疫情防控常態管 食安保障看河南之 鄭州市篇

黨政同責為民生 食品安全守護中

一一鄭州市二七區2020年食品安全工作取得新成效

劉軍偉 本刊記者柴占陽

在2020年12月18日上午河南省鄭州市召開的食品安全委員會全體(擴大)會上，按照會議議程鄭州市二七區副縣級領導王玉卿在會上做經驗交流。

據王玉卿介紹，今年以來，二七區在鄭州市委、市人民政府的堅強領導下，以保障人民飲食安全為目標，堅決貫徹落實習近平總書記“四個最嚴”要求，加大食品安全隱患排查力度，強化源頭管理，增強消費信心，助力 “六穩”“六保”，群眾食品安全得到有效保障，全區食品安全保持平穩態勢。

一、主要工作開展情況

(一)多措并舉，筑牢食品安全防線

一是加強學校食品安全監管。檢查大中專院校、中學、小學學校食堂、集中供餐單位共127家次，檢查托幼機構406家次，檢查校園周邊經營單位346家，開展食品安全宣傳進校園活動14次。

二是多項行動齊發力。開展了元旦、春節、“3.15”食品安全隱患大排查、保健食品非法添加、食用農產品專項檢查、年夜飯食品安全排查、過期食品清查、網絡訂餐監管等專項行動，保障全區食品安全。

三是“六小”整治再加力。對轄區內 “兩小”門店進行拉網式檢查。精準實施建立臺賬、重點監管、聯合執法等措施。共檢查小餐飲店8300家，小食品店4260家，完成問題整改3400條。

四是開展全覆蓋抽檢。相繼開展了“春節食用農產品抽檢”、“水產品抽檢”、早餐抽檢、轄區大中小學及幼兒園午托機構食堂抽檢等11次專項整治。共抽檢食品3600余批次，合格率達97.21%，快檢食品2000余批次。

(二)同向發力，推進示范創建工作取得新成效

一是成功創建省級食品安全示范區。二七區委、區人民政府高度重視，多部門密切配合,聚焦示范創建目標，以“創則必成”、“戰則必勝” 的堅強決心和毅力，精準發力、攻堅克難，決戰決勝示范區創建。經過全區的共同努力、全面攻堅，全區順利通過河南省食品安全示范區實地驗收，榮獲“河南省食品安全示范區”的榮譽稱號。今年8月27日，河南省食品安全示范創建觀摩團120余人到二七區觀摩示范創建工作，對二七區食品安全工作取得的突出成績給予高度評價。

二是創建食品安全示范街、打造食品安全示范店。積極開展食品安全示范街和示范店的創建，打造消費者安全放心的飲食環境，切實維護百姓餐飲放心消費。截至目前，創建市級食品安全示范街2條(建業大食堂、萬達三樓)，市級食品安全示范店25家。目前，市級食品安全示范項目獎補資金123萬元已經發放到位。

(三)強化信心，全面落實“六穩” “六保”目標任務

緊扣“六穩”、 “六保”目標，以 “保市場主體”為主線，急企業所急，想企業所想，辦企業所需，全力開展“三送一強”活動，持續為企業“送政策、送服務、送要素、強信心”。在助力各類市場主體提振發展信心的同時，有的放矢的抓好食品安全監管工作，全力保障復工復產復學后的食品安全。目前，已為364家企業解決涉及專利資助、質量、融資等問題510余個，重點幫助93家市場主體減輕負擔4574萬元。

(四)服務為民，推進民生實事項目落地落實

全區中、小學食堂和托幼機構實施明廚亮灶建設全覆蓋。已將218家學校、托幼機構食堂納入“二七智慧”、“食安商都”監管平臺，全區學校食堂“互聯網+明廚亮灶”實施率達99%以上。督促轄區各中小學、幼兒園安裝監控設施, 目前已完成70家中學和幼兒園電子監控設施安裝工作。

加快推進農產品市場食品安全信息化建設，二七區6家農產品市場已全部進入溯本通系統，商戶店鋪注冊工作已基本完成，商品信息已上傳3639條。

(五)強化執法，有效維護公平競爭的市場秩序

今年以來，共依法查處各類食品違法案件165起，罰沒款總額337萬余元。尤其是在疫情防控期間，敢于亮劍，第一時間處理輿情、案情，依法從嚴從重從快對某超市哄抬大白菜價格違法行為處以50萬元的行政處罰，快速回應了群眾關切，網上點擊量達3.5億多人次，贏得了社會各界廣泛贊譽，收到了良好社會反響。

(六)創新舉措，深入優化全區營商環境

創新實施“135工作法”，全面推進 “一網通辦、一次辦成”政務服務改革，推進商事登記“一件事”辦理落地見效。截至目前，全區各類市場主體132303戶，今年新增各類市場主體25083戶。通過“1+X”模式完成 “一件事”辦理企業1725家。通過全程電子化辦理企業各類登記32265件。辦理《食品經營許可證》1267家，發放《食品小經營店登記證》3844份。

(七)高度重視，積極應對進口冷鏈食品疫情風險

二七區迅速成立了進口冷鏈食品監管工作專班，采取建立聯通機制、摸排經營底數、落實企業主體責任、推廣“鄭冷鏈” 應用等舉措，堅守進口冷鏈食品疫情防控底線。

2020年12月9日，召開冷鏈食品監管工作培訓會，相關監管人員及進口冷鏈食品生產經營單位共120人參加培訓，提高科學防控能力。根據市疫情防控指揮部要求，對轄區冷凍冷藏庫及來源不明冷凍肉品進行全面排查，共排查出各類冷凍冷藏庫217家，其中流通環節152家，餐飲單位60家，生產企業5家，排查中未發現有來源不明冷凍肉品。截止目前，累計檢測食品1119份，外環境2358份，從業人員1177人次，檢測結果均為陰性。激活鄭冷鏈注冊激活商戶240戶，其中餐飲企業115戶，生產企業8戶，流通企業117戶，累計上傳數據482條。

(八)夯實責任，嚴格落實食品安全黨政同責責任制

二七區委、區人民政府高度重視食品安全工作，深入貫徹落實黨中央、國務院，河南省委、省人民政府及鄭州市委、市人民政府食品安全工作的有關要求，加快完善全區食品安全治理體系。結合全區實際，起草了《關于落實食品安全黨政同責實施意見(征求意見稿)》及《關于健全食品安全責任制加強食品安全工作的若干措施(征求意見稿)》，先后經過征求意見、區常務會、區常委會專題研究審議通過，現已予以印發并實施。

《實施意見》和《若干措施》進一步明確了鄉、鎮、辦管委會及各有關單位食品安全監管事權責任，有效杜絕了食品監管職責交叉和漏洞盲區，進一步加強了黨委、政府對食品安全工作的領導，為健全二七區食品安全治理體系、提高食品安全工作水平提供了政策保障。

二、下一步工作重點和計劃

(一) 落實食品安全黨政同責。嚴格落實食品安全黨政同責要求，明確和壓實黨政領導干部食品安全工作責任，全面貫徹落實二七區《關于落實食品安全黨政同責實施意見》及《關于健全食品安全責任制加強食品安全工作的若干措施》，黨政同責，一崗雙責，齊抓共管，精準發力，堅決守住食品安全底線，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。

(二)加強進口冷鏈食品監管工作。深入貫徹落實鄭州市委市人民政府疫情防控工作新要求，全面加強進口冷鏈食品安全監管，把疫情防控工作再細化、工作標準再提高，積極做好 “鄭冷鏈”推廣使用，加大排查力度。凡發現有進口冷鏈食品生產經營行為的企業，一律要求進行入駐，做到進口冷鏈食品來源可溯，流轉可查，去向可追，為進口冷鏈食品安全提供有效保障。

(三)做好鄭州市委、市人民政府食品安全考核迎檢工作。要高度重視2020年食品食品安全考核迎檢工作，要及早謀劃、精心安排，強化認識主動作為。要認真準備、抓好落實，對考核任務清單具體工作進行部署，全面收集相關資料。對各項考核指標進行梳理，查找薄弱環節和存在問題，補齊短板，打好基礎，確保迎檢工作取得扎實成效。

(四)積極開展省級農產品質量安全區創建工作。按照二七區委、區人民政府工作部署, 多措并舉推進農產品質量安全區創建，全面提升全區農產品質量安全監管能力和水平。對照《省級農產品質量安全區創建細則》，認真組織實施，梳理任務清單，落實宣傳引導，做好銜接配合，扎實推進農產品質量安全區創建工作取得成效!