眾志成城克時艱 市場監管看河南 之鄭州市篇

上下聯動戰“疫”情 重拳出擊護“民”生

一一鄭州市食品藥品稽查支隊堅決打贏“疫情”保衛戰

韓從富 本刊記者柴占陽

疫情就是命令，防控就是責任。自新型冠狀病毒感染的肺炎疫情阻擊戰打響以來，河南省鄭州市食品藥品稽查支隊積極擔當，迅速行動，主動作為，組織全市系統執法力量進農貿市場、下商場超市、到診所藥房，深入開展“保質量、保安全、嚴打擊”行動，與人民群眾一起，筑起一道疫情防控的“銅墻鐵壁”。

截止2月5日，全市稽查系統不斷強化領導，多措并舉，重拳出擊，從嚴懲處，出動執法人員18000余人次，執法車輛3500余臺次，檢查商超(集貿市場)6000余家次，醫療機構(藥店、診所)5000余家次，查處違法行為100余起，立案60余起，非涉刑移交1起，涉刑移交1起。充分體現了敢于擔當、敢于負責的市場監管精神，進一步維護了轄區市場秩序，有力的打擊了違法行為。

一、周密部署，層層壓實責任。鄭州市食品藥品稽查支隊在鄭州市市場監督管理局疫情防控領導小組的領導下，迅速成立了疫情防控工作組，先后3次召開疫情防控工作部署會，擬定了《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》，分別設立了食品安全稽查組、藥品安全稽查組、信息宣傳組和后勤保障組，并明確了各組具體工作。

縣(市)、區局結合轄區實際擬定了疫情防控工作方案，明確了疫情防控重點，對防護用品和生活用品供應保障的質量等任務進行分解，實行網格化監管。全市稽查系統各級干部以高度的政治自覺性響應市政府號召全部終止春節假期，全身心地、毫無畏懼地投入到市場監管第一線，分包市場檢查維護市場秩序，切實做到“守土有責、守土擔責、守土盡責”。

二、強化監管，維護市場秩序。為確保疫情期間市場秩序穩定，支隊本級對各區重點區域開展檢查、督查和暗訪，各縣(市)、區稽查部門開展地毯式排查，通過挨家挨戶(商戶)發放、張貼疫情防控公告、發放倡議書等形式，強化提高人員疫情防范能力，維護市場秩序。

一是突出市場宣傳，增強疫情防控意識。各單位及時轉發上級發布的疫情信息，有的單位制作并設置宣傳版面和橫幅，提高群眾對疫情防控的重視程度。金水區市場監督管理局制作了《致全市廣大生產經營者的倡議書》并廣泛轉發，呼吁轄區生產經營者切實做好疫情防控工作，并通過召開大型藥品、醫療器械生產銷售企業和大中型超市、連鎖商業約談會，發送《質量安全告知函》，督促其落實質量安全主體責任，履行社會責任。二七區市場監督理局制定疫情期間商戶經營標準，即“五個到位”：防控機制到位、員工排查到位、隔離設施到位、防護措施到位、內部管理到位加強疫情防控能力。高新區局通過張貼《河南省市場監督管理局關于疫情防控期間相關商品市場價格行為提醒告誡書》400余份、張貼《預防新型冠狀病毒》宣傳海報600余份，加強宣傳疫情防控工作。

二是突出重點領域，全面規范經營行為。全市食品藥品稽查系統執法人員堅持每天深入轄區開展監管巡查，重點加強對藥品、醫療器械類市場監管，嚴厲查處對疫情防控相關生物制品和抗病毒類、抗生素類藥品，以及呼吸機、口罩、防護服等產品開展重點檢查，嚴厲查處來源渠道不明、無產品注冊證、超過保質期有效期等違法行為。同時，加強食品類市場檢查，嚴厲打擊查辦利用疫情制售偽劣、商品質量等擾亂市場秩序的違法生產經營行為。督促指導經營者嚴格落實活禽禁售、禁宰要求，做好散裝即食食品防飛沫、防觸摸、防蚊蠅等“三防”措施，宣傳經營場所和消費疫情防控知識，切實保障廣大群眾消費安全，在顯著位置張貼告示，提醒進入人員佩戴口罩。禁止采購不明來源食材，嚴禁采購、經營野生動物、活體動物，并明確要求經營者及時對員工進行體溫檢測，所有員工必須佩戴口罩上崗。

三是突出生產企業，全面規范復工行為。根據鄭州市人民政府有關通知精神，全市市場監管部門全面加強生產企業春節后復工監管工作，及時掌握企業節后復工計劃，要求復工的生產企業、小作坊復工前必須全面對生產廠區、車間、原輔料庫、產品庫等進行清潔、整頓，并分別到縣局、所在地鄉鎮防疫指揮部報備。全面加強從業人員健康檢查，并做好記錄和建檔工作，發現有感冒、發燒、咳嗽、呼吸道感染的在崗員工立即停止工作、及時就診，勸阻外地員工暫緩返崗。督促企業加強對安全技術人員、安全管理人員的培訓,提高人員的衛生常識及疫情防控方面知識等。

三、快速出擊，重拳打擊違法行為。暢暢通“12315”投訴舉報渠道，24小時為群眾排憂解，全稽查系統及時處置投訴舉報及上級轉辦的各類違法線索及案件。

一是突出重點，從嚴查處。全市食品藥品稽查系統執法人員上下聯動，對涉及虛假標注生產日期、假冒偽劣產品、不明碼標價等違法行為，尤其是新型冠狀病毒疫情防控涉及的醫用防護服、醫用口罩及消毒液等產品的經營和使用，對于來源渠道不明、無產品注冊證、超過產品有效期等違法行為嚴厲查處。2月2日惠濟區市場監督管理局食品藥品稽查執法人員接到群眾舉報后，迅速組織執法人員查處一起涉嫌銷售假冒偽劣口罩案，并頂格擬作出了行政處罰。

二是認真調查，從重處罰。各單位組織精干執法力量采取有力措施，認真調查核實，建立案件臺賬，做到有案必查、違法必究。疫情期間，嚴格按照國家市場監督管理總局從嚴、從重、從快的要求，在法定處罰種類和幅度內，適用較重、較多的處罰種類或者較高的處罰幅度。二七區市場監督管理局在防控期間敢于亮劍，不但成功查辦了大商哄抬物價案件，又在市場檢查中發現制售假冒口罩的大案。

三是注重協作，發揮合力。全市食品藥品稽查系統結合單位實際合理配置執法力量，加強內部協同執法，與法規、價格監督、網絡監管、廣告監管、“12315”等部門形成了輿情信息共享，并積極加強與公安等單位協同執法力度，及時有效的查處了多起疫情期間違法行為。

2月1日鄭州市食品藥品稽查支隊接到上級轉辦的群眾舉報輿情信息后，第一時間聯合多部門查處一起涉嫌銷售假冒偽劣口罩案。連日來，針對各類違法線索及案件全市稽查執法人員均依法從嚴從重從快進行處理，有力地震懾了違法違規經營的不良商家，為打贏疫情防控阻擊戰營造了良好的市場環境，充分體現了敢于擔當、敢于負責的市場監管精神，維護好了轄區市場秩序。

本刊記者在這里看到，疫情面前執法人員身上加的是責任，增的是使命感，各級干部主動加壓，身臨一線不后退，從“統一指揮、統一協調、統一調度”，到“密切跟蹤、及時分析、迅速行動，堅定有力、毫不懈怠做好各項工作”，各級執法人員率先垂范，便是無聲的動員。“天下之事，慮之貴詳，行之貴力”，河南省鄭州市食品藥品稽查系統上下聯動戰“疫情”，敢于亮劍，重拳出擊不斷打擊違法行為，有力的震懾了違法分子，為打贏疫情防控戰正保駕護航!