青島市即墨區打造安全消費單位助力市場健康發展
青島市即墨區打造安全消費單位助力市場健康發展
張濤 逄文越 本刊記者 朱有剛
今年以來，山東省青島市即墨區市場監督管理局全力推進放心消費單位創建，深化“誠信即墨”建設，扎實做好“六穩”“六保”工作，激活消費新動能,打造消費無憂新高地。截至10月底，全區3424家業戶參與示范創建，已創建完成示范街36條、示范局域11個，并選出37名黨員示范商家、53名街長引導和推進示范創建工作，消費投訴同期下降70%。
堅持一個中心，推動“誠信即墨”建設生動實踐
該局堅持把“放心消費示范創建”作為市場監管部門踐行“誠信即墨”的中心內容，在涉及與市民生活密切相關的食品流通、餐飲、藥店、服裝等領域優先成規模成系統創建“放心消費單位”，切實解決在誠信經營、消費品和服務質量、消費糾紛中存在的突出問題，在全區形成市場主體、消費者、監管者、社會公眾與媒體共同關注“放心消費”、人人享有“放心消費”的社會氛圍。他們今年5月份召開創建工作動員會，及時統一思想認識、明確目標任務；在即墨古城學宮舉行創建授牌暨揭牌儀式，推動創建工作邁上新臺階；各監管所與鎮政府聯合組織各種形式的觀摩會、創建交流會、業務培訓會，創造濃厚氛圍，創建工作駛入快車道；結合半年工作總結會，組織示范創建現場觀摩會，樹立標桿，激勵后進，及時總結創建經驗。
堅持兩個引領，凝聚“放心消費”創建共識
該局按照“黨組部署、凝聚共識”、“支部創新、深化拓展”、“黨員報到、示范帶動”、“豐富形式、延伸觸角”、“社區聯動、共建互補”的組織架構，采取各種方式推進創建工作。選出37名黨員示范商家，53名街長參與維護市場秩序，處置消費糾紛，帶頭組織“放心消費創建”各項政策宣講。
他們借鑒省、青島市創建標準，組織人員到日照市和青島西海岸開發區觀摩學習，以工作例會、倡議會、研討會等形式充分聽取意見建議，研究出臺涵蓋星級街（區）、專門業態和其他類等共10類標準，精細制定《關于開展“放心消費示范街（區）”創建活動實施方案》，使創建工作有了總要求、總目標、總標準。同時，統一創建要求，分業態制作創建公示牌、黨員示范商家牌、街長牌、記錄臺賬、記錄本、工作手冊、標貼標示、宣傳標語、檔案盒等物資，并免費配發使用。
堅持三個完善，激活“放心消費”創建活力
他們抽調精干力量，成立放心消費創建工作專班，負責統籌協調、實地調研、督查考核。整合相關業務科室力量，形成“一把手親自抓，專班和業務科室靠上抓，基層所專組專人抓”的工作合力，對整體創建工作進行協調、指導和督導。在創建過程中，實施“抓細規劃設計、抓牢統籌協調、抓實問題解決”工作思路和“重點推進、多方聯動、立點擴面”工作方法，制定工作實施方案、總結提煉經驗做法形成工作簡報11期，及時總結各階段進展，提高創建信息交流，便于相互學習借鑒，取長補短，營造了評先趕優的良好氛圍。
該局還通過發放倡議書、公眾號推送、各類媒體報道等多形式、多角度、多層次開展宣傳和發動，開展放心消費進商場、進超市、進市場、進景區、進街區，不斷提高放心消費創建活動的認知度及影響力，使市場主體誠信守法意識普遍增強；同時，在新華社、人民網、學習強國、食品安全導刊、中國市場監管報、大眾網、魯網、今日頭條、青島電視臺等各大媒體上發表新聞稿件50余篇次，充分發掘和推介優秀典型及較好的經驗做法，讓更多的經營戶參與進來，創建放心消費良好的輿論環境。
他們還采取發現問題、解決問題，邊創建邊總結的方法，局領導班子成員和消費專班到各監管所進行現場調研，促進放心消費創建工作。出版工作簡報，及時總結各階段進展，提高創建信息交流，便于相互學習借鑒，取長補短，營造了評先趕優的良好氛圍。將好的經驗做法進行固化推廣，解決實際問題。指導各監管所采取線上線下專場培訓，建立微信群及時反饋業戶的意見建議，分不同業態組織專場培訓，組織專場觀摩現場答疑，解決創建疑惑。
堅持四個結合，構建“放心消費”長效機制
全區放心消費商家在青島網站完成注冊3424戶，覆蓋全區15個鎮（街）和3功能區包括餐飲、流通、藥品經營、服裝、家電、銀行、郵政、維修、美容美發等業態。同時，每個鎮（街）至少包括兩條主商業街（局域），全區總計創建示范街36條，示范局域11個，對在創建工作中涌現的先進典型，加大發揮其示范帶動作用，提高放心消費的知曉率和認可度。
統籌推進與因地制宜相結合，重要事項專題集中研究。創建中的重要事項采取由局長辦公會專題研究，堅持每月進行整體工作調度推進。統籌各所開展放心消費創建培訓會，交叉學習觀摩會、推進會，與鎮街聯合組織主題活動等形式深入交流經驗。全區各市場監管所各出新招，因地制宜細化創建工作。通濟監管所因地制宜，開展專組駐場;環秀所服務與監管并重、思路明確抓創建;潮海所精準打造、分片分類施策;田橫監管所抓重點破難點、多措并舉推創建；靈山所打造“兩街一園十店”；溫泉監管所動態電子檔案管理；金口監管所積極爭取屬地政府支持，制定《金口鎮人民政府關于開展“放心消費示范街”創建活動實施方案》，并評選“金口鎮十佳放心消費單位”激發商家參與熱情。
在放心消費創建中，他們兼顧創省食品安全城市三年復審要求及創文明城市年度檢查要求，工作專班及時與科室對接，將各項要求進行梳理整合，及時通知各監管所，指導幫帶各監管所一體創建，各監管所以上級要求為指導，將創建工作融入日常監管中，統籌安排人員力量和推進各項工作，多項工作一體推進，既減少了基礎監管所的工作壓力，又減少了對商家的檢查頻次，有力提升了監管水平和迎檢水平，激發了創建動力和活力，確保放心消費創建質量和數量。
該局還完善公示機制，在全區3400多商家創建公示牌上展示二維碼，網站可實現動態展示商家信息、放心承諾，具備掃碼維權、一鍵定位、動態評價等功能，制定完善放心消費創建工作退出機制、年審機制，制定《創建評估驗收工作辦法》對于放心消費示范單位實行動態管理和長效跟蹤，及時發現并清退不符合標準的商戶，使放心消費創建工作真正融入到消費者日常生活中。
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