“三個把握”與“強化” 市場監管扎實抓

一一江蘇省市場監管工作會議暨全系統黨風廉政建設工作會議在南京召開

滕志銘 本刊記者柴占陽

2020年1月8日~9日，江蘇省市場監督管理工作會議暨全系統黨風廉政建設工作會議在南京召開。

江蘇省市場監督管理局領導，省藥品監督管理局、知識產權局領導及辦公室主任，各設區、市的市場監督管理局局長、黨組書記、派駐紀檢監察組組長及辦公室主任，各縣(市)、區市場監督管理局局長，省局各處室(局)主要負責人、市場監管稽查專員、各直屬單位主要負責同志和分管紀檢監察工作的負責同志參加會議。

會議貫徹落實中央、江蘇省委、省人民政府和國家市場監督管理總局決策部署，總結回顧2019年全省市場監管工作，部署2020年任務，動員全系統聚焦主責主業，聚力改革創新，扎實推進全省市場監管體系和監管能力現代化。

江蘇省人民政府副省長馬秋林到會看望與會代表并進行交流。

江蘇省市場監督管理局黨組書記、局長朱勤虎作工作報告，省紀委監委派駐紀檢監察組組長王鐵軍作黨風廉政建設報告，省市場監督管理局黨組副書記、副局長黃運海作會議小結。

馬秋林指出，2019是市場監管系統機構改革后全面履職的第一年。全省市場監管系統著力抓改革、保安全、促發展，機構改革順利完成。安全形勢總體平穩，市場秩序規范向好，服務發展成效明顯，精神風貌積極向上，各項工作取得了顯著成效，得到省委、省人民政府的充分肯定。

馬秋林指出，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，做好今年的市場監管工作十分重要。全省市場監管系統要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九屆四中全會、中央經濟工作會議、江蘇省委十三屆七次全會精神，完善市場監管體系，提升市場監管能力，為高質量發展走在前列營造良好的市場環境。

馬秋林強調，全省市場監管部門要進一步提高政治站位，把安全工作作為頭等大事來抓，確保安全形勢平穩，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

一是全力以赴抓好特種設備安全生產專項整治。要牢固樹立“隱患無處不在、成績每天歸零”意識，舉全系統之力從嚴從實抓好專項整治，堅決排查整改，完善長效機制，夯實各方責任，守牢安全底線。

二是更大力度加強食品安全監管。堅決落實“四個最嚴” 要求，做到主體責任再強化，聚焦重點防風險，突出載體抓落實，推動食品安全監管工作扎實開展。

三是堅持不懈強化藥品安全監管。要加強重點領域監管，加大案件查辦力度，持續加強能力建設，確保人民群眾用藥安全。

四是全面做好市場監管各項工作。要在助力發展方面有更大作為，大力實施標準化戰略，加強質量基礎科技創新，培育自主創新品牌，加強對檢驗檢測認證機構監管，推動知識產權與產業發展緊密融合;要在營造環境方面有更大作為，持續優化營商環境，健全支持民營經濟發展的市場環境，健全完善新型監管機制，營造市場化、法治化、便利化的發展環境;要在黨的建設方面有更大作為，把黨的政治建設放在首位，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，營造風清氣正的政治生態，倡導求真務實、真抓實干的工作作風，形成具有鮮明特色的市場監管文化。

會上，朱勤虎在工作報告中指出，2019年，全省市場監管系統緊扣“推進高質量監管、助力高質量發展”主題，踐行 “ 守住底線、營造環境、規范競爭、提升質量、促進發展” 思路，堅持抓改革、保安全、穩秩序、促發展、強黨建、重實干，主要做了以下工作：

一是全力以赴抓改革，機構改革整體呈現改革程“快”、干部調配“穩”、機構設置“優”、職責事權“清”、板塊融合“好”的特點，得到省委、省人民政府以及有關方面充分肯定。

二是嚴防風險保安全，把 “守住底線”作為市場監管的首要任務，特種設備安全監管扎實有效，食品安全監管不斷強化，藥品安全監管有力推進。

三是強化監管穩秩序，競爭執法力度加大，價格監管強力推進，掃黑除惡專項斗爭扎實開展，重點領域監管不斷加強，新型監管機制不斷完善。

四是圍繞大局促發展，簡政放權加快步伐，質量發展高位推進，知識產權強省建設成效顯著，助企強企政策更加精準。

五是全面從嚴強黨建，黨的領導不斷強化，“不忘初心、牢記使命”主題教育扎實開展，巡視整改落實見效，黨建工作全面規范，干部隊伍建設逐步加強，正風肅紀持續推進。

六是擔當盡責重實干，堅持抓統籌快推進、抓關鍵帶全局、抓落實求實效。先后召開制度建設等會議，研究謀劃全局性、關鍵性、引領性事項。

朱勤虎指出，2020年全省市場監管部門要全面把握新時代新形勢的要求，切實做到“三個把握三個強化”：

一是把握經濟社會發展的新形勢，在圍繞中心、服務大局上強化使命責任擔當，增強收官決勝的大局意識、精準發力的服務意識、防控風險的責任意識;

二是把握推進治理體系和治理能力現代化的新要求，在完善制度、提升能力上強化使命責任擔當，切實轉變思維方式，不斷完善制度體系，加快提升治理能力;

三是把握全省市場監管事業發展的新方位，在聚焦主業、推進監管上強化使命責任擔當，扣緊主線創品牌，拉足高線爭一流，守牢底線保安全。

今年要重點做好 “十個扎實推進” ：

一是扎實推進食品安全監管，堅持高位推進、落實主體責任、加強監管執法、強化重點突破、推動社會共治，全面推進食品安全治理;

二是扎實推進藥品安全監管，充分發揮體制優勢，嚴防藥品安全風險，深化審評審批制度改革，確保人民群眾用藥安全有效;

三是扎實推進特種設備安全監管，壓實監管工作責任，抓好風險隱患排查整改，探索提升安全監管效能;

四是扎實推進知識產權保護，織好知識產權保護網、創造運用網、服務網和國際合作網;

五是扎實推進質量發展工作，全面深化質量提升行動，充分發揮標準引領作用，著力夯實質量技術基礎，大力加強質量安全監管;

六是扎實推進營商環境建設，進一步放寬市場準入，推進制度創新、提高辦事效率、落實扶持政策，持續營造市場化、法治化、國際化的營商環境;

七是扎實推進市場秩序規范，推進競爭政策實施，加強重點領域監管，強化消費者權益保護，營造更加公平有序的市場環境;

八是扎實推進新型監管機制建設，加快構建權責明確、公平公正、公開透明、簡約高效的事中事后監管體系;

九是扎實推進綜合執法，不斷增強執法辦案組織力、影響力、震懾力和協作力;

十是扎實推進保障體系建設，著眼打基礎、利長遠，全方位構建與市場監管體系和監管能力現代化相匹配的保障體系。

王鐵軍總結回顧了2019年市場監管部門黨風廉政建設工作，對2020年工作提出要求。

一是突出“最大責任”擔當作為，用新思想導航定向。要提升政治站位，踐行政治要求，嚴肅政治生活，努力營造風清氣正的政治生態。

二是突出“防微防變”嚴糾善治，深入推進作風建設。要持續發力深化落實中央八項規定精神，重點整治“形式主義、官僚主義，嚴肅查處群眾身邊的腐敗問題。

三是突出“三不機制”構建完善，實現治理能力提升。要強化提升反腐倡廉教育效果，強化黨員干部的監督管理，強化重點領域權力運行風險防控。

黃運海就會議精神貫徹落實提出要求。

一要以“講政治”的高度抓落實，以履職盡責的實際行動踐行“兩個維護”，以干事創業的更大作為服務大局、保障大局、支撐大局。

二要以“勇擔當”的追求抓落實，把責任扛在肩上，把事業放在心上，把工作抓在手上，切實把今年的各項工作抓緊抓實、抓出成效。

三要以“拉高線”的標準抓落實，著重在創優、創新上“拉高線”，以領先率先的工作業績在全國市場監管系統樹立“江蘇標桿”。

四要以“馬上辦”的狀態抓落實，緊密結合本單位、本部門實際，一項一項研究辦法、制訂措施、明確責任，確保全年工作落實。

會議還通報了省局“拉高線”工作推進情況，宣讀了對2019年度省局機關、部門管理機構、直屬單位獲得表彰獎勵情況予以通報表揚的決定，對江蘇省獲市場監管總局表彰的7個全國市場監管系統先進集體、4名全國市場監管系統先進工作者、8個全國市場監管系統優秀市場監管所、4名全國市場監管系統優秀基層工作者進行授牌，并頒發證書。

會上，與會代表開展了分組討論，南京市市場監督管理局等10家單位進行交流發言!