作者：王林峰

2019年，江蘇無錫梁溪區市場監督管理局在區委、區政府的堅強領導下，以“維護公平正義市場秩序，守護百姓生命健康”為己任，圍繞“干部隊伍建設年、監管手段提升年、對外形象彰顯年”工作軸心，謀篇布局，主動擔當，積極作為，集聚一心抓好各項工作落實，“三展”活動成效顯著，奮力助推區域經濟高質量發展。

干部展風貌

心無旁騖，在干部隊伍建設上構筑新格局

今年以來，緊緊圍繞區委“選正氣的干部、用作為的干部、護擔當的干部”用人導向，把著力打造和諧融洽、精誠團結的干部隊伍作為推動工作高效落實的核心。堅持人崗相適要求，先后提拔數名副科職干部和局中層正副職干部，對 82名干部進行了崗位調整;按照“機關配精、基層配足、執法配強”的思路，科學實施機關大部制改革，機關運轉效率、基層干事激情得以有效提升。

問題導向，在建設攻堅平臺上探索新路子

組建干部隊伍建設攻堅組和智慧市場監管與服務攻堅組，圍繞桎梏全局發展的重難點問題，有針對性地進行攻堅突破。啟動中青班、建立導師隊、開展崇文講堂等一系列的舉措，有效激活了干部的內生動力;通過調整重點工作、創新工作考核權重，調優績效管理指標，強化了考核的指揮棒和風向標作用;推進管理制度落地，研究出臺干部容錯糾錯、窗口效能督查、創新項目激勵等30多項制度，直面問題和痛點，有效實現減負增效。

真抓實干，在推進食安創建上實現新跨越

充分發揮區食安委及其辦公室牽頭抓總作用，強化資金爭取，政府抽檢批次由原先的4.1批次/千人上升至5.1批次/千人;緊盯重點領域風險防控，開展隱患排查9120家次，非洲豬瘟檢測1718批次，無害化處理病死豬397頭，開展食藥法定抽檢5015批次，食品快速檢測近37萬批次;積極指導為全市568家公辦中小學幼兒園70萬學生配餐的無錫蘇南食材配送中心有限公司落實主體責任，完成重大活動食品安全保障工作11次。在今年8月27至29日迎接省級食品安全示范城市的考評中，復核考評組對梁溪區堅持以服務民生為中心，以強化防治為關鍵，加強源頭管控，創新監管方式，推動社會共治的做法給予充分肯定。

工作展成效

高舉旗幟，深入開展掃黑除惡斗爭不動搖

緊盯掃黑除惡專項斗爭三年工作目標，始終保持強大攻勢，不斷實現新突破。成立了由局黨政一把手為組長的掃黑除惡專項斗爭領導小組，組建六大類60本臺帳，印發?？?期，排查線索51件。加強抵制“套路貸”和“非法集資”宣傳工作，確定6月為開展防范非法集資宣傳月活動，舉辦44場次集中宣講。強化行政指導力度，對400家廣告經營單位開展行政約談。摸排2661家投資類企業，依法將1483家經營異常企業列入失信企業名單，實行重點監管;建立健全與公安、城管、稅務、金融等部門的聯動執法機制，移送線索26條，移送案件12起，不斷擠壓黑惡勢力生存空間。

著眼長遠，積極爭取知識產權優質資源不懈怠

積極爭取知識產權集聚區及相關運營平臺落戶梁溪，召開全市首次區知識產權服務機構行業協會會議，為61家企業組織申報知識產權項目，出臺更有競爭力的區級規劃及獎補政策，擬兌現獎補資金252.061萬元;完成企業申報項目77件;完成發明專利授權148件，有效發明專利1192件，完成專利融資1600萬元，實現“零”的突破;完成蘇寧云商省正版正貨項目驗收;大東方百貨、華潤樂都匯中的18家商戶獲省正版正貨承諾企業稱號。

注重效益，扎實推進創新亮點工作不含糊

始終聚焦民生，“公眾參與+”監管品牌持續升級，“春風護蕾”家委會監督機制已在5家學校實施;“食在梁溪零距離，監管邀您來參與”項目通過現場執法檢查網絡直播，已在東林小學及周邊、白金漢爵大酒店開展，點擊量達8萬人次以上;全市首家社區便民快檢站在廣瑞一村社區正式建立，并已在其它4個社區進行推廣;開展“疫苗周一鑒”活動，邀請接種疫苗家長參與監管;推廣消費糾紛人民調解室工作模式，由執業律師介入糾紛調解，成立了5大片區工作室，輻射16個基層分局。搶抓大數據發展機遇，主動求變，致力開發綜合型大數據指揮中心。目前，智慧監管平臺已構建起一對多燃信視頻信息發送系統，食安快速通，在線執法系統，食品溯源系統試用版，區局和黃巷分局指揮中心正式上線運行，新增“互聯網+明廚亮灶”1841家，在減壓降負的同時為監管提速增效。

整體展形象

勇于擔當，在安全生產攻堅上聚焦

在梁溪區城市安全攻堅戰役中，主動擔當，靠前作為，牽頭制定并實施了《梁溪區專業市場安全攻堅整治工作方案》、《梁溪區特種設備安全攻堅整治工作方案》;落實全天候、全時段、全區域戰時工作機制，局8位黨政班子成員包片16個街道，包干7大特種設備安全領域;成立14名青年干部組成的特種設備安全攻堅指揮部集中辦公，全面負責隱患排查銷號、立案督辦、執法行動、綜合治理、工作日報等7項重點工作;緊盯 “關停一批、規范一批、查處一批”目標要求開展餐飲綜合治理，確立了新辦餐飲聯合指導、僵尸餐飲注吊銷清理、無證照聯合執法等新機制;探索建立聯動監管長效機制，積極促成與城管、消防、住建、環保等部門的聯合檢查,累計檢查專業市場35家，檢查特種設備使用單位731家，液化石油氣瓶使用單位407家，累計發現嚴重安全隱患37家，關停取締27家，立案調查37家。

為民服務，在營商環境優化上聚焦

規范窗口標準化建設。始終把窗口服務作為展示市場監管部門形象的平臺，努力為市場主體提供優質、便捷、高效的登記服務。開展窗口工作人員禮儀培訓，統一著裝和語言舉止規范。推行首問責任制、一次性告知制、限時辦結制等三項制度，堅持做到急事急辦、特事特辦、難事巧辦和好事快辦。出臺《基層分局登記窗口效能督查實施方案》，每季度以暗訪的形式開展窗口效能督查，并評出“先進服務窗口”，窗口服務的質量和效果驟然提升，效率窗口已成為展示梁溪市場監管部門工作作風、服務水平的一面旗幟。

強化事中事后監管。深化市場監管體制改革，企業年報率達89%，為四年來最高;嚴格落實“寬進嚴管”要求，積極調研并擬定適合梁溪實際的“雙隨機、一公開”實施方案，完成4271家抽查任務;凈化市場環境，開展1666家長期未經營企業的清理吊銷工作;擴大社會監督，實現行政許可、行政處罰雙公示3630條。發出全市首張藥品“從業禁止令”，涉事企業負責人十年內不得從事藥品生產經營活動;開展侵犯消費者個人信息專項執法。截止12月下旬，共辦結商標、食品、特設、廣告等各類案件321件，罰沒入庫達1043.1萬元，有力震懾了違法經營行為。

積極作為，在特色活動開展上聚焦

組織開展三八婦女節插花品鑒和迎春趣味運動會活動，陶冶性情、增進團結、豐富精神情趣;同區圖書館開展“書香沁紅盾 閱讀伴我行”的局館共建活動，豐富職工文化生活，培育干事創業的精神擔當;組織實施“3﹒15系列活動月”，開展各類富有特色的宣傳活動達34場次。精心組織 “慶七一立足‘三展’快行動，服務經濟當先鋒”主題演講比賽和先進人物表彰暨“迎國慶”70周年文藝匯演活動，通過演講者聲情并茂地講述身邊人和事，讓人情感共鳴、慰藉心靈;通過對局崗位標兵及感動市監人物以誦讀頒獎詞和事跡短片進行呈現，讓人體味感動、禮贊崇高，充分詮釋梁溪市場監管人朝氣蓬勃、主動作為、敬業擔當、無私奉獻的良好形象，更體現了凝心聚力助力梁溪高質量發展的初心和使命。