防控常態不松勁 市場監管看陜西 之渭南市篇

強化主心筑同心 “三亮”映紅監管心

一一陜西省大荔縣市場監督管理局 強化“三心” 推行“三亮”強基固本踐初心

劉少博 本刊記者柴占陽

近日，為切實辦好民生“關鍵小事” 和 “關切實事”，陜西省渭南市域的大荔縣市場監督管理局按照大荔縣委、縣人民政府整體部署，聚焦“六穩六保”，全面開展以“強化主心、構筑同心、暖浸人心，目標亮相、考核亮牌、獎懲亮劍”為主要內容的“三心三亮”活動，切實做到守土擔責、守土負責、守土盡責，盡全力辦好民生“關鍵小事”和“關切實事”。

“三心”的主要內容是:

一、堅持黨建引領，強主心。高度重視非公經濟發展和非公企業黨建工作，注重在引領黨組織發揮作用上下功夫，采取多種方式，堅持發揮好非公黨組織在企業職工群眾中的政治核心作用和在企業發展中的政治引領作用，大力宣傳黨的路線方針政策和法律法規，引導企業守法合規、誠信經營，自覺履行社會責任，自覺維護社會主義市場經濟秩序。

同時，立足不同行業的非公企業特點，結合黨員的不同崗位職責，制訂符合實際的學習教育方案，抓好教育部署、指導、督查等環節，增強教育的針對性、實效性。

特別是把“兩學一做”教育融入黨員日常教育管理新常態，強化問題導向，抓好群眾反映強烈突出問題、不嚴不實等突出問題的整改，促使黨員職工自覺地尊崇黨章、履行義務，更加主動地立足崗位作貢獻，注重正向激勵，注重傾聽訴求，幫助解決困難，讓每一名黨員都感受到黨組織的溫暖，增強歸屬感、榮譽感。

二、堅持服務企業，筑同心。大力推行“柔性執法”，明確除國家安全、公共安全、食品藥品安全、假冒偽劣、侵犯知識產權、安全生產、生態環境、污染防治以及關系人身健康和生命財產安全等領域外，對新業態新技術新模式以及一般投資經營行為，大力推進包容審慎柔性執法。對那些未知大于已知的產業和業態的發展采取包容態度，只要不觸碰安全底線，給予合理“觀察期”，對需要達標整改的企業，給予必要“過渡期”，避免處置措施簡單粗暴，一關了之。

特別是采取說服教育、勸導示范、行政建議、行政指導、行政約談、行政告誡、行政回訪等方式提醒企業及時糾錯改正，確保不因小失大。

三、堅持助企紓困，暖人心。以市場主體提標升級行動為主線，全面深化“助企紓困”活動，派出監管執法人員450余名，針對全縣4700余戶中小微企業、農民專業合作社及個體戶開展定點幫扶指導，重點圍繞摸清企業需求、幫扶企業升級質量基礎、服務企業技術創新、支持企業品牌建設、助力出口企業質量升級、優化服務型中小微企業質量管理、運用好政策激勵支持、開展培訓咨詢、加強知識產權保護、全面推廣市場主體登記全程電子化、支持農村電商發展、提升食品藥品質量安全水平等12個方面全面發力，企業所急、所需、所盼便是市場監管部門的所向、所指、所動。

“三亮”的內容是:

一、目標亮相。推行“周部署、月小結” 制度，每周根據上級部署、整體安排及季節特點、消費特點、監管難點等因素，科學謀劃下周工作重點，利用周一例會，統一當周工作目標，明確當周工作重點;每月月末召開中層干部會議，系統各單位負責人全面總結當月工作情況，研判工作難點，指出薄弱環節和問題短板，明確工作重點，上下聯動，全面發力，確保系統工作不松不散、不偏不倚。

二、考核亮牌。成立督查檢查專班，以指導、幫助和助推基層工作為目的，以實地走訪調查為主、查驗監管檔案為輔，采取“四不二直”工作法。即：不打招呼、不發通知、不要陪同、不聽匯報，直插現場、直達一線，不定時開展督查暗訪活動，對照工作要求和目標任務，專挑監管重點、難點、熱點和焦點，直指監管人員的履職盡責和紀律作風，力求檢出不足、查出差距、考出短板、核出問題。

三、獎懲亮劍。堅持多渠道傾聽監管服務對象意見，了解真實想法，傾聽意見建議，就監管人員巡查頻次、巡查內容、監管重點以及工作作風、舉止行為等方面進行詳細了解，對發現的違規問題，現場督辦;對發現的違紀問題，第一時間移交縣紀委監委派駐組進行責任倒查和執紀問責。

同時，制定出臺了 “補課”制度，對狀態低迷、作風漂浮和說反話、說瀉氣話的人員召集起來，暫時脫離崗位，集中時間、集中地點、集中精力，進行黨規黨章、紀律規定、規章制度的宣講，要求記寫學習筆記，撰寫心得體會。此制度的推行，除能夠彌補學習不足、不到位的缺失之外，也極大的糾正了個別黨員黨性修養不夠，在公開場合開倒車、講反話以及大錯不犯、小錯不斷等錯誤。

目前，“補課”制度成為了大荔縣市場監督管理局黨委積極探索基層黨建和作風紀律的新途徑!