黨政同責實招抓 食安治理現代化

一一浙江省委、省人民政府出臺重大政策措施 布局省域食品安全治理現代化

鐘衛平 哲 人 本刊記者柴占陽

近日，本刊記者得知，經浙江省委、省人民政府同意，浙江省委辦公廳、省人民政府辦公廳出臺重大政策措施，對貫徹落實《中共中央國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》作出具體部署，要求加快推進浙江省省域食品安全治理現代化進程。

浙江省委、省人民政府在具體部署中指出，要堅持以人民為中心的發展思想，緊扣深化改革主線，以最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責為遵循，以“雙安雙創”(食品安全市縣創建和農產品質量安全縣創建)示范引領行動為載體，力爭更高水平更高質量提前完成中央要求的各項任務，繼續保持食品安全各項工作走在全國前列。

一一到2020年，完成“十三五” 食品安全規劃任務，基于風險分析和供應鏈管理的食品安全監管體系初步建立，食品安全整體水平與高水平全面小康社會基本相適應;

一一到2025年，食品安全保障水平達到中等發達國家水平，食品工業總產值與農業總產值之比達2.5：1;

一一力爭在2030年前全面達到中央有關指標和要求，基本實現食品安全領域治理體系和治理能力現代化;

一一到2035年，食品安全保障水平接近或達到發達國家水平，產地環境污染得到有效治理，食品產業具有國際競爭力，食品安全形勢實現根本好轉，群眾美好飲食需求全面滿足。

浙江省委、省人民政府對食品安全治理現代化提出了“六化”要求。

一是“工作責任清單化”，要求制定各級黨政領導班子成員食品安全工作責任清單和政府相關部門監管事權清單，推進盡職照單免責、失職照單問責。

二是“監管手段現代化”，推動“標準化+監管”、“互聯網+監管”、“科技化+監管”，到2025年建設5-8家省級食品安全風險評估與標準研制重點實驗室。

三是“風險管控常態化”。統籌省、市、縣三級抽檢事權，抽檢量達到4.5批次/千人以上，推行靶向性抽檢。

四是“全程監管體系化”，強化源頭治理，實行風險分級管理，落實網絡銷售、訂餐平臺責任，擴大“陽光廚房”覆蓋面，加大食品安全犯罪財產刑的處罰力度，嚴格緩免刑制度。

五是“社會共治多元化”，加強普法和科普宣傳，深化“四個你我”活動，落實舉報獎勵制度，推廣食品安全責任保險。

六是“食品產業品質化”。統籌推進食品生產經營領域證照分離、證照聯辦、農產品認證制度等改革，開展農產品品牌品質提升行動，加快浙菜振興，深化食品領域放心消費建設。

浙江省委、省人民政府在具體部署中強調，要進一步強化組織領導，各級黨委、政府要切實履行屬地管理責任，完善食品安全工作督查督辦和評議考核制度，將食品安全工作作為黨委、政府年度綜合考核評價和黨政領導干部實績考核的重要內容;要進一步強化隊伍建設，加強基層綜合執法隊伍和能力建設，加強檢查隊伍專業化、職業化建設，縣級市場監管部門及其在鄉鎮(街道)的派出機構以食品安全為首要職責，對鄉鎮(街道)食安辦按照星級管理要求實行分類指導，明確全科網格員食品安全工作職責，加大公安機關、檢察機關打擊食品安全犯罪專業力量、專業裝備建設力度;要進一步強化投入保障，將食品安全和農產品質量安全相關經費納入本級財政預算，加大保障力度，強化資金使用效能，加強執法力量和裝備配置，按要求購買第三方服務，確保有足夠資源履行食品安全監管職責。

同時，還結合浙江省實際，明確時間表、路線圖、責任人，形成了《浙江省食品安全改革重點任務清單》，確保中央規定的各項食品安全領域改革重大政策措施在全省各地落地開花，見實見效!