眾志成城克時艱 市場監管看河南 之商丘市篇

抗疫防控實細做 復工復產有舉措

一一河南省商丘市市場監督管理局 “六招”護航企業復工復產

張 凱 王 超 本刊記者柴占陽

誰也不會想到，2020年的春節會在抗疫防控中度過。受疫情影響，河南省商丘市轄內的企業復工復產進展比較緩慢，生產經營也面臨諸多困難。隨著疫情防控形勢穩定向好，國家、河南省、商丘市先后出臺了一系列強有力的政策，對企業有序復工復產給予大力支持。

為貫徹落實好國家和省、市相關部署要求，幫助企業渡過難關、順利復工復產，商丘市市場監督管理局在調研了解疫情防控期間企業存在實際困難和需求的基礎上，結合市場監管職能和商丘實際，提出了支持企業復工復產的 “25條”，助力企業打贏疫情防控阻擊戰，緩解疫情對全市經濟社會發展造成的沖擊，以加快全市企業有序復工復產，實現疫情防控和復工復產的雙推動、雙勝利。

“五個辦” 鼓勵社會投資興業

商丘市市場監督管理局出臺《關于新冠肺炎疫情防控期間推行“五個辦” 切實加強登記注冊和行政審批服務的通知》，推行登記注冊和行政審批服務 “網上辦”、“掌上辦”、“郵寄辦"、“預約辦”、“上門辦”，提供全天候電話咨詢服務，提高許可審批效率，服務市場主體發展。尤其是針對口罩等防疫物資生產企業，開設 “綠色通道”，實行 “一企一策” “容缺辦理” 等制度。為社會投資興業和企業發展提供高效便捷的登記服務。截止2月底，共辦理各類市場主體設立登記5139戶、變更登記2305戶。

摸清實際情況 精準制定激勵措施

開展個體工商戶和小微企業復工復產工作調研，針對企業復工復產中遇到的問題，出臺了《應對疫情支持企業復工復產服務全市經濟社會平穩健康發展若干措施》，制定25條具體措施，從優化政務服務推行不見面審批、延長證照相關的辦理時限、強化技術支撐、減免檢測費用、實行包容審慎監管等方面，幫助企業解決復工復產難題，強化支持企業復工復產的政策激勵。

針對企業資金困難問題，充分發揮職能優勢，支持小微企業以動產抵押、股權質押等方式進行融資，幫助企業解決融資難題，共辦理動產抵押24件，幫助企業融資2.65億元;辦理股權出質登記19起，幫助企業獲得擔保金額5.8億元。

抓好工作落實 充分釋放政策紅利

商丘市市場監督管理局將服務企業復工復產納入市局9個疫情防控暗訪組的檢查內容，實行市、縣(區)聯動，推動工作落實。利用微信公眾號、網站、報刊等平臺，集中宣傳解讀支持企業復工復產服務經濟社會平穩健康發展的工作措施;3月3日，召開新聞發布會市市場監督管理局作專場，權威發布支持復工復產的優惠政策，讓社會充分了解知道市場監管部門服務企業復工復產的政策內容，增強企業抗 “疫”復工的信心和動力。

同時，編制《應對疫情影響支持企業發展政策措施指南》，明確各項政策的聯系人和聯系方式，并報商丘市企業服務活動辦公室發給企業，讓企業用足用好政策，加快復工復產。

強化黨建引領 助力非公企業復工

以非公有制經濟組織委員會名義下發《關于在全市非公經濟組織復工復產中發揮非公經濟黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的通知》，要求各非公經濟黨組織切實發揮戰斗堡壘作用，在服務企業復工復產中做好“六個一”。即：組織一次政策學習、制定一套復工方案、組建一支黨員突擊隊、發出一份復工倡議書、開展一次志愿服務、選樹一批先進典型。目前，全市已復工復產的非公企業為4.1萬戶，復工率達59.14%。

增加物資供應 保障復工復產需求

主動對接商丘市衛材生產企業，為轉產防疫物資的企業開辟“綠色通道”，全程跟蹤服務，現場辦理相關許可審批事項，支持防疫物資生產企業復工擴產，增加全市防疫物資生產供應。

目前，已指導幫助防疫物資生產企業11家，為企業快速辦理第一類醫療器械生產備案審批9家、第一類醫療器械產品備案審批17個 ;第二類醫療器械經營備案審批16家。其中，商丘市口罩生產企業由1家增至5家，新增醫用隔離衣5家、醫用隔離眼罩1家。

同時，建立與國藥控股(商丘)有限公司等16家公司 “點到點” 的聯系機制，積極協調醫藥批發企業加大防疫醫用物品的采購力度，保障復工復產所需的防疫物資。截至目前，購進口罩73750只、消毒液71.13噸、醫用酒精103.49噸、測溫儀3589個等一批防疫物資，為企業復工復產提供了物資支持

加強監管執法 推動安全有序復工

落實 “四個最嚴” 要求，突出食品、醫用防護用品、日用防護用品、特種設備等四類安全監管，嚴守安全底線，確保不發生市場監管領域重大安全事故。突出生活消費品和防疫用品，緊急召開保供穩價工作約談提醒會，從快從嚴從重查處捏造散布漲價信息、囤積居奇、哄抬物價等價格違法行為，有力遏制了價格過快過高上漲勢頭。

全面加強供水供電供氣行業收費行為價格監督檢查，推動價格優惠政策落實，降低復工復產企業的生產經營成本。

截止3月14日，商丘市市場監管系統累計出動執法人員120901人次，檢查集貿市場7408個次，檢查經營戶91833戶次，檢查商場、超市35375家次，檢查醫藥門店、藥品醫療器械經營企業23754家次，檢查餐飲門店45364家次，查處各類違法案件330件，對70余家特種設備使用企業進行了復工檢查，對檢查出的34條隱患都當場整改到位。其中，查處價格違法案件159件，面向社會公布典型違法案例三批次21件，有力震懾了不法經營者。期間，查處無任何標識口罩40余萬只，受到社會各界廣泛點贊!