學習貫徹黨的十九屆五中全會精神 全面推進市場監管事業高質量發展

一一河南省市場監督管理局學習貫徹黨的十九屆五中全會精神培訓班在鄭州舉辦

劉劍平 鞠海生 本刊記者柴占陽

12月2~4日，河南省市場監督管理局學習貫徹黨的十九屆五中全會精神培訓班在鄭州舉辦。培訓旨在深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，牢牢把握新發展階段、新發展理念、新發展格局的重大意義和豐富內涵，凝心聚力為全面建設社會主義現代化國家作出新貢獻，全面推進市場監管事業高質量發展。

▲馬林青出席培訓班并講專題黨課

河南省市場監督管理局黨組書記、局長馬林青講授題為《學習貫徹黨的十九屆五中全會精神 譜寫新時代河南市場監管絢麗篇章》的專題黨課。緊緊圍繞“全面領會十九屆五中全會的主要精神和重大意義” “深刻認識重大成就，進一步增強堅定做到‘兩個維護’的信心決心”“深入把握全會《建議》的主旨要義、核心內容和總體要求”“深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，譜寫新時代河南市場監管事業新篇章”四個方面，對十九屆五中全會精神進行了詳細分解、深入剖析，并結合河南省市場監管事業發展實際，以十九屆五中全會為指引，對做好下一步工作進行安排部署。

馬林青指出，黨的十九屆五中全會，是在我國將進入新發展階段、實現中華民族偉大復興正處在關鍵時期召開的一次具有全局性、歷史性意義的重要會議。全會充分肯定了黨的十九屆四中全會以來中央政治局的工作，高度評價了決勝全面建成小康社會取得的決定性成就，深入分析了我國發展環境面臨的深刻復雜變化。審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，明確提出了“十四五”時期發展的重大方針、重大戰略、重大舉措，科學提出了2035年基本實現社會主義現代化的遠景目標，系統描繪了未來5年乃至15年我國經濟社會發展的宏偉藍圖。全省市場監管系統要深刻認識黨的十九屆四中全會以來中央政治局的工作成效，深刻認識決勝全面建成小康社會取得的決定性成就，進一步提升“增強‘四個意識’、堅定‘四個自信’、做到‘兩個維護’”的政治自覺。

馬林青指出，各級市場監管部門在全面學習掌握十九屆五中全會精神的同時，要突出重點把重要部署學習領會好、貫徹落實好，真正讓全會精神在市場監管部門落地生根、開花結果。

一、加強頂層設計，科學編制好全省市場監管“十四五” 規劃

要聚焦貫徹落實十九屆五中全會精神，編制實施好“十四五”市場監管專項規劃，進一步推進監管理念科學化、監管體制規范化、監管手段信息化、市場監管法治化、監管格局多元化，加快構建適應市場需要、服務高質量發展的現代市場治理體系，為推進國家治理體系和治理能力現代化貢獻積極力量。

二、深化商事制度改革，不斷激發市場主體活力和創造力

繼續把以商事制度改革作為牽總的市場準入制度改革創新，作為激發市場活力和創造力的重要環節。通過深化“多證合一”改革，全面實行企業開辦全程網上辦，在全省推行“證照分離”改革全覆蓋，進一步壓縮企業開辦時間、壓減工業產品生產管理種類、下放許可事權等舉措，進一步降低市場主體準入門檻，服務大眾創業萬眾創新，積極構建良好營商環境。

三、加強公平競爭執法，服務統一開放大市場建設

要把促進充分競爭作為構建統一開放市場體系的重要手段，立足公平競爭促進國內大循環和國內、國際雙循環。要強化競爭政策實施，對各種所有制企業、各類市場主體“一碗水端平”。要加快完善統一的監管規則，創造公平競爭的制度環境，清理妨礙統一市場和公平競爭的規定做法。要強化反壟斷、反不正當競爭執法，加強價格監管，保障各類企業公平參與市場競爭，全力維護公平有序的市場環境。

四、實施質量強省戰略，服務經濟社會高質量發展

近年來，河南省市場監督管理局先后與河南省8個省轄市簽訂戰略合作協議，全力支持地方經濟高質量發展;選取先進裝備制造、食品、衛生材料等6個產業作為質量提升行動進產業試點。下一步，要認真謀劃編制《河南省質量強省戰略綱要(2021一2035)》，深入開展重點產業質量、服務業質量、質量品牌和企業質量素質四大提升行動。

五、實施知識產權強省戰略，全面提升知識產權工作水平

要貫徹落實河南省人民政府省長尹弘11月10日到省市場監督管理局宣講黨的十九屆五中全會精神時對知識產權工作做出的部署要求，有力有為履行好知識產權工作職責、加大全省知識產權工作改革力度、加快提升知識產權工作能力，切實推動全省知識產權保護工作彎道超車、跨越發展，努力為促進全省經濟創新發展、高質量發展提供有力支撐。

六、嚴守市場安全底線，營造安全放心消費環境

始終把防范化解安全風險作為市場監管首要職責。深入推進食品安全省建設，持續開展食品安全放心工程建設攻堅行動，讓群眾吃得放心;加強線上線下一體化監管，嚴厲打擊制假售假、價格欺詐、霸王條款等違法行為，讓群眾買得放心;強化疫苗和高風險藥品專項治理，開展放心消費環境創建，實施網絡消費、服務消費、品牌消費和民生領域消費放心工程建設，讓人民群眾用得放心。

七、加強體制機制建設，推進市場監管治理體系治理能力現代化

加快健全以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制;強化技術支撐，抓好“智慧監管”;重點推進建設河南省食品安全監管信息化工程，建成覆蓋省、市、縣、鄉四級市場監管部門的食品安全監管信息化平臺，形成以支撐日常監管、稽查執法、檢驗檢測、應急處理、信息監測、信用管理、行政服務等為內容的食品安全信息化網絡，提高綜合監管效能，全面提升食品安全監管現代化水平。

八、堅持和加強黨的領導，為市場監管改革發展提供強力保障

各級黨組織要切實履行全面從嚴管黨治黨的政治責任和主體責任，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設。要充分運用好以案促改這個重要抓手，深入推進反腐敗斗爭。要認真落實全省一體推進“三不”深化以案促改工作會議部署，抓緊抓實全省市場監管系統以案促改工作。

▲與會人員展開座談交流

培訓班上，與會人員集中觀看《“圍獵”之禍》《縱權之害》警示教育片，并圍繞警示片內容和學習貫徹黨的十九屆五中全會精神展開分組座談交流。

河南省紀委、監委駐河南省市場監督管理局紀檢監察組、省局機關、直屬機構四級調研員以上職級干部，直屬事業單位副處級以上干部參與培訓。培訓圍繞《學好“四史”矢志奮斗》《深入學習貫徹黨的十九屆五中全會》《中原大地歷史巨變與鄭州國家城市建設》《學習貫徹中華人民共和國公職人員政務處分法》等專題，開展為期三天的封閉培訓。

▲觀摩會現場

培訓期間，還舉辦了“逐支部觀摩、整單位提升”示范科目觀摩會，集中觀看河南省市場監督管理局機關和直屬單位基層黨組織關于如何組織落實黨小組會、黨支部委員會、黨員大會、黨課、民主(組織)生活會、主題黨日等6個先行示范教學科目。

河南省委直屬機關工委副廳級專職委員孔凡旭到會指導并講話，馬林青作動員部署。

▲孔凡旭到會指導并講話

孔凡旭指出，當前，省直各單位都在深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，河南省市場監督管理局以舉辦專題培訓班的形式組織學習貫徹，措施更實、力度更大、效果更好。省直各單位黨組(黨委)要推廣和借鑒此次觀摩會成果和精神，通過周密組織、廣泛宣傳，深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神;要把握方向、著眼實效，持續深化模范機關創建;要圍繞中心、服務大局，推動機關黨建與業務工作深度融合、促進高質量發展。

馬林青還就貫徹落實好此次觀摩會精神，進一步抓好當前及今后一個階段機關黨建工作提出三點意見。一是堅持以模范機關創建為主線，不斷推動機關黨建向高質量縱深發展。二是深入貫徹落實黨建法規制度，持續夯實機關黨建基礎。三是著力壓實機關黨建責任，推動機關黨的建設不斷取得新成效、邁上新臺階。

河南省委直屬機關工委辦公室、政研室、組織部、宣傳部、省直紀檢監察工委、基層組織建設指導部等部門負責同志;工委常態化聯絡服務第2組15家省直單位機關黨委專職副書記以及河南省市場監督管理局領導班子成員、機關處室和直屬單位副處級以上黨員干部參加觀摩。