疫情防控常態管 市場監管看河南 之鄧州市篇

黨建引領聚全力 市場服務為主體

一一河南省省管試點縣(市)鄧州市市場監督管理局開展全域黨建服務企業發展 助力 “三大攻堅”

史睿 本刊記者柴占陽

河南省省管試點縣(市)鄧州市市場監督管理局以全域黨建為引領，主動作為，充分發揮市場監管部門注冊登記、品牌服務質量提升作用服務企業，助力產業就業等職能優勢，服務全市各種市場主體，促進實體經濟發展。

一、高度重視 主動融入

一是充分認識新形勢下運用全域黨建這一創新理念推動各項工作有力有效開展的重要意義;

二是結合市場監管職能，主動參與成為全市助企興農扶貧(黃志牧業)聯合黨工委、產業集聚聯合黨工委、服裝產業聯合黨工委等三產聯合黨工委的成員單位，開展各項管理服務工作;

三是八月中旬，鄧州市市場監督管理局黨組根據市污染防治攻堅聯合黨工委的要求和工作需要，成立了鄧州市燃煤散燒治理聯合黨支部，以全域黨建推進燃煤散燒治理，服務全市污染防治攻堅工作大局。

二、突出重點 主動作為

圍繞“一抓三突破”服務工業經濟。鄧州市市場監督管理局以黨建為引領，在登記注冊大廳設立黨員服務崗、巾幗服務崗，進一步優化營商環境，通過電話、微信、現場幫辦、上門指導等方式，為企業提供全方位全過程的服務。

8月31日，鄧州市市場監督管理局黨組成員深入鄧州市潤澤園林綠化有限公司開展全域黨建宣傳服務活動并照上門服務。為鄧州市穰東鎮辦理了鄧州市穰東鎮金陽光扶貧專業合作社;全面推進“全程電子化”工作，工作人員在服務過程中做到耐心細致，一口清，為辦事群眾提供“保姆式” 服務，減少企業“來回跑”、“多次跑” 現象，真正實現登記注冊便利化、高效化，持續推進“個轉企”工程，為鄧州市釣魚島大酒店個體商戶升級為鄧州市釣魚島大酒店有限公司，激發大眾創業激情，營造了優質快捷的市場準入環境。

圍繞打造品牌市場，服務涉農企業。鄧州市市場監督管理局作為市助企興農(黃志牧業)聯合黨工委成員單位，圍繞服務涉農企業主動作為，鄧州市四季鮮農貿市場是該市大型涉農帶貧企業一一黃志集團投資建設的農副產品、蔬菜批發市場，為培育市場上檔升級和健康有序發展，鄧州市市場監督管理局發揮服務職能，宣傳創建“平安市場”意義，圍繞 “平安市場”創建活動的目標幫助黃志集團完善市場各項安全管理和服務措施，在鄧州市市場監督管理局指導服務下，2020年月，鄧州市四季鮮農貿市場被河南省市場監督管理局、省平安建設工作領導小組辦公室、省公安廳聯合認定為省級“平安市場”，這也是目前鄧州市唯一的省級平安市場，必將有力推動鄧州市專業市場繁榮發展。

圍繞服裝產業發展服務鎮域經濟。鄧州市市場監督管理局作為穰東服裝產業聯合黨工委成員單位，黨建與服務互促，部門聯動，支部結合，黨員聯手，提升服務效能，助力穰東鎮服裝產業發展;充分發揮黨員干部示范帶動作用，以注冊登記窗口為依托，以全程電子化為支撐，以強化人員綜合素質為保障，設置服裝經營、網絡經營快速注冊通道。設置幫辦區和自主注冊區，公示服務人員微信號，提升服務效率。對服裝市場經營商戶輕微違法行為 “首次不罰”，教育引導其文明誠信經營，打造地方經濟品牌;引導發展勢頭強的商戶積極創立品牌，幫助其及時注冊商標，樹立品牌信譽。截至目前，鄧州市穰東服裝批發產業現有加工企業213家、商戶3100多戶，年產銷額50億元。同時，擁有有服裝自主品牌62個，穰東鎮被評為中國褲業名鎮和河南省服裝名鎮。

圍繞脫貧攻堅服務村域經濟發展。鄧州市市場監督管理局各駐村工作隊和幫扶人按照“建強基層組織、推動精準扶貧、落實基礎制度、興辦實事好事” 的總要求，開展全域黨建宣傳服務助力脫貧攻堅 。5月29日，鄧州市市場監督管理局專業所黨支部黨員干部在所長王新獻的帶領下，與定點幫扶的鄧州市穰東鎮梁莊村脫貧攻堅聯合黨支部成員一起，深入劉光山等數十家貧困戶家中走訪慰問座談，幫助整理整收到家的小麥，問詢“三夏”生產期間生產生活中存在的困難，貧困戶對黨員干部主動入戶問寒問暖、落實扶貧政策的做法非常感動。他們說：我們一定要樹立信心，堅決不忘黨恩跟黨走，通過辛勤勞動，早日脫貧。

圍繞燃煤散燒治理服務污染防治攻堅。鄧州市市場監督局作為燃煤散燒防治理聯合黨總支牽頭單位，在聯合黨總支成立后，立即召集成員單位，傳達學習市全域黨建促進燃煤散燒治理工作會議精神，聚焦燃煤散燒治理中存在的問題，認真梳理亟待解決的烤煙用煤潔凈化替代，燃煤小鍋爐鄧州需排查拆除，取締經營性小煤爐等問題。與會單位統一思想，整合職能、人員、信息等資源，立行立改，一是協調煙辦、煙草公司制定了烤煙潔凈煤替代及烤房電氣改造方案;

二是聯合執法，8月日，鄧州市市場監督管理局會同市城管執法局對廣億萬市場及周邊餐飲業油煙凈化裝置配備使用及違規使用燃煤情況進行突擊檢查，下發整改通知書8份，責令停業整頓一家。同時，市環保局積極行動，拆除小鍋爐1臺;

三是各鄉鎮(街區)集中行動取締經營性小煤爐，僅鄧州市花洲辦事處就出動人員100余人次，基本上實現了經營性小煤爐動態“清零”。

三、持之以恒，全面推進

通過學習踐行全域黨建，鄧州市市場監督管理局黨組認為，全域黨建突破了原有黨組織的層級、行業、部門的框架，通過優化黨組織的設置形式，完善運行機制，將各類各方各層面積極力量凝聚，推動以黨建引領，開放融合，全域推進，聯建實體，全域推進為核心的基層全域黨建發展，催生黨建領跑，發展領先疊加效應，在取得初步成效的基礎上，鄧州市市場監篇管理局進一步總結梳理，探索運用這一創新理念在抓黨建促業務工作的同時，逐步推進市場監管服務職能與市、鄉、村多層級和企事業單位多部門多領域的工作融合，努力實現黨建引領聚力，全域融合發展的良性格局!