求與會人員要充分認識到食品安全的形勢和要求，增強食品安全的責任感和緊迫感，準確把握規定，筑牢風險防控底線。宋處長對食品生產企業落實主體責任的“六個一”要求，即一張食品安全管理網絡、一套食品安全管理制度、一個分類培訓標準、一套自查報告規范、一套抽查考核題庫、一項監督抽查機制，進行了具體的闡述。

會上，還就《南通市食品生產企業落實食品安全主體責任工作指南》進行了詳細解讀。