本刊記者：祝富

為貫徹落實習近平總書記“四個最嚴”要求，和中共中央國務院《關于深化改革加強食品安全工作的意見》，徐州市市場監管局將筑牢餐飲行業食品安全作為落實“不忘初心 牢記使命”主題教育的重要舉措。 11月7日，組織徐州重點餐飲服務開展落實食品安全主體責任培訓活動，徐州大型及以上餐飲單位食品安全管理員450余人參加培訓，徐州市市場監管局黨委書記、局長吳德法同志進行開班動員并講話。

徐州市市場監管局率先在江蘇開展食品生產、流通和餐飲企業(單位)安全主體責任落實年活動，以大宣傳、大培訓、大落實、大督查、大查處、大共治為抓手，進一步明確企業負面清單、主體責任、信用承諾和監管部門、監管人員的責任，有效防范食品安全事故，促進了食品企業從“要我安全”向“我要安全”“我會安全”的轉變。9月初，江蘇省市場監管系統落實食品安全主體責任現場會在徐州召開，徐州市經驗和做法得到了江蘇省市場監管局領導的好評，并得以向全省推廣。

下一步，將全面部署開展“落實企業主體責任年”活動，積極爭取地方黨委政府支持，持續鞏固推進食品安全監管服務提升行動，確保示范帶動一批，整體提升一批。同時，針對餐飲環節存在的問題和現狀，餐飲單位必須高度重視，充分認清形勢，保持清醒頭腦，從思想上自警，從守法上自省，從行動上自律，積極采取有效措施尋求問題解決辦法，加大投入、提檔升級，加強管理、提質增效。

監管責任落實到位

把食品安全作為一項重大政治任務來抓，以全面落實《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》為契機，自覺履行組織領導和督促落實食品安全屬地管理責任，確保不發生重大食品安全事件。以“1+6+N監管服務”新機制為抓手，深入開展大排查大檢查大督查活動，綜合運用行政許可、監督檢查、抽檢監測以及行政處罰等手段，落實好監管責任。強化對城市農村集體用餐、學校幼兒園養老機構用餐的監督管理，創新推行信用監管、等級監管、長效監管機制。對未按要求落實食品安全主體責任的餐飲單位，實施重點監督檢查，加大處罰力度，嚴厲查處各類違法違規行為，堅決守住安全底線;對履行監管職責不到位，加大問責追責力度，堅決推進履職盡責。

管理措施落實到位

食品安全首先是“管”出來的，要落實好食品安全主體責任，餐飲單位必須嚴格按照食品安全法等法律、法規、規章和食品安全標準的要求，狠抓“四個一”管理措施落實，全面提高依法合規經營水平。首先，要建立一張管理網絡。設立食品安全管理機構，配備專(兼)職食品安全管理員，嚴格執行法律法規、標準規范等要求，確保生產經營過程持續合規，產品符合食品安全標準。其次，要健全一套管理制度。根據自身經營業態、經營項目等，制定一套食品安全管理制度，包括食品安全自查和報告制度等，做到有制度、有人員，有記錄、有落實。第三，要制定一個培訓標準。根據食品安全管理人員、從業人員等不同特點和實際需求，分類制定培訓考核計劃，并定期組織開展培訓考核，確保負責人和管理人員有過硬的知識儲備和管理能力。第四，要落實一套自查報告。按要求組織實施食品安全自查，提高自查報告率，真正將食品安全自查落到實處。

抽查機制落實到位

全面落實以“雙隨機、一公開”為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制，加強重點單位重點品種重點時段監管，推進事中事后監管。運用監督抽查考核等方式對餐飲單位提高監管效能，對抽考不合格的食品安全管理人員責令離崗學習，限期培訓復考，推動管理者和從業者主動了解掌握食品安全相關知識和法律法規，自覺承擔食品安全主體責任。

社會共治推進到位

推動建立食品安全追溯體系，鼓勵企業投保食品安全責任保險，鼓勵社會監督。要充分發揮社會公眾、新聞媒體、行業協會、第三方機構等的監督作用，把落實食品安全主體責任作為加強行業自律和誠信管理的重要內容，切實抓緊抓實抓到位。逐步形成企業自覺履行主體責任，職能部門依法加強監管，公眾積極參與社會監督，各方各盡其責、齊抓共管、合力共治的工作格局。要通過精心施策、精準發力、精確實施，推動全市食品企業和從業人員自覺履行安全法定職責、嚴格落實安全責任制，實現從“要我安全”向“我要安全”“我會安全”的大轉變。

本次培訓班根據企業需求設計課程，圍繞國家政策、法律法規、餐飲服務食品安全操作規范及食物中毒防控要點展開，邀請省市食品安全監管專業人員授課，具有很強的指導性與實用性。有力促進了餐飲單位增強主體責任意識、提高履行主體責任能力，進一步提升大型餐飲食品安全管理水平，持續推動了我市餐飲行業健康有序發展，確保人民群眾舌尖上的安全。