作者：張樹明

為貫徹落實黨中央在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展食品安全聯合行動專項整治的決策部署，高郵市食品安全委員會組織協調市場監管局、公安局、教體局、農業農村局等11個部門結合高郵實際,成立了1個聯合行動工作組，6個聯合行動項目組，圍繞食用農產品、保健食品、校園食品安全主體責任、食品生產經營違法犯罪等四方面重點整治任務，制定相關工作實施方案，明確了任務分工，及時召開了部署會議，全面推進食品安全聯合整治，取得了明顯成效。

出重拳，嚴厲打擊食品生產經營違法犯罪

高郵市市監局圍繞專項整治方案中6個方面的問題，突出重點環節、重點區域、嚴查重點品種及重點企業，全面開展深挖擴線工作，查處了一批食品違法犯罪案件。9月份以來，市市監部門共查處各類食品案件19件，其中責令停產、停業案件1件，禁止食品從業案件1件，無證經營食品案件1件，無證批發食鹽案件1件，使用不合格餐具案件2件，經營不合格食用農產品案件4件，經營不符合食品安全標準的食品案件4件，銷售過期食品案件1件，銷售標簽不符合規定的食品案件1件，從無證單位購進食鹽案件1件，采購不符合食品安全標準的原料2件。其中移交公安部門立案偵查6件，已依法刑事判決2人，市監部門對已判決當事人處以了資格罰。

高郵市公安局治安大隊把打擊食藥環違法犯罪作為重要工作來抓，成立專項工作領導小組，具體負責偵辦食藥環案件的組織協調、會商督辦等各項工作。初步建立了部門合作、警種聯動、層層負責、環環相扣的工作責任制，確保形成工作合力，將食藥環偵納入公安局治安打處績效考評，細化分解派出所打處指標。2019年以來，已公訴食品案件22人，移訴4人、在偵6人。

強監管，著力整頓保健食品行業亂象

高郵市市監局重點圍繞保健食品標簽標識不規范、虛假違法保健食品廣告、保健食品虛假夸大宣傳行為、保健食品生產經營企業違規直銷和非法傳銷、保健食品生產經營企業違規違法會銷、保健食品非法添加和假冒偽劣等6個重點問題開展整治。并結合整治“保健”市場亂象百日行動，從群眾反應較為突出的問題入手，切實規范保健食品市場各種亂象，加大違法違規行為查處力度，截止10月份，共出動執法人員近300人次，檢查生產經營主體120多戶，開展保健食品抽檢18批次(合格率100%)，全市共立案查處銷售質量不合格、假冒他人批準文號、虛假宣傳、假冒保健食品等案件5起，進一步凈化了保健食品市場秩序。

重實效，全面落實校園食品安全主體責任

高郵市市場監管局聯合市教體局聯合開展秋季學校(含托幼機構)食堂食品安全專項整治行動，要求全市學校食堂開展自查并接受檢查。管理部門對部分學校食堂進行了隨機抽查。重點檢查了食堂食品安全責任落實情況、食品安全管理制度、食品相關記錄管理、人員食品安全知識培訓、食品生產經營行為等5個方面內容。從檢查情況來看，大部分食堂的總體食品安全狀況較好，能夠做到持證經營、責任落實到位，設施設備完善，操作行為規范，各項記錄較為齊全。共檢查學校食堂、供餐單位及校園周邊食品經營者282戶次，發現食品安全隱患12個，已全部責令整改到位。并聯合教育部門培訓食品從業人員180人次。

目前全市126家學校食堂全面實施了“互聯網+明廚亮灶”工程，實現全覆蓋。專項工作開展以來，教體局還會同聯通公司，檢查所有攝像設備、線路暢通、排查隱患，確保我市“互聯網+明廚亮灶”工作高質量、高效率、高標準運行。市教體局始終堅持集中采購食堂食材、統一實施營養配餐、嚴格學生伙食費管理、加強伙食費成本核算、堅持師生同菜同價、每天第三方質量檢測、健全食堂監督機制等7個方面加強對學校食堂的規范管理，制定和完善了各項管理制度，確保物品采購渠道正規、配供有序、品質優良、價格公道。

抓源頭，切實規范農產品質量安全

市農業農村局圍繞專項整治方案，加大了對蔬菜生產企業、水產品養殖場、生豬定點屠宰企業等監管對象抽檢力度，對豇豆、韭菜、芹菜等高風險農產品中的禁限用農藥殘留問題、禽蛋、水產品中獸藥殘留超標問題，豬肉中添加“瘦肉精”等問題，加大抽檢力度。自9月份以來，共抽檢各類農產品1285批次(其中蔬菜686批次，瘦肉精589批次，水產品10批次)，合格率100%。各鄉鎮、園區及農業農村局屬有關單位，圍繞突出問題和薄弱環節，積極組織人員對轄區內禁限用農(獸)投入品使用，農資經營店投入品銷售、“瘦肉精”非法添加使用、私屠濫宰等行為開展重點檢查。 9月份以來，共檢查農產品生產經營單位226家次，出動檢查人員571人次，發現問題24起，責令改正16起。對檢查中不規范經營和安全隱患問題，能夠當場整改到位的，現場監督整改到位，不能當場整改的下發《限期整改通知書》，并及時跟蹤整改情況，確保整改效果。

高郵市市監局重點圍繞蔬菜農藥殘留、禽蛋獸藥殘留、水產品獸藥殘留和生豬屠宰4個重點問題開展專項整治。截止10月份，已檢查蔬菜農藥殘留573家次、禽蛋獸藥殘留207家次、水產品獸藥殘留126家次、豬肉經營482家次，出動執法人員2000多人次，對發現的問題，已責令經營單位限期改正，并在相關鄉鎮開展3次指導培訓活動，接受群眾關于豬肉產品投訴2條，已分別處理答復。針對豇豆、芹菜、菠菜、鱖魚、黃顙魚、羅氏沼蝦等地方特色食用農產品強化抽檢批次和覆蓋面， 9-10月份已開展食用農產品快檢52000多批次，今年以來快速檢總量已達320000批次，全市共開展食用農產品監督抽檢1253批次，對不合格批次食品均已及時開展核查處置。

加大聯合行動宣傳力度

整治聯合行動部署會以來，高郵市進一步強化了整治食品安全問題聯合行動的宣傳力度。10月16日市監局組織人員在城市文化廣場開展食品和保健食品安全大型科普宣傳活動1次，擺放食品安全知識宣傳牌8個，現場發放《關于保健食品非法會議營銷的消費警示》和《常見保健食品功能聲稱虛假宣傳表述清單》，取得良好反響，極大的提高了群眾食品安全自我保護意識和分辨保健食品虛假宣傳的能力。各鄉鎮還先后開展了6次保健食品科普宣傳活動。針對食用農產品快速檢測，市監局每天在官網公示快檢結果，每周在《高郵日報》登載一期《快檢信息》，并設立不合格食品曝光欄，每月編制一期《快檢簡報》。9月底以來，《揚州日報.消費周刊》、高郵電視臺等新聞媒體分別對全市聯合整治工作進行了宣傳報道，在相關自媒體(網站)發布整治信息10多條。

市農業農村局組織各鄉鎮、園區及局屬有關單位通過流動顯示屏、橫掛標語等多種方式不斷加大農產品質量安全專項整治宣傳力度;通過舉辦技能培訓班、養殖技術培訓會、農產品質量安全講座，加大對法律法規和安全知識宣傳;通過深入田頭塘口，加大安全用藥指導，提高種養殖者安全生產技能。9月份以來，共開展指導培訓32場次，共培訓445人次，制作宣傳橫幅13條，大大提高了生產者安全生產意識，營造了人人知曉、人人參與的良好氛圍。

下一步，該市將結合“不忘初心、牢記使命”主題教育中專項整治漠視侵害群眾利益問題的重要內容要求，進一步強化組織領導，召開整治食品安全聯合行動推進會，繼續推進整治食品安全問題聯合行動，不斷強化部門間的積極配合和通力協作、形成監管合力，著力解決一批突出問題，糾正、規范和打擊各類違法違規行為，切實推動聯合整治工作的落地見效。