山東畜禽屠宰管理將全面升級
建立畜禽屠宰全程監管、疫病防控制度！山東畜禽屠宰管理將全面升級
本刊記者 孫明
近日，山東省政府召開常務會議，審議通過了《山東省畜禽屠宰管理辦法（草案）》（以下簡稱《辦法（草案）》）?！掇k法（草案）》共6章41條，堅持問題導向、預防為主、依法監管、改革創新的原則，突出關鍵環節、重點領域，努力為提高山東畜禽產品質量安全水平提供法治保障。
據了解，現行的《山東省生豬屠宰管理辦法》于2011年8月15日公布，調整對象僅針對生豬屠宰，且在屠宰環節質量管理制度和疫病防控制度等方面不健全，已經不能適應當前屠宰質量安全和動物疫病防控工作面臨的新形勢新要求。黑龍江、杭州等省市針對畜禽屠宰制定出臺專門法規、規章，管理范圍基本涵蓋豬、牛、羊、雞、鴨、鵝等畜禽屠宰。結合山東畜禽屠宰監管工作實際需要，重新制定一部全面規范畜禽屠宰的省政府規章十分必要。
《辦法（草案）》主要內容和創新點包括：
一是明確了調整范圍。鑒于山東豬、牛、羊、驢、兔、雞、鴨、鵝等畜禽屠宰均已形成較大規模的實際情況，將上述畜禽屠宰管理一并納入調整范圍。
二是完善規劃設置及行業布局。要求制定全省畜禽屠宰行業發展規劃，統籌規劃畜禽屠宰廠(場)的設置，引導畜禽屠宰行業健康有序發展。生豬屠宰按照國家規定實行定點許可制度，對其他畜禽屠宰廠（場）沒有變相設立行政許可或者審批，而是依據動物防疫法等法律、法規明確了具體條件和要求，既督促其依法經營，又不會影響市場活力。
三是建立了畜禽屠宰環節全過程管理制度。明確了進廠（場）查驗制度、出廠（場）記錄制度、質量管理規范和品質檢驗制度以及問題產品報告、召回制度等，使畜禽屠宰廠(場)內部質量管理制度更加完善。
四是建立了畜禽屠宰環節疫病防控制度。明確了屠宰廠（場）的疫病防控主體責任，做好動物疫情排查和報告；明確官方獸醫的監管責任，依法查驗畜禽屠宰場所動物檢疫證明和用藥記錄等文件。
五是強化了監督管理和法律責任追究。明確了畜禽屠宰廠（場）風險分級管理制度、信息通報制度、追溯協作制度、舉報制度等；參照食品安全法、生豬屠宰管理條例等法律、法規，加大畜禽屠宰違法行為的懲處力度，對違法行為形成有效震懾。
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