嚴把餐飲質量安全關

全國會議發言樹典范

一一河南省平頂山市市場監督管理局參加全國餐飲質量安全提升研討會并作交流發言獲稱贊

平 語 本刊記者柴占陽

2020年12月5日上午，由國家市場監督管理總局舉辦，中國市場監督管理學會承辦的“新餐飲·新要求·新舉措”餐飲質量安全提升研討會在國家市場監督管理總局馬甸辦公區五樓報告廳召開。河南省平頂山市市場監督管理局四級高級主辦劉國平代表平頂山市市場監督管理局應邀參會，并以《守正創新 嚴格監管 打造平頂山餐飲監管新名片》為題作交流發言。

劉國平首先介紹了平頂山市市場監督管理局在食品經營安全監管工作上的指導思想：以人民為中心，以人民至上為宗旨，以習近平總書記“四個最嚴”為要求，以食品安全法律法規為依據，以創建食品安全示范縣(市、區)為契機，以示范店創建為引領，全面復制葉縣經驗，樹立“十靠”理念(靠服務感動商戶，靠公正樹立形象，靠廉潔樹立威嚴，靠重罰治理亂象，靠規范消除隱患，靠創新推進監管，靠黨建統領全局，靠宣傳營造氛圍，靠事業凝聚人心，靠實干爭先出彩)，突出重點業態，落實“十化”建設(功能間布局合理化，設施設備標準化，操作場所明檔化，餐飲后廚潔凈化，從業人員專業化，操作規范化，管理常態化，責任主體化，監管智慧化，監督社會化)，建立交叉觀摩、互評打分排序機制，整體推進，全面提升，全面推進6S管理，強力推行智慧監管，靠規范消除隱患，努力達到“四個一個樣”(所有飯店城市鄉村一個樣，大小規模一個樣，一個業態一個樣，各個縣區一個樣)成效，守牢一個底線(不發生食品安全事故的底線)，實現全市人民群眾吃得安全、吃得放心、吃得舒心、吃得健康的目的。

隨后，劉國平介紹了具體做法：一抓學習提素質，傾心打造一流食品安全監管隊伍。開設人人為師大講堂，市場監管全體干部職工，人人登臺當老師，形成倒逼機制，快速提升監管隊伍整體素質;開展食品安全培訓進縣區活動，邀請河南省市場監督管理局專家授課，提高基層監管人員食品安全執法能力;開展“五比五看”活動，“比業務、看誰精，比作風、看誰實，比奉獻、看誰付出多，比政績、看誰管理更規范，比廉潔、看誰更讓群眾滿意”，激發同志們干事創業激情。

二抓教育知敬畏，切實增強食品經營者守法意識。一方面，開展線上學習，以豫食考核APP 為“流動課堂”“流動考場”，實現培訓學習與實際操作管理有機結合;另一方面，開辦“局長下鄉”巡回課堂，縣區局長帶領專業股室人員，下鄉深入群眾、以巡回課堂的形式逐鄉(鎮、街道)分層次、分類別、分區域開展食品安全培訓，促進經營者規范經營、良心經營、誠信經營。

三抓規范樹標桿，全面提升餐飲單位軟硬件水平。實施餐飲“12331”工程，抓牢“一個引領點”，找準“兩個發力點”，把握“三個重點”，突出“三類主體”，達到“一個目的”。即：以示范創建為引領，抓牢 “一個引領點”，以實施“互聯網+明廚亮灶”和餐飲后廚潔凈工程為發力點，在餐飲單位管理中把握人員與制度管理、原料控制、加工操作場所管理“三個重點”，突出學校食堂、農村集體聚餐點和大中型社會聚餐 “三類主體”，達到讓人民群眾吃得安全、吃得放心、吃得健康的目的。

四抓服務解難題，努力實現監管與被監管良性互動。打造餐飲單位教科書式“樣板間”，依照4D、6S規范化管理要求，高標準建造餐飲食品安全實景培訓學校;召開大型餐飲單位座談會，鼓勵大型餐飲單位起到示范引領作用;將辦證審批和監管指導相結合，對轄區新開業的餐飲商戶提前介入，為日后監管打下良好基礎。五抓創新求實效，積極探索智慧監管新模式。在基層監管所建立轄區餐飲商戶微信交流群，每日上傳經營場所管理情況，促進餐飲企業后廚潔凈常態化;在養老機構食堂、學校食堂、農村集體聚餐點等重點業態，進一步推進“互聯網+明廚亮灶”建設;針對眾多中小餐飲單位，開發了成本小、費用低的“互聯網+餐飲”智慧監管云平臺系統。六抓執法嚴懲處，始終保持食品安全監管高壓態勢。始終做到廉潔執法、公正執法、透明執法，成立案件審查委員會，建立案件回訪制度，堅持一個案由一個尺度，一把尺子量到底，不得隨意裁量，實行有案必立、立案必查、查案必結，堅持做到發現一起，立案一起，處罰一起，曝光一起，規范一起，形成處罰一個，警示一批，帶動一片的良好效果。七抓考核促工作，充分調動基層監管積極性。印發了《平頂山市食品經營安全點對點現場觀摩方案》，在全市125個基層所開展點對點相互交叉觀摩、打分評比活動，形成明爭暗賽、相互比拼的局面，目前已形成良好的觀摩成效。

會議認為，河南省平頂山市市場監督管理局的一系列食品安全治理創新舉措有助于提升餐飲質量安全，為開展相關研究提供了典型樣板!