疫情防控常態管 市場監管看河南

市場監管創新觀 互促互進齊發展

一一河南省市場監督管理局與新鄉市人民政府簽署戰略合作框架協議

劉劍平 鞠海生 本刊記者柴占陽

10月16日，河南省市場監督管理局與新鄉市人民政府簽署《關于共同推進新鄉高質量建設國家自主創新示范區戰略合作框架協議》。

河南省人民政府食安辦主任、河南省市場監督管理局黨組書記、局長馬林青，新鄉市委書記張國偉，新鄉市委副書記、新鄉市人民政府市長王登喜出席簽約儀式。

河南省市場監督管理局黨組成員、副局長岳希忠，河南省藥品監督管理局局長章錦麗，河南省市場監督管理局一級巡視員余興臺、李東升，新鄉市政府副市長祁文華，河南省市場監督管理局有關處室負責人以及新鄉市有關部門負責同志參加本次活動。

▲馬林青在簽約儀式上致辭

馬林青指出，近年來，新鄉市委、市人民政府牢牢把握鄭洛新國家自主創新示范區建設、鄭新一體化等重大戰略機遇，推動新鄉市經濟社會發展取得明顯成效，不僅榮獲全國文明城市、國家衛生城市、國家園林城市、中國優秀旅游城市等榮譽稱號，而且已成長為全國電池工業之都、新能源汽車推廣應用城市、生物醫藥特色產業基地、起重裝備之鄉，是全省經濟社會高質量發展的典范。

馬林青表示，尊重市場規律，發揮比較優勢，在部門和地區之間建立促進區域合作機制、區域互動機制，是貫徹新發展理念、建設現代化經濟體系的重要組成部分。河南省市場監督管理局將以此次和新鄉市人民政府共同簽訂合作框架協議為契機，充分發揮市場綜合監督管理職能，重點在10個領域給予新鄉市大力支持：

一、支持新鄉市實施質量強市戰略

支持新鄉創建全國質量強市示范市，全域創建河南省質量強縣(市、區)示范縣(市、區)。優先支持新鄉爭創全國質量工作真抓實干成效明顯地方。指導新鄉爭創全國質量品牌提升示范區、河南省產品質量提升示范區。

二、支持新鄉市實施品牌帶動戰略

支持新鄉優勢企業爭創省長質量獎和中國質量獎。指導新鄉通過自主創新、品牌經營、商標注冊、專利申請、認證認可等手段，培育一批市場影響力較強的產品、工程、服務知名品牌和知名企業。支持開展地理標志促進和保護工作。

三、支持新鄉建設知識產權強市

加大對新鄉國家知識產權示范城市建設工作的支持和指導力度，完善知識產權公共服務體系、知識產權運營體系和知識產權保護體系。支持新鄉建立知識產權糾紛調解和仲裁機構，優先納入國家知識產權局能力建設工作單位。

四、支持新鄉市實施標準引領工程

指導國家技術標準創新基地(鄭洛新)新鄉片區建設，在工業、農業、社會管理和公共服務等領域建立現代化標準體系。支持新鄉沿黃生態帶標準體系建設，在農業領域申報省地方標準。支持新鄉優勢行業的領軍企業參與制定國際標準、國家標準、行業標準。

五、支持新鄉市公共檢測平臺建設

優先推薦新鄉市平原示范區創建國家檢驗檢測認證公共服務平臺示范區、檢驗檢測高技術服務業集聚區。支持新鄉建設國家級、省級檢驗檢測中心，對新鄉申報的國家級和省級檢測中心、國家重點實驗室建設及科研項目給予支持。

六、支持新鄉市優化營商環境

支持、指導新鄉推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，對涉及的市場監管領域行政審批事項實行全流程網上辦理，進一步壓減環節、精簡材料、優化流程，大力推行企業開辦“一網通辦”，全面實現企業開辦網上辦、零見面，一次也不跑。

七、支持新鄉市建立智慧監管體系

支持新鄉強化“互聯網+市場監管”，在市場監管領域引入大數據、云計算、智能分析、區塊鏈等先進信息化科技手段，打造貫通市場監管全領域、全鏈條的一體化信息化監管平臺，推動實現智慧監管。指導新鄉健全完善部門聯合“雙隨機、一公開”監管新機制，推行市場主體信用修復等工作。

八、支持新鄉市實施食品安全戰略

支持新鄉創建國家食品安全示范城市，鼓勵全域創建省級食品安全示范縣(市、區)，支持新鄉企業爭創省級餐飲服務 “互聯網+明廚亮灶”示范單位。指導新鄉建立食品安全追溯體系，優先布局省食品安全追溯系統。

九、支持新鄉市醫藥產業發展

支持華蘭生物產業園及P3試驗室審評。以高新區生命科學和生物技術專業園區為重點，加大對新鄉醫藥產業的支持和指導力度，建立實施指導服務直通車制度，指導一類醫療器械備案申報，加快二類醫療器械注冊審批速度，優先支持三類醫療器械注冊申報，建立醫療器械優先審批快速通道。

十、支持新鄉市市場監管機構及人才建設

在新鄉平原示范區設立河南省質量技術職業學院。優先安排省市場監督管理局下屬檢驗檢測機構入駐平原示范區。優先支持新鄉市場監管系統干部到國家市場監督管理總局、省市場監督管理局掛職或交流，優先支持新鄉參加國家層面質量交流及人才素質提升活動。

▲王登喜在簽約儀式上致辭

王登喜對河南省市場監督管理局多年來給予新鄉的指導、支持表示感謝。他指出，今年以來，新鄉統籌推進疫情防控和經濟社會發展，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，經濟社會秩序加快恢復、全面恢復。上半年，地區生產總值增速高于全省0.2個百分點;前8個月，規模以上工業增加值增長3.2%，高于全省4.1個百分點，位居全省第3位;固定資產投資增長5.6%，高于全省2.5個百分點，位居全省第2位;前9個月，一般公共預算收入152億元，同比增長5.2%，高于全省3.3個百分點。

王登喜表示，新鄉市高度重視市場監管工作，近年來在省、市場監督管理局的大力支持下，以市場監管機構改革為契機，整合監管資源，創新監管方式，不斷推動質量提升、品牌帶動、標準引領、監管增效，各項工作取得明顯成效。截至目前，中國(新鄉)知識產權保護中心建成并投入運行，國家級、省級農業標準化示范區分別達到13個、50個，國家級、省級檢測中心分別達到3個、174個，中國馳名商標、中國地理標志商標、國家專利授權等數量均位居全省前列。

此次雙方簽訂的合作協議，定位明確，內容豐富，對新鄉深入推進黃河流域生態保護和高質量發展、自創區建設、鄭新一體化等重大戰略，全面創建國家創新型城市和全國質量強市示范市，必將起到極大的推動作用。新鄉全市上下將強化工作舉措，提供優質服務，全力保障好河南省質量技術職業學院項目建設，并以雙方簽約為契機，統籌推進質量強市、品牌戰略、營商環境、標準體系建設等工作，努力把協議內容轉化為實實在在的合作成果，共同推進市場監管工作高質量發展。

余興臺、祁文華分別代表河南省市場監督管理局與新鄉市人民政府簽署合作框架協議。