河南省洛陽市市場監督管理局集中整治解決群眾關心關切問題

2019-10-28 09:42:10 來源：食品安全導刊

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　主題教育扎實搞市場監管見實效

　　一一河南省洛陽市市場監督管理局集中整治解決群眾關心關切問題

　　陳翔本刊記者柴占陽

　　“不忘初心、牢記使命”主題教育，目的在于動員和激勵全黨同志在思想上來一次升華，在精神上來一次洗禮，牢固樹立立黨為公、執政為民的價值理念，砥礪不忘初心、牢記使命的精神品格，更加自覺地為新時代黨的歷史使命而努力奮斗。

　　洛陽市市場監督管理局按照洛陽市委 “不忘初心、牢記使命” 主題教育領導小組、市紀委監委關于專項整治漠視侵害群眾利益問題工作部署，堅持以人民為中心，將專項整治漠視侵害群眾利益問題作為檢視主題教育成效的一項關鍵標準，從主題教育伊始就把群眾滿意不滿意作為開展主題教育的出發點和落腳點，著力解決群眾最關心最直接最現實問題，在注重工作實效、提高群眾滿意度上狠下功夫，讓群眾真切感受到主題教育起步就有立竿見影新變化、過程能有效果顯著實變化、結束會有群眾滿意真變化，力促主題教育走深走實。

　　一、提升站位，統籌謀劃有序推進

　　▲10月22日，洛陽市市場監督管理局召開“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治漠視侵害群眾利益問題工作推進會

　　洛陽市市場監督管理局根據省市場監督管理局統一安排，先于洛陽市第二批主題教育啟動前，以強烈的政治擔當開展市場監管領域專項整治工作，并于8月30日制發《市場監管領域漠視侵害群眾利益問題專項整治實施方案》，聚焦食品藥品安全領域、群眾身邊的不正之風和“微腐敗”問題，制定評議考核、食品安全重點問題專項治理、舉報投訴“回頭看”等十五項工作措施，建立工作臺帳。

　　9月17日洛陽市市場監督管理局“不忘初心、牢記使命”主題教育全面啟動以來，堅持高標準開展主題教育，持續加壓推進專項整治工作，10月14日對洛陽市紀委監委漠視侵害群眾利益問題部門聯動整改方案進行任務分解，立足自身職責，完善問題清單，確保整改見底見效。

　　10月22日，召開“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治漠視侵害群眾利益問題工作推進會，聽取縣（市、區）局前段整治工作情況匯報，對整治工作再推進再部署，黨組書記羅宏偉要求全市系統緊盯重點領域問題，從守住安全底線、堵塞監管漏洞、辦好群眾訴求、根治微腐敗四個方面扎實工作，達到查辦一批案件、解決一批問題、選樹一批典型、完善一套制度的效果。

　　二、開門整治，確保問題找準找實

　　▲洛陽市市場監督管理局班子成員與基層單位、 “兩代表一委員”、服務對象面對面
座談

　　洛陽市市場監督管理局貫徹落實習近平總書記“注重開門抓教育”要求，堅持將學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿主題教育全過程，開門納諫，多渠道征求意見建議。

　　一是開展集中座談交流。10月11日、18日組織召開兩次座談會，分別邀請基層單位、退休干部、“兩代表一委員”、服務對象進行面對面座談，與會人員圍繞基層建設、提升監管隊伍執法水平、營商環境、產業政策等方面獻言獻策，目前通過自我檢視、征求意見梳理意見建議103條。

　　二是暢通意見反饋渠道。加快推進投訴舉報熱線整合工作，現已初步形成“一號對外、多線并號、集中接聽、各級承辦、部門依責辦理”的工作機制。在市局辦公大廳、注冊登記服務大廳和各基層站所設置征求意見箱，與社區群眾座談交流，發放調查問卷，廣泛收集群眾意見建議。10月17日走進洛陽廣播電視行風熱線，現場反映的16條訴求全部辦結。邀請食品安全第三方開展社會調查，內容涵蓋食品安全感、滿意度、創建知曉度等，覆蓋所有行政縣（區）和功能區，電話訪問7200個樣本已基本完成。

　　三是梳理投訴舉報線索。全面梳理排查今年以來各平臺受理的6萬余條投訴舉報線索，利用大數據分析總結群眾多次投訴、涉及重點行業集中投訴等問題，將結果通報轄區監管部門和相關科室，協調責任單位深挖問題根源，剖析產生原因，對處理結果跟蹤問效。專項整治以來受理各類訴求19957起，辦結率、群眾滿意率保持100%。

　　四是深入一線調查研究。開展“四到四訪”活動，緊扣市場監管職能、群眾生產生活、洛陽發展實際，深入基層找問題、查癥結、破難題，探索形成解決問題的長效機制，班子成員結合分管工作形成調研課題25個。

　　▲10月17日全國扶貧日期間，洛陽市市場監督管理局黨組書記羅宏偉、局長吉建賓走訪困難群眾

　　三、精準發力，集中攻堅重點焦點

　　針對專項整治中洛陽市市場監督管理局牽頭事項領域重點整治，制發轉發《洛陽市食品安全問題聯合整治行動工作方案》、《河南省市場監管局等14部門關于印發<河南省食品安全領域漠視侵害群眾利益問題專項整治實施方案>的通知》，加強與公安、農業農村、商務、住建、教育等相關部門溝通配合，成立工作專班，建立聯合行動組織協調機制，設立6個項目組，集中攻堅食品生產經營環節違法行為、保健食品行業清理整治、學校幼兒園食品安全、農產品質量安全等問題。專項整治開展以來，針對性開展食品生產企業和小作坊異地互查、“三小”單位治理、保健市場亂象“百日行動”回頭看、食用農產品監督抽檢、秋季學校食堂食品安全專項檢查等工作。截至目前，共檢查食品生產企業118家次、小作坊59家次，查處違規行為90余項，責令停產整頓5家；檢查食品銷售小經營店4429家，小攤點161家，取締關停4家，立案5起；檢查保健食品生產經營企業1248家次，廣告企業2167家，會議營銷場所58家，查出問題62件，責令整改22起，取締無證照企業4家，吊銷證照企業3家；開展保健食品科普宣傳120余場次，發放宣傳頁10000余份；檢查農產品經營主體1741家次，查出問題64件，移送公安2件，抽檢食用農產品1014批次；檢查學校食堂及周邊食品經營單位3657家次，取締無證經營學校食堂4家，立案53起，沒收違法經營的食品和食品添加劑363公斤。全市學校食堂建成“透明廚房”1154家，覆蓋率92.5%，超過省定年度目標。

　　▲10月22日洛陽日報報道洛陽市場監督管理局市食品安全問題聯合整治專項行動

　　▲透明廚房建設

　　四、確保實效，服務監管齊頭并進

　　洛陽市市場監督管理局圍繞優化營商環境、提高民生領域服務水平、助推經濟高質量發展目標，提出“立行立改、持續推進、問題清零”工作要求，對具備條件的，立行立改、即知即改；一時解決不了的緊盯不放，實行項目化管理，限期整改；同時注重標本兼治，形成一批制度成果。專項整治以來，先后出臺落實優化營商環境十四條措施，進一步優化、提升商事主體市場準入環節服務效能；