強化攻堅舉措 推進健康扶貧
強化攻堅舉措 推進健康扶貧
田友華 劉咪 本刊記者 王玉東
自脫貧攻堅工作開展以來，石首市衛生健康系統始終堅持“兩不愁三保障”脫貧標準，以解決“因病致貧、因病返貧”問題為重點，大力實施健康扶貧“三大工程”，著力推進“三個一批”，不斷創新政策宣傳舉措，扎實推進健康扶貧工作，取得良好成效。
一、著眼精準施策，實施“三大工程”
一是實施精準管理工程。按照全面覆蓋、精準到人的要求，以全市建檔立卡貧困人口為基準，建立貧困人口健康檔案。組建專班逐戶逐人摸排，對因病致貧，因病返貧人員實行分類管理和動態管理，通過建立貧困人口大病摸底臺賬、慢性病摸底臺賬，因人因病救治，切實做到人員識別精準、救治精準。
二是實施服務能力提升工程。堅持政府主導，全面啟動醫共體建設，成立以市人民醫院為龍頭，?？漆t院和基層衛生院為中樞，村衛生室為網底的市人民醫院醫療共同體，組建了理事會，按照“兩不變、八統一”原則，擬定醫共體內績效考核、藥品耗材、雙向管理等管理辦法，形成市、鄉、村三級聯動的醫療服務體系。作為全省醫改試點項目之一，石首市在堅持“保證群眾看病負擔不變、保證國有資產保值增值、保證醫療機構在職職工待遇不變，兼顧合作單位合理利潤”的原則，與上海聯影集團達成合作，整合資源組建了石首聯影中心，構建了城鄉一體化服務平臺，讓貧困人口在家門口就能享受到三級醫院的診療服務。
三是實施精準服務工程。建立貧困人口診療綠色通道，實行先診療后付費及“一站式”結算服務，針對市域外的貧困人口醫療費用報銷，設立貧困人口“一站式”受理平臺，簡化貧困人口醫療費用報銷流程，徹底解決貧困對象“看病難、報銷難”的問題。
二、瞄準重點人群，實施“三個一批”
一是實施農村貧困人口大病專項救治。出臺《石首市農村貧困人口大病專項救治工作方案》，大力實施農村貧困人口大病專項救治工程。通過組建專班調查摸底，為全市罹患25種大病的貧困人口建立大病救治臺賬，落實“四位一體”基本醫療保障待遇，貧困人口大病救治率達100%。
二是實施農村貧困人口家庭醫生簽約服務。組建了以石首市人民醫院、市中醫院為龍頭，以基層醫療機構為成員的健聯體，全面推行 “1+1+1”健康管理服務模式(即1家市直綜合醫院+1家鄉鎮衛生院+1家村衛生室）。全市共組建130個家庭醫生簽約服務團隊定期開展下鄉“送醫上門”活動，實現了貧困人口家庭醫生簽約服務率100%。
三是實行重病兜底保障。建立基本醫保+大病保險+醫療救助+補充醫療保險的“四位一體”醫療保障模式，農村貧困人口在縣域內住院，政策范圍內醫療費用報銷比例達到90%；大病、特殊慢性病縣域內門診，政策范圍內醫療費用報銷比例達到80%。農村貧困人口縣域內就醫，年度個人負擔政策范圍內醫療費用控制在5000元以內。
三、聚焦政策宣傳，創造扶貧良好氛圍
健康扶貧新政策實施后，按照政策宣傳打動人心、優質服務暖人心、政策落實贏人心的工作思路，加大對健康扶貧宣傳力度。
一是政策培訓劃重點。石首市衛生健康局組織大型健康扶貧政策培訓會，參加人員為鄉鎮扶貧辦主任、市衛生健康局及市醫療保障局機關干部、全市醫療機構負責人、分管領導及具體工作人員。各醫療機構也組織干部職工、駐村干部和村醫進行集中培訓。將全市健康扶貧政策匯編成《石首市健康扶貧政策一冊通》，印發一冊通4000本，確保全系統干部人手一冊，確保全系統每一位干部職工都是政策的“宣傳員”。
二是入戶宣傳答疑點。以健康政策享受人群、具體報銷比例和標準、大病報銷比例、醫療救助范圍和標準、住院收取起付線免交押金、“一站式”及時結算等為宣傳重點，印制《石首市農村貧困人口基本醫療保障政策》宣傳單3萬份，全市統一印制《農村貧困人口年度醫療費用報銷告知單》，利用健康體檢、家庭醫生簽約、入戶隨訪等時機逐戶逐人發放到位，面對面宣講最新健康扶貧政策，細致解答群眾疑慮。
三是陣地宣傳展特點。在全市各醫院門診大廳統一擺放健康扶貧政策摘要和一站式結算、先診療后付費流程示意圖宣傳展板，在醫保窗口設置“建檔立卡貧困人口一站式結算、住院免交押金”等醒目標識，充分利用電子顯示屏、橫幅、宣傳欄、知識講座等多種渠道進行扶貧政策宣傳，普及健康知識，切實提高群眾的知曉度和滿意度。
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