潘春平 本刊記者：祝富

蘇州市專利代辦處(國家知識產權局專利局南京代辦處蘇州分理處)于2010年4月28日正式掛牌成立，為蘇州市市場監督管理局(蘇州市知識產權局)下屬事業單位。十年來，蘇州市專利代辦處不斷強化宗旨意識，積極拓展業務范圍，持續深化文明窗口建設，以“熱情周到、準確高效”為工作目標，立足蘇州，輻射蘇南地區和蘇中地區，服務全省，為長三角地區的專利事業提供了堅強的支撐與保障，年專利受理量、收費量在全國34家代辦處均處于前五位。作為全國地級市中第一個獲得國家知識產權局專利局批準設立的專利代辦機構，蘇州市專利代辦處用十年的時間取得了多項驕人的成績，連續七年“零投訴”“零差錯”，連續八年榮獲國家知識產權局專利局先進單位，連續四年榮獲全國青年文明號。

大力推進“放管服”改革，持續提升服務能力

蘇州市專利代辦處認真落實“放管服”改革要求，加強“一窗口”建設，做到“主動服務、創新服務、周到服務”。通過整合窗口職能，打造專利代辦業務“一站式”辦理，建立統一服務標準，解決社會公眾辦事來回跑、服務口徑不統一的問題，讓群眾跑一次窗口就能完成相關業務。

蘇州市專利代辦處持續開展“對標找差，再攀新高”專題活動，認真查找短板、優化服務，到窗口遞交的專利申請，國家知識產權局規定5個工作日完成受理，通過優化辦事流程，縮短辦事時限，盡量做到當天受理當天結辦。

2020年4月3日，一家準備上市的企業來到蘇州市專利代辦處，希望開具一份證明材料，但是查閱了相關規定，蘇州市專利代辦處不符合開具證明的資格。經過與企業充分溝通，找到了變通的辦法，雖然不能給企業開紙質的證明，但是可以把現場的答疑全程錄像。錄像中工作人員專業的解答，讓企業代表滿意而歸。

像這樣沒有明確在“職能”里的工作，在這里經常發生，比如專業的咨詢答疑、免費的打印復印，蘇州市專利代辦處將“人人是窗口，人人是形象”服務理念滲透到工作的每個細節中。

2019年夏天，辦事大廳來了一位白發蒼蒼的老人想要申請機械方面的專利，但手寫材料不規范窗口不能受理。工作人員了解情況后，耐心給老人講解專利申請的流程和注意事項，得知老人經濟上比較困難，還指導其申請減繳相關專利費用，老人后多次前來道謝。面對申請人出現的問題，蘇州代辦處都會盡心盡力地為他們排憂解難。

蘇州代辦處還不斷完善受理大廳便民服務設施、建立微信公眾號、增加了移動支付渠道、落實午間值班制度、首問責任制等便民服務，得到了廣泛認可與好評。十年來，累計受理各類專利申請131萬件，創造了連續七年保持服務窗口“零投訴”的紀錄。

建章立制強化管理，嚴格把關業務質量

專利代辦處承擔著國務院專利行政部門授權或委托的專利業務及相關服務性工作，是執行專利法律法規、服務專利創造運用的重要載體。專利代辦處在受理專利申請文件、審核費用減緩請求、收繳專利費用、辦理專利登記簿副本、備案專利實施許可合同和登記專利權質押等方面做出的決定或行為，將直接影響專利申請人或專利權人的合法權益。專利代辦處的業務職能在地方知識產權機構中相對特殊和獨立，程序性、規范性、安全性要求嚴格。

業務質量是代辦處工作的生命線，無論對于發明人還是企業，任何錯誤都會導致他們的努力付諸東流。專利的嚴謹性要求代辦處的任何工作細節都要力求“無差錯”。在申請和繳費兩項工作中，蘇州在全國代辦處中首創了“雙采三校制”。“雙采”就是同一份申請材料，需要兩次由不同工作人員采集，這樣可以從源頭上盡量降低發生錯誤的可能性。“三校”則是通過三重校對，確保錄入的信息和相關材料沒有錯誤。蘇州代辦處還制定了自檢辦法，通過自檢、互檢、抽檢的形式及時發現錯誤。2019年，全年累計檢查文件44794件，占相應業務量的96.7%。全年累計自檢發現錯誤12件，占抽檢量的0.03%。

按照“職責清晰、精簡高效”的原則，蘇州市專利代辦處不斷提升科學管理能力和水平，實現質量和效率的協調統一。強化制度建設的同時，借助信息化技術，加強對各業務環節的智慧管理，實現了現代化辦公的精細化管理。該處先后出臺了多個規章制度，制訂每個崗位的職責、操作流程、問題處置和應急預案等標準化操作方法，使業務工作的質和效實現了雙提升，被蘇州市城市服務標準化領導小組評委十佳示范單位。正是因為每一個工作細節都力求精細，該處連續七年實現專利申請審查質量“零差錯”。

主動作為助力創新，濃郁知識產權氛圍

十年間，蘇州專利申請量大幅度增長提高。2019年，全市專利申請總量162984件，其中，發明專利申請量43371件。翻開近百頁的蘇州市專利統計分析報告數據，圖文并茂、分條利息，數據分析精準到位。通過這些準確的數據，代辦處以“零時差”的信息傳遞，為地方政府開展工作提供必要的數據支撐和決策參考。蘇州市專利代辦處剛開業時，全市一年的專利申請是6萬多件，如今已達到16萬多件，這十年，是蘇州市專利代辦處見證蘇州專利事業茁壯成長的十年。

為加快蘇州市專利代理人才培養，蘇州市專利代辦處與蘇州大學知識產權研究院聯合舉辦蘇州市全國專利代理人資格考試考前培訓班。通過各方努力，蘇州市全國專利代理師資格考試報名考生人數連年增長，已連續三年位居全國各考點報名人數第五位。

蘇州市專利代辦處加強專利知識普及，提升知識產權意識，廣泛組織對象化、分眾化、互動化的宣傳普及活動，增強宣傳工作的針對性和實效性。分別面向企業、高校和中小學開展了“專利是企業發展的矛與盾”、“申請專利護航創新、促進轉化提升價值”和“爭當小小發明家、鑄就七彩創新夢”主題宣講活動，累計參與人數超過1300人次

蘇州市專利代辦處牢記“代辦處是地方知識產權工作的生力軍和先鋒隊”，勇于擔當，積極作為，還承擔了全市專利問卷調查工作，流動人口積分管理專利加分審核等工作。

積極拓展服務內容，營造良好營商環境

蘇州是全國專利申請與授權數量排名前列的城市，為更好地滿足社會的需要，蘇州專利代辦處以永不懈怠的精神狀態與一往無前的奮斗姿態，從細節上、便捷性上下功夫，不斷優化流程，2019年實現專利申請電子化率達到99.8%，連續兩年位居全國第一，同時積極爭取到全部20多項服務內容，更好地為蘇州地區廣大申請人服務，贏得了點贊與好評。

加強知識產權信息利用，服務小微企業發展。蘇州市專利代辦處搭建了蘇州市知識產權信息服務公共平臺。該平臺每周更新一次中國專利數據，每月更新一次境外專利數據，可為企業提供免費的檢索服務，幫助企業了解新技術、跟蹤新趨勢。

蘇州市專利代辦認真做好歷年蘇州市PCT境外申請授權獎勵審核工作，專利獎勵政策的落實，有效地鼓勵企業實施走出去戰略，開拓美國、歐盟成員國、英國、日本、韓國等發達國家市場，更有利于打造產業科技創新高地。

蘇州市專利代辦處積極創建技術與創新支持中心(TISC)。技術與創新支持中心是世界知識產權組織發展議程框架下的項目，旨在幫助發展中國家的知識產權和創新用戶提升技術信息檢索能力，更快掌握行業動態和新技術信息，增強創新能力，目前已被國家知識產權局列為候選機構。TISC項目的落地必將進一步激發蘇州本地的創新活力。

“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。”上一個十年，蘇州市專利代辦處是蘇州市知識產權事業飛速發展的見證者和參與者，下一個十年，蘇州市專利代辦處將繼續以飽滿的熱情和十足的干勁，不斷提升目標追求、拓展思路舉措、探索發展路徑，為知識產權公共服務事業的發展不斷奮斗，為蘇州知識產權事業實現跨越式發展再立新功。