不忘初心踐使命 優化營商大環境

一一鄭州市惠濟區市場監管局全力開展營商環境突出問題專項整治

蘇 博 本刊記者柴占陽

近日，河南省鄭州市惠濟區市場監督管理局以“不忘初心，牢記使命”主題教育活動為引領，將優化營商環境作為踐行初心使命的重要抓手，針對企業和群眾反映的在企業開辦、商事登記過程中存在的 “吃、拿、卡、要”，“臉難看、門難進”、“黃牛”違規代辦等突出問題在全區廣泛開展專項整治，以實際行動踐行市場監管人的初心和使命，為惠濟區加快構建 “一核三帶六園” 空間布局及 “四城聯建” 營造良好的營商環境。

一、整治 “黃牛” 違規代辦，實行全程引導陪護制。

針對企業和群眾反映的企業開辦程序多、材料多，在線辦理便利度不高以及“黃牛”違規代辦等問題。鄭州市惠濟區市場監督管理局立即組織專門人員開展調查研究，詳細分析產生問題的原因，拿出解決問題的辦法，力求在實踐中不斷優化辦事流程，減少企業開辦的申請材料，暢通網上辦事渠道，堅持用服務的 “熱度” 換取營商環境的“溫度”，全力打造政務服務和營商環境的“綠水青山”。

同時，在政務辦事大廳建立全程引導陪護制度，在綜合窗口安排專人負責將辦理營業執照的商戶直接引導至市場監管服務窗口，并且實行“一對一” 貼身專門服務，幫助辦事商戶填寫各類表格、指導商戶辦理相關手續，要求做到熱情接待，耐心細致，讓商戶感受到“護士”般的服務;

制作馬甲、綬帶、服裝，明示服務人員身份，讓辦事群眾在第一時間就能找到相關工作人員并受到引導服務;

增加安保人員，發現“黃牛中介” 堅決清場，并在明顯位置懸掛條幅，標明 “嚴禁非法代辦 謹防上當受騙” 提示;

增設監督舉報電話，接受群眾舉報，發動辦事群眾共同實行監督。

二、推行 “商事登記一件事”，壓縮審批辦證時間在行政審批領域全面推行“商事登記一件事”制度。即在多證合一、證照分離、壓縮企業開辦時間、全程網上辦零見面等多種辦事模式的基礎上，對接相關部門現有業務系統，通過政務服務網實現數據信息實時推送和共享利用，進一步以社會公眾為視角提供場景式服務，圍繞企業、群眾需辦理的一個事項，經過梳理整合、流程再造后，變成企業、群眾眼中或窗口統一辦理的“一件事”，構建 “5+X”的應用服務框架，提供“全程”服務達到100%的標準，設計流程、專人引導、特事特辦，確保“一天出證”。

三、降低市場準入門檻，強化事中事后監管

先后印發《鄭州市惠濟區市場監督管理局2019年度“雙隨機、一公開”監管工作實施方案》、《鄭州市惠濟區市場監督管理局2019年度“雙隨機、一公開”監管抽查計劃》及《鄭州市惠濟區市場監督管理局隨機抽查事項清單》，建立以 “雙隨機、一公開” 監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型市場監管機制

，全面實現“雙隨機、一公開”監管工作的全覆蓋和常態化。同時，建立從食品生產、流通到消費全過程監管機制，聚焦重點人群、重點產品、重點區域，以特種設備、汽車、醫療、食品藥品等為重點，開展綜合執法大檢查，整治曝光違法違規企業，嚴厲打擊群眾反映強烈的違法違規行為。

四、強化綜合素能培訓，打造行政服務鐵軍鄭

鄭州市惠濟區市場監督管理局要求全局干部職工以“不忘初心，牢記使命”主題教育為契機，以此次漠視群眾利益問題專項整治和營商環境大提升大整治抓手，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立以群眾為中心的理念，全力做好行政服務;強化業務培訓，進一步提高業務素質能力，尤其是審批窗口工作人員要做到“一崗多能、一人多專”;開展崗位練兵活動，在全局上下營造一種比學趕超、奮勇爭先的學習和工作氛圍，不斷增強服務能力;開展經常性的廉潔從政教育、遵紀守法教育、示范警示教育，增強干部職工的廉政意識、法紀觀念和拒腐防變能力，從根源上杜絕“吃、拿、卡、要”問題的發生。

針對下一步工作，惠濟區市場監督管理局黨組書記、局長張春雨表示，將繼續以“不忘初心 牢記使命”主題教育為載體，以群眾滿意為工作宗旨，時刻傾聽群眾心聲，建立健全營商環境整治長效機制，不斷優化營商環境，堅決杜絕危害營商環境的問題出現，為轄區經濟社會發展保駕護航!