疫情常態管控好 市場監管長三角

市場監管長三角 八個方面再合作

一一長三角市場監管聯席會議在浙江省嘉善縣舉行

滕志銘 本刊記者柴占陽

8月26日，長三角市場監管聯席會議在浙江省嘉善縣舉行。

浙江省人民政府副省長陳奕君、上海市市場監督管理局局長陳學軍、江蘇省市場監督管理局局長朱勤虎、浙江省市場監管局局長章根明、安徽省市場監督管理局局長韓永生出席會議。

長三角辦、長三角示范區執委會等有關負責同志應邀出席會議。

會上發布了“滿意消費長三角”品牌全面打響、市場準入一體化讓“數據多跑路，企業少跑路”、標準一體化助推社會治理現代化、執法協作助力區域公平市場環境、食品安全監管協作打造“安全放心”長三角等10方面合作成果。

“一市三省”市場監督管理局簽訂了市場監管科技一體化發展、加強反壟斷執法協作、統一應用電子營業執照、共推綠色產品認證合作、檢驗檢測機構能力驗證、法制計量領域合作互認、消費投訴云平臺合作等7個合作協議和備忘錄。

同時，上海市青浦區、江蘇省蘇州市、浙江省嘉興市市場監督管理局簽署了《長三角生態綠色一體化發展示范區“雙隨機、一公開”部門聯合監管合作備忘錄》。

會上，江蘇省人民政府食安辦主任、江蘇省市場監督管理局黨組書記、局長朱勤虎交流了今年以來江蘇省市場監督管理局主要工作情況，并就下一步深化合作提出三點建議：

一、在合作方向上突出“保、穩、進”

“保”，就是要共同發力保市場主體，在深化“放管服”改革、優化營商環境、幫助企業紓困解難等方面互通有無、加強合作，共同保護和激發長三角市場主體活力;

“穩”，就是要共同守穩安全底線和市場秩序，在食品抽檢檢測一體化、產品質量共治、特種設備安全風險隱患雙重預防機制等方面深化合作，不斷提升源頭治理效能，共同織牢長三角市場監管領域安全“防護網”;

“進”，就是要共同推進高質量發展，在質量品牌建設、質量攻關創新、質量技術基礎等方面深化合作，為推進長三角高質量發展共同搭建服務平臺、打造工作品牌。

二、在合作機制上強化“通、統、同”

要完善“通”的機制，進一步加強各個層面的工作溝通、信息互通、數據聯通，特別是要加快數據聯通步伐，研究建立長三角地區涉企信息開放共享機制;要加大“統”的力度，從長三角一盤棋的角度進行更深層次的統籌統合，進一步整合公共服務資源，有針對性地組織開展聯合執法行動;要加快 “同”的步伐，在共建制度、統一規則、互認結果上下更大功夫，統一企業登記規范和行政許可審批事項目錄，統一放心消費評價體系，探索開展外國投資者主體資格證明文件互認試點，推進檢驗檢測認證結果互認、區域品牌互認。

三、在合作成效上體現“長、寬、高”

“長”，就是要拉足工作長板，變各自的優勢為共同的優勢，提升長三角地區市場監管整體水平;

“寬”，就是要拓寬合作領域，在黨的建設、隊伍建設等方面開辟新的合作渠道，更深層次推進全方位合作。

“高”，就是要推出高水平合作成果，通過抓出一批有顯示度、讓群眾有實實在在獲得感的工作來凸顯合作成果，努力把長三角地區市場監管工作打造成為全國區域合作的示范樣板。

江蘇省市場監督管理局食品安全總監田豐在會上介紹了江蘇省深化首席質量官制度的主要做法。

一是凝聚共識 “三步走”。2009年在南通試點啟動，2012年以來提請江蘇省委、省人民政府作出部署并在全省推行;今年聯合七部門出臺《關于深化企業首席質量官制度的意見》進行拓展深化。

二是統籌規劃 “三明確”。明確首席質量官制度的階段性推進目標、首席質量官基本職責，以及培訓、建庫、選聘和備案等程序。

三是政策支持 “三推動”。堅持考核推動、激勵推動、示范推動，累計培養企業首席質量官10082名。并就下階段工作提出了“一市三省”市場監管部門共享經驗、共用師資、共編教材、共抓培訓的建議。

江蘇省市場監督管理局將認真貫徹習近平總書記在扎實推進長三角一體化發展座談會上的講話精神，和一市兩省市場監管部門密切協作，以新簽署的合作協議為市場監管一體化注入新活力，攜手打造 “統一開放、競爭有序、安全放心、滿意消費、質量領先”的長三角。

下一步，“一市三省”市場監管部門將圍繞八個方面進一步深化合作。

一、在統一應用電子營業執照合作方面

“一市三省”市場監督管理局將進一步強化政務服務數據跨區互通互享，以國家政務服務平臺為總樞紐，推動電子營業執照在跨區域、跨部門政務服務平臺的應用，最終實現市場主體身份在線“一次驗證、全網通用”、市場主體營業執照信息共享復用，方便市場主體辦事、提高政務服務效能，為在全國范圍內分享推廣積累經驗、探索路徑。

二、在科技一體化發展合作方面

“一市三省”市場監督管理局將建立長三角市場監管科技一體化發展穩定工作機制，發揮“一市三省”市場監管科技各自特色優勢，加強協同互補，優化資源配置，統籌推進科研攻關、科學普及、科技人才隊伍建設、公共檢測平臺規劃布局、技術機構融合發展，提升“一市三省”市場監管科技創新整體水平。

三、在加強反壟斷執法協作方面

“一市三省”市場監督管理局將通過建立反壟斷執法交流、反壟斷執法協助、反壟斷執法聯動三項機制，搭建反壟斷資源共享、搭建反壟斷執法會商兩個平臺，共同提升反壟斷執法效能，積極推進反壟斷執法一體化建設。

四、在共同推進綠色產品認證合作方面

“一市三省”市場監督管理局將積極發揮認證認可“傳遞信任、服務發展”重要作用，合作探索開展 “綠色標準+綠色認證”助推綠色發展，促進綠色產品有效供給，引導綠色生產和綠色消費，共同營造綠色產品認證市場良好營商環境，把生態效益更好地轉化為經濟效益、社會效益，為長三角生態綠色一體化發展提供示范。

五、在檢驗檢測機構能力驗證合作方面

“一市三省”市場 監督管理局將探索完善“一市三省”市場監管“區域聯動，協同發展”長效聯動合作模式，推進實施長三角地區環境監測、紡織品檢測、建材檢測、機動車檢測領域能力驗證項目，更好地打造統一開放、競爭有序的區域檢驗檢測優良營商環境。

六、在法制計量合作互認方面

“一市三省”市場監督管理局將通過實施計量器具型式評價結果互認、“C標志”自我聲明“一網通辦”、計量考評資源共享、聯合制修訂 “滬蘇浙皖”計量技術規范等任務，進一步深化法制計量領域合作程度，提升區域計量保障能力。

七、在消費投訴云平臺合作方面

“一市三省”消保委將通過建立統一的長三角消費投訴入口、整合長三角消保委聯盟系統，創新消費維權工作方式、共同推進綠色通道企業的入駐和管理等方式，提升長三角消費維權智能化、信息化水平，推動消費者在線維權環境優化，為長三角區域消費者創造更好的消費環境。

八、在長三角生態綠色一體化發展示范區“雙隨機、一公開”部門聯合監管合作方面

青浦區、蘇州市、嘉興市市場監督管理局將通過開展示范區“雙隨機、一公開”部門聯合監管行動，探索推動隨機抽查標準統一、年度部門聯合監管行動統一、部門聯合監管表單統一、部門聯合監管方式“四個統一”，加強三地區域聯動監管，探索構建區域聯合監管信息共享、聯動響應的協作機制!