疫情防控常態管 市場監管看河南 之鄭州航空港區篇

商事登記大改觀 市場監管促發展

一一鄭州航空港經濟綜合實驗區市場監管局穩步推進商事登記制度改革

王 品 張世杰 本刊記者柴占陽

商事登記制度改革以來，鄭州航空港實驗區市場監督管理局主動作為、大膽創新，以簡政放權、放管結合、優化服務為出發點，以釋放企業活力、增強經濟發展動力、優化營商環境為目的，穩步推進商事登記制度改革工作。先后實現了“三證一章”、獨任登記制、電子營業執照、名稱自主核準等多項改革成果，走在了全省前列。市場主體總量呈井噴式增長，截至2020年上半年，相比商事登記制度改革之前，新增市場主體數28703戶，增長12.26倍;新增注冊資本2360.96億元，增長6.04倍，全區大眾創業、萬眾創新熱情得到進一步激發，營商環境持續向好。

優化舉措 鼎力服務市場主體發展

樹立一個理念，即解放思想、服務至上，不說不能辦、只講如何辦。實行注冊窗口“五辦四通”工作法：手續齊全馬上辦;手續不全指導辦;緊急項目加班辦;特殊項目跟蹤辦;重大項目幫助辦。對符合法律法規條件的確保暢通;對有利于企業發展、法律不明確而又不違反法律原則的適當變通;對注冊需要和有關部門聯系的主動疏通;對難以疏通、不能變通的加強溝通。

簡政放權 全面壓縮企業開辦時間

2019年以來，航空港區企業開辦時間壓縮至3天以內。其中，工商登記辦理壓縮至2天，公章刻制壓縮至0.5天，申領發票時間壓縮至0.5天。

同時，全面實施企業登記全程電子化，2019年以來，全區企業登記電子化占比93.66%。全區食品流通經營審批事項實現“三小經營證”即來即辦，食品生產許可、大中型餐飲企業食品經營許可辦理時限壓縮至3天，取消食品流通領域現場核查將食品經營許可辦理壓縮至1天。

流程再造，持續推進商事登記 “1+X” 改革

2020年以來，以商事登記“一件事” 為統攬，以流程再造為重點，以并聯審批為導向，以“互聯網+政務服務”為支撐，通過事項梳理、流程再造、系統打通、數據共享，推進商事登記改革再提速，實現了首批11個商事登記“一件事” “一網通辦”。公章刻制實現自主選擇刻章企業，自主在線繳費辦理;

銀行預開戶實現秒批，預開戶完成后，企業可自主選擇就近的銀行網點激活;社保開戶和稅務登記實現數據自動推送、工作人員一點即辦。

靠前服務 開辟疫情防控企業綠色通道

疫情發生后，緊急動員轄區內醫療器械生產企業做好口罩、額溫槍等緊缺物資的生產，建立綠色審批通道，凡是防疫物資生產許可第一時間受理，指導企業做好生產設備調試、技術改進，并主動與河南省、鄭州市市場監督管理局對接，幫助企業獲得在最短的時間獲得許可證。

疫情以來，已經有鄭州信德醫療科技有限公司等5家企業通過綠色通道獲得了額溫槍生產許可，河南省康圣銳康生物科技有限公司等8家企業獲得了口罩生產許可，為全區疫情防控和復工復產提供了強大的物資支持。

積極作為 大力開展“三送一強”活動

認真貫徹落實河南省、鄭州市關于復工復產的要求，幫助企業協調購買防疫物資、指導企業做好防疫安全，主動上門服務，缺物資協調物資、缺工人協調工人，全力保障企業復工復產。

實現了食品藥品檢測類企業、質檢技術服務類企業、廣告類企業和藥品流通類企業復工比例達100%。在促進消費、保障民生、增強經濟活力方面，全力配合做好線上線下促消費活動，在航空港區園博園夏夜燈會、國際啤酒節和地攤經濟等活動中，航空港市場監督管理局在營業執照、小食品備案證上給予綠色通道;組織食品檢測人員開展食品安全快速檢測210批次，加大食品藥品安全執法工作，年行政處罰案件8起，罰沒款完成20余萬元，有效保障了航空港實驗區消費安全和經濟平穩運行。

下一步，鄭州航空港區市場監督管理局將立足推進“一網通辦，一次辦成”政務服務改革工作要求，全面提升商事登記 “一網通辦”能力和水平，在食品生產流通、特種設備生產充裝、使用登記變更等領域進一步壓縮登記審批許可時限，進一步釋放改革紅利，在深化商事登記制度改革上見實效，為航空港區在鄭州國家中心城市建設、中原出彩、中部崛起和黃河戰略實施中作出新的更大貢獻!