機構改革效果顯 市場監管促發展

一一河南省市場監督管理局舉辦"公眾開放日"活動

鞠海生 本刊記者柴占陽

深入學習貫徹習近平總書記視察河南重要講話精神和習近平總書記關于市場監管工作的一系列重要指示批示精神，鞏固深化 “不忘初心、牢記使命” 主題教育成果，進一步推進人民滿意的服務型政府機關建設，讓廣大人民群眾更多地了解和支持市場監管工作，讓市場監管工作更好地服務于人民群眾，10月10日，河南省市場監督管理局首個“公眾開放日” 活動拉開帷幕。

河南省人大黨組副書記、副主任王保存和部分人大代表、政協委員，企業、商戶代表，消費者代表，大學生代表，新聞媒體代表，以及省市場監督管理局機關處室、直屬單位主要負責人等1000多人參加了當天的活動?；顒訉⒊掷m到10月20日。

當天上午10時整，“公眾開放日” 活動在河南省市場監督管理局熊耳河辦公區正式啟動。

河南省市場監督管理局黨組書記馬林青致辭。啟動儀式由省市場監督管理局黨組副書記、局長唐遠游主持。

馬林青在致辭中介紹了河南省市場監督管理局機構改革和發展的情況。他提到，市場監管部門涉及的職能多、領域廣，直接面向市場主體、面向消費者，與人民群眾的生產生活息息相關，離不開人民群眾和社會各界的理解、支持和監督。他希望通過“公眾開放日” 活動，動員社會各界積極參與到市場監管工作中來，企業落實主體責任，行業協會履行自律責任，媒體和社會公眾加強監督，同市場監管部門一道，共同創建寬松便捷的準入環境、公平有序的競爭環境、安全放心的消費環境。

河南省市場監督管理局黨組副書記、局長唐遠游

這次“公眾開放日”活動，設置有內容豐富、圖文并茂的市場監管工作圖片展。其中在河南省市場監督管理局辦公樓一樓大廳展出35塊展板，分為 “持續深化 ‘放管服’ 改革”、“嚴守安全底線”、“維護公平競爭的市場秩序”、“維護消費者合法權益”、“提升產品和服務質量”五部分，簡要介紹了該省市場監督管理局的主要業務工作。在省市場監督管理局門前廣場展出29塊展板，分別介紹了河南省計量科學研究院、河南省產品質量監督檢驗院、河南省特種設備安全檢測研究院以及10個二級檢驗檢測機構的主要業務工作。這些展板為社會公眾濃縮展示了河南市場監管局的主要職能和工作成績。

本刊記者在現場看到，除參觀圖片展，到場人員還在現場收看了大屏幕滾動播放的河南省市場監督管理局“放管服” 改革專題片、機構改革專題片和企業登記全程電子化登記演示，并觀摩了企業信用信息查詢、企業檔案自助查詢、明廚亮灶、商標自助辦理等現場演示。

同時，公眾還走進省市場監督管理局政務服務大廳、省市場監督管理局智慧監管中心、省食品藥品檢驗所實驗室、省醫療器械檢驗所實驗室等四個開放點，近距離了解相關業務和檢驗是如何開展的。

另外，本次活動還提供了消費投訴、食品快速檢驗、珠寶免費鑒定、免費驗光配鏡等便民服務。

開放日當天，針對群眾在市場監管方面普遍關心的問題，部分媒體對河南省市場監督管理局登記注冊處主任科員陳凱、食品安全協調處處長馬建軍、省藥品監督管理局藥品生產監督管理處處長衛躍川、特種設備安全監察處調研員張新建、產品質量安全監督管理處處長左斌和12315指揮中心副主任梁威等人進行了在線訪談，場外網民均可登錄收聽收看。

本刊記者了解到，為服務好大眾，河南省市場監督管理局黨組高度重視這次活動，專題進行研究部署。本次活動采取現場活動、網絡直播和在線訪談相結合的方式，全方位地向公眾展現新組建的河南省市場監督管理局的工作，向到場的各界人士宣傳黨中央、國務院、河南省委省人民政府關于市場監管工作的決策部署，介紹市場監管局的重點業務內容，以及這些工作與人民群眾生產生活的密切關系，拓寬了公眾近距離了解市場監管部門、感知市場監管工作的渠道。參觀后，不少市民表示，“看了這些展覽之后，消費信心空前提升”、“真切了解到了食品安全是如何得到保障的”、“市場監管就在身邊，是實實在在的事情”、“政府對市場的監督力度的確加大了，不管吃的用的買的都更放心了”。

據馬林青介紹，在此次黨和國家機構改革中，河南省將原省工商局、原省質監局、原省食藥監局的職責，以及河南省發改委的價格監督檢查與反壟斷執法職責、省商務廳的經營者集中反壟斷執法職責、省知識產權局的行政管理職責、省工信廳的鹽業執法職責進行整合，按照“3+4”模式組建了河南省市場監督管理局，作為省政府直屬機構，加掛省知識產權局牌子。保留河南省人民政府食品安全委員會，具體工作由省市場監督管理局承擔。新組建了河南省藥品監督管理局，作為省市場監督管理局的部門管理機構。

根據“三定”方案，河南省市場監督管理局主要職責是：負責全省市場綜合監督管理，統一登記全省市場主體并建立信息公示和共享機制，組織全省市場監管綜合執法工作，統一受理消費者權益投訴舉報，組織實施質量強省戰略，負責全省工業產品質量安全、食品安全、特種設備安全監管，統一管理計量標準、檢驗檢測、認證認可工作，負責全省知識產權監督管理和保護運用等。

新組建的河南省市場監督管理局自成立以來，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，強化使命擔當，認真履行職責，圍繞“優化環境、規范競爭、促進發展、提升質量、高效監管、守住底線”的總要求，積極推進機構改革，著力加強市場監管，各項工作成效顯著、亮點紛呈，為推進河南省高質量發展做出了積極貢獻。

一是深入推進商事制度改革，持續深化企業準入、產品準入和“一網通辦”前提下“最多跑一次”改革，全省企業開辦時間壓縮至4天，省級發證產品領證時限壓縮至平均 4.1 天，市場準入更加寬松便捷。截至9月底，河南全省市場主體總量達到666.25萬戶，居全國第五位、中部六省第一位。

二是強化競爭執法工作，嚴厲打擊各類侵權假冒、價格違法等不正當競爭行為。河南省反不正當競爭執法案件數量連續6年全國領先，市場競爭更加公平有序。

三是狠抓市場安全監管，落實“四個最嚴”要求，推廣食品安全“6S管理體系”，推行餐飲行業“明廚亮灶”，部署開展食品藥品和特種設備安全監管系列專項行動，消費安全形勢穩中向好。

四是大力實施質量強省戰略，深入開展質量提升行動，加強知識產權保護和運用，產品和服務質量不斷提升。

五是著力強化消費維權，整合5條消費投訴舉報電話，實現“12315”一號受理。針對消費熱點難點問題聯合開展整治“保健”市場亂象百日行動，消費者滿意度不斷提高。

六是創新監管機制，進一步強化信用監管基礎，全面實施“雙隨機、一公開”監管，積極探索“互聯網+監管”(包括互聯網+餐飲、+電梯、+藥店)，建成全省網絡交易監管平臺投入使用，在全國率先上線企業登記身份管理實名驗證系統，市場監管效能進一步提高!