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市場監管力度強 服務發展高質量

一一河南省市場監督管理局與駐馬店市人民政府簽署戰略合作框架協議

劉劍平 鞠海生 本刊記者柴占陽

2020年12月16日，河南省市場監督管理局與駐馬店市人民政府簽署《關于共同推進駐馬店市打造 “質量放心城市” 戰略合作框架協議》。

河南省人民政府食安辦主任、河南省市場監督管理局黨組書記、局長馬林青，駐馬店市委書記陳星，駐馬店市委副書記、駐馬店市人民政府市長朱是西出席簽約儀式。

河南省市場監督管理局黨組成員、副局長楊自明、岳希忠，省市場監督管理局一級巡視員李東升，駐馬店市人民政府市委常委、市人民政府常務副市長金冬江，省市場監督管理局有關處室負責人以及駐馬店市有關部門負責同志參加本次活動。

▲馬林青在簽約儀式上致辭

馬林青指出，近年來，駐馬店市委、市人民政府認真貫徹河南省委、省人民政府決策部署，堅持新發展理念，團結帶領全市人民搶抓機遇、開拓進取，經濟社會發展取得明顯成效，不僅城市品牌、GDP總量雙雙進入全國百強，而且已成為全國最大的半掛車生產基地和調味品生產基地，河南省最大的醋酸、烯烴生產基地，是中原地區最具發展活力、最具發展潛力的地區之一。

馬林青表示，尊重市場規律，發揮比較優勢，在部門和地區之間建立促進區域高質量發展合作機制，是貫徹黨的十九屆五中全會精神、服務全省高質量發展的具體行動。河南省市場監督管理局將以此次和駐馬店市人民政府共同簽訂合作框架協議為契機，充分發揮市場綜合監督管理職能，重點在10個領域給予駐馬店市大力支持：

一、支持駐馬店市實施質量強市戰略

加強質量宏觀管理，支持駐馬店市健全質量工作推進機制，探索建立質量宏觀管理指標體系。指導駐馬店市大力開展質量提升行動，開展 “質量放心城市”建設，推廣先進質量管理方法，提高質量總體發展水平。

二、支持駐馬店市實施品牌帶動戰略

支持駐馬店市加快推進品牌提升三年行動計劃(2020—2022)，支持駐馬店企業爭創省長質量獎和中國質量獎。支持駐馬店市深入實施商標品牌戰略，通過自主創新、品牌經營、商標注冊、專利申請、認證認可等手段，培育一批市場影響力較強的產品、工程、服務知名品牌和知名企業。

三、支持駐馬店市全面實施標準化戰略

支持駐馬店市優勢產業和企業主導或參與制訂國家標準、行業標準和地方標準。支持駐馬店市企事業單位和社會團體承擔全國、全省專業標準化技術委員會秘書處工作。支持駐馬店市在高新技術產業、智能制造、現代農業、現代服務業及社會管理和公共服務等領域開展國家級、省級標準化試點示范項目建設。支持駐馬店市市長熱線服務中心、駐馬店市公共交通有限公司開展“省級服務業標準化試點”創建。支持駐馬店市深入推進國家農業綜合標準化示范市建設。

四、支持駐馬店市實施知識產權提升戰略

知識產權工作的相關政策，同等條件下向駐馬店市傾斜。開展知識產權高端技術人才培訓，對信息和工作平臺建設開展技術指導。配合金融部門建立專利質押融資長效機制，減低金融部門業務風險。落實減免年費等優惠政策，為專利申請提供綠色通道。指導開展馳名商標認定申請，強化知識產權保護工作業務培訓和案件指導。

五、支持駐馬店市公共檢測服務平臺建設

向國家市場監督管理總局推薦，批準駐馬店市建設國家級調味品檢驗檢測中心。按照《河南省人民政府關于貫徹國務院計量發展規劃(2013—2020年)實施意見》要求，支持駐馬店市建立河南省計量科學研究院豫南分院。

六、出臺對駐馬店市食品生產許可行政審批支持政策

研究解決落實河南省人民政府辦公廳《關于支持中國(駐馬店)國際農產品加工產業園發展的意見》中“對產業園內需經省審批的食品生產許可事項，開辟行政審批綠色通道” “支持食品生產企業聯建實驗室”的具體措施和辦法。

七、支持駐馬店市創建國家食品安全示范城市

將駐馬店市納入國家食品安全示范城市創建范圍。支持駐馬店市開展2020年度省級示范食品安全突發事件應急演練工作。

八、支持駐馬店市優化營商環境

指導駐馬店市推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，探索推進審批服務便民化、審批服務事項標準化建設。支持駐馬店市建立完善以涉企信息歸集共享為基礎、以“雙隨機、一公開”監管為手段、以重點監管為補充、以信用監管為核心的新型監管機制。

九、支持駐馬店市加強質量安全監管

支持駐馬店市“互聯網+監管”建設，結合駐馬店市智慧城市建設，指導駐馬店市加強重點領域監管，推進物聯網、圖像識別、電子證照等先進技術在市場監管領域的應用。支持駐馬店市加快推進產品質量安全風險監測預警機制建設。支持駐馬店市開展產品質量安全分類分級監管。支持駐馬店市開展高風險產品專項整治。

十、支持駐馬店市重大項目建設

支持駐馬店市打造 “一都六基地”，即高端專用車之都、農產品加工及冷藏基地、新型建筑材料基地、戶外休閑用品基地、電動自行車基地、生物制藥基地、能源化工基地，推動駐馬店市加快產業轉型升級，著力打造 “產業發達之城”。

▲朱是西在簽約儀式上致辭

朱是西對河南省市場監督管理局多年來給予駐馬店的指導、支持表示感謝。他指出，近年來，駐馬店在黨中央國務院、河南省委、省人民政府堅強領導和社會各界的大力支持下，先后榮獲全國文明城市、國家衛生城市、國家森林城市、國家園林城市、中國最美綠色生態旅游城市、中國金融生態示范城市等 “國字頭”榮譽稱號，主要經濟指標增速連續多年位居全省第一方陣;2019年，全市生產總值完成2742億元，躋身全國百強第98位，城市品牌躍居全國百強榜第80位，并躋身全國三線城市第46位。今年1-9月，全市生產總值增長2.3%、居全省第4位;1-10月，全市規模以上工業增加值增長3.9%，居全省第六;固定資產投資增長5.8%，居全省第二;社會消費品零售總額增速居全省第二;一般公共預算收入增長5.9%，居全省第三。

駐馬店市市場監督管理局被評為第二批全省行政執法責任制示范點，榮獲全省打擊侵權假冒工作先進單位，連續8年在全省食品安全工作評議中考核為優秀。在全省率先開展“質量安全放心城市”創建，培育了藍天集團、昊華駿化、中集華駿、天方藥業等一批骨干企業，打造了“十三香”“一加一”等一批知名品牌，擁有國家標準2件，制定地方標準230項，地理標志商標2件，全市41個農產品取得了有機產品認證，認證數量居全省第三。

朱是西表示，當前，駐馬店市正在深入對接“一帶一路”、大別山革命老區振興發展、淮河生態經濟帶等重大國家戰略，全力打造“一都六基地”，推動傳統產業轉型升級，建設國家級調味品檢驗檢測中心，加快中國(駐馬店)國際農產品加工產業園建設，迫切需要河南省市場監督管理局的具體指導和傾力支持。此次雙方合作是推動駐馬店市質量工作提升的系統工程，必將為駐馬店打造全國一流地級市、實現高質量跨越發展注入強勁動力、提供強大支撐。駐馬店全市上下將切實把握好這一機遇，全面落實協議內容，確保合作事項順利實施。

楊自明、金冬江分別代表河南省市場監督管理局與駐馬店市人民政府簽署合作框架協議。

▲馬林青視察辦事大廳

儀式后，馬林青一行人等在陳星、朱是西等人的陪同下，來到駐馬店市市民中心辦事大廳，先后察看了駐馬店市市場監管局開辦的特種設備計量、食品藥品醫療器械、注冊登記、企業開辦等服務窗口和刻章室，詳細了解辦事流程和時長。馬林青叮囑要在法律法規許可的范圍內，盡可能壓縮辦理時間，最大限度方便群眾和市場主體，推動商事制度改革，為社會經濟繁榮發展作出更大貢獻!