河南省市場監督管理局與信陽市人民政府簽署戰略合作框架協議
河南省市場監督管理局與信陽市人民政府簽署戰略合作框架協議
本刊記者 梅少華
▲簽約儀式現場
3月9日，河南省市場監督管理局與信陽市人民政府簽署《關于加快大別山革命老區振興 共同推進信陽高質量發展戰略合作框架協議》。河南省人大常委會副主任、信陽市委書記喬新江，省市場監督管理局黨組書記、局長馬林青，信陽市委副書記、統戰部部長王新會，信陽市委常委、常務副市長蔡松濤出席簽約儀式。信陽市委常委、秘書長楊進主持儀式。
省市場監管局黨組成員、省紀委監委駐省市場監管局紀檢監察組組長師維，省藥品監管局局長章錦麗，省市場監管局一級巡視員余興臺，省市場監管局藥品安全總監李國輝，信陽市人民政府副市長楊淑萍，省市場監管局有關處室負責人以及信陽市有關部門負責同志參加本次活動。
▲馬林青在簽約儀式上致辭
馬林青指出，近年來，信陽市委、市政府堅持以習近平總書記視察河南深入信陽革命老區重要講話精神為統攬，認真貫徹落實省委、省政府決策部署，緊扣“四區一屏障一樞紐”戰略定位，拓展新空間、積蓄新動能、構筑新優勢，推動全市轉型發展邁出新步伐、改革開放實現新突破、城鄉建設呈現新面貌、綜合實力跨上新臺階。
馬林青表示，發揮資源優勢，在部門和地區間建立合作互動機制，實現共建共享、合作雙贏，是立足新發展階段、貫徹新發展理念，服務構建“雙循環”新發展格局的重要舉措。省市場監督管理局將以此次和信陽市人民政府簽訂合作框架協議為契機，以“更高質量”確保“兩個更好”全面落實，重點在12個領域給予信陽大力支持：
1.支持信陽市優化營商環境
支持信陽市深化“放管服”改革和商事制度改革，爭創國務院“深化商事制度改革加強事中事后監管真抓實干成效明顯地方”。支持信陽市作為國家市場監管總局試點，先行推進電子營業執照和電子印章同步發放工作，實現企業開辦“全程網上辦”，將企業開辦時間壓縮到1個工作日內。支持信陽市推進企業簡易注銷改革、審批服務事項標準化建設，推進外商投資企業準入前國民待遇加負面清單管理制度。依法向信陽市下放核發“免予辦理強制性產品認證（CCC免辦）證明”權限。支持信陽市開展知識產權確權、侵權預警、維權援助等工作。指導信陽市按省政府要求推進鹽業執法改革。
2.支持信陽市深化質量強市建設
支持信陽市全域創建全國質量強市示范城市、河南省質量強縣示范縣，優先支持信陽申報國務院“推進質量工作真抓實干成效明顯地方”。支持信陽市申報國家質量基礎設施“一站式”服務試點，支持信陽市開展重點產業（產品）質量提升行動，爭創全國質量品牌提升示范區和河南省質量品牌提升示范區。
3.支持信陽市實施食品安全戰略
支持信陽市創建國家食品安全示范城市，全域創建河南省食品安全示范縣。支持信陽大中型商超爭創省級“放心肉菜示范超市”，餐飲企業爭創省級餐飲服務“互聯網+明廚亮灶”示范單位。支持信陽市建立食品安全追溯體系，率先實現“互聯網+冷鏈食品”監管，優先布局省食品安全追溯系統試點。優先支持信陽市深入推進“三鏈同構”，促進食品產業高質量發展。支持信陽市與安徽、湖北等鄰近省份開展食品安全監管合作，打造區域性紅色食品安全示范區。
4.支持信陽市深化藥品監管改革創新
支持信陽市醫藥產業、醫療器械行業實施質量安全提升行動，優先支持建設生物醫藥專業園，加大醫療器械等產品注冊和生產許可扶持力度。支持信陽率先探索實施藥品經營“一業一證”改革，實施“互聯網+藥店”“互聯網+疫苗”監管。
5.支持信陽市實施品牌帶動戰略
支持信陽市重點企業爭創中國質量獎、省長質量獎。支持信陽市在食品、紡織服裝、建材家居、裝備制造、電子信息、生物醫藥產業中培育一批擁有自主知識產權和核心競爭力的品牌產品、品牌工程、品牌企業。支持開展地方特色農產品地理標志品牌培育，持續叫響“信陽茶”“華英鴨”“南灣魚”“山茶油”“光山十寶”“信陽菜系”等一批特色農產品地理標志保護品牌，打造以知識產權龍頭企業帶動地理標志特色農業、農產品發展。支持信陽優勢產業產品申報中國馳名商標，打造金字招牌和商標品牌。
6.支持信陽市實施知識產權戰略
支持信陽市爭創國家級知識產權示范（試點）城市，優先推薦重點企業創建國家級、省級知識產權優勢企業、示范企業，支持信陽高價值專利項目爭創中國專利獎和河南省專利獎。支持信陽深入實施地理標志運用促進工程，搭建政銀企對接平臺。支持信陽搭建知識產權信息服務、知識產權保護、維權援助等“互聯網+保護”服務平臺。支持信陽市建立地方商標審查協作中心試點。
7.支持信陽市實施標準化戰略
支持信陽市建設“高質量發展標準體系”，在農業、制造業、服務業和社會事業等領域建立現代化標準體系。支持信陽市申報國家、省級標準化項目試點和示范項目，支持開展“標準化+”行動，積極爭創國家標準創新貢獻獎。支持信陽市優勢產業設立國家級、省級標準化技術委員會秘書處和分技術委員會，掌握標準制定話語權。
8.支持信陽市公共技術服務平臺建設
優先支持信陽市創建國家檢驗檢測認證公共服務平臺示范區和國家檢驗檢測高技術服務業集聚區。支持信陽高水平建設申報國家木本油（茶油）質檢中心、國家巖石粘土類非金屬礦產品質檢中心、國家茶葉質檢中心、國家木質家具質檢中心等6個國家質檢中心。持續推動信陽市檢測中心與河南省市場監管局計量檢定和質量檢驗機構聯合開展工作，支持信陽市省級木本油（茶油）、茶葉、白酒、羽毛羽絨、非金屬制品和木質家具等6個省級質檢中心建設。支持信陽加快構建先進計量測試體系，打造一批優勢產業計量測試中心，服務信陽產業高質量發展。
9.支持信陽市建立智慧市場監管體系
支持信陽市加強“互聯網+監管”建設，下放綜合業務系統及國家企業信用信息公示系統數據管理權限等部分省級權限，對信陽市開放市場主體數據等端口。支持信陽先行先試生產許可證制度改革，賦予信陽全部承接生產許可管理權限。加強“互聯網+特種設備”監管，加快推進96333電梯應急救援公共服務平臺建設。支持信陽市加大市場監管執法力度，省市場監管局將在執法裝備、人員培訓等方面給予優先支持。
10.支持信陽市開展質量人才教育培養行動
支持實施“信陽英才計劃”，引進培養質量管理和檢驗檢測高級人才，舉辦特種設備安全監察人員取證換證培訓班。優先支持信陽市市場監管干部到國家市場監管總局、省市場監管局掛職交流，參加國家層面質量交流及人才素質提升活動。支持信陽市在大中型企業推行首席質量官制度，遴選培育一批制造業質量標準領軍人才，指導培育一批質量大工匠。
11.支持信陽市發展重點特色產業
支持信陽市食品、紡織服裝、建材家居、先進裝備制造、電子信息、生物醫藥等產業開展質量提升行動，創建一批國家級質量品牌提升示范區，提高附加值和質量競爭力。支持大別山茶油、5G產業、現代物流等項目建設，提供全方位質量技術服務。支持信陽雞公山、新縣等旅游景區高質量發展，弘揚紅色文化和大別山精神，打造一批國家級紅色旅游服務質量標桿。支持信陽打造“中國茶都”，辦好“信陽國際茶文化節”。支持信陽推進“信陽毛尖”全國地理標志運用促進工程項目建設。大力支持信陽市綠色建材產品開展高端認證，支持上天梯被動式建筑特色小鎮建設。
12.支持信陽創建“小個專”標準化黨支部省級試點、國家級試點和非公黨建省級示范點、國家級試點
實現黨建工作和企業發展同頻共振、互促共進，進一步擴大“小個專”領域“兩個覆蓋”，激發組織活力，以黨的建設高質量推進經濟發展高質量。
▲蔡松濤在簽約儀式上致辭
蔡松濤對省市場監管局多年來給予信陽的指導、支持表示感謝。他指出，信陽是《大別山革命老區振興發展規劃》確定的核心發展區域之一，是《淮河生態經濟帶發展規劃》確定的區域中心城市之一，是河南大別山革命老區加快振興發展的重點支持地區。近年來，信陽市委市政府以市場監管機構改革為契機，秉持“大市場、大監管、大質量”的理念，從發揮市場力量、推動高質量發展的戰略高度，整合監管資源，拓寬監管領域，創新監管方式，著力推動質量提升、品牌帶動、標準引領、監管增效，已建成并運行省級質檢中心4個，正在籌建國家級質檢中心2個、省級質檢中心2個，綜合檢驗檢測能力大幅提升，初步走出了一條以高質量市場監管推動高質量發展的道路。
蔡松濤表示，此次雙方簽訂的框架協議，定位明確，內容豐富，特別是在共建“加快大別山革命老區振興、共同推進信陽高質量發展”、支持信陽創建國家食品安全示范城市、國家標準化試點、國家知識產權示范市和豫南檢驗檢測基地、省級區域性食品藥品檢驗檢測中心等方面，省市場監管局的政策支持必將對推動信陽高質量發展發揮重要的促進作用。信陽將抓住用好這一重大機遇，全面落實協議內容，履行協議義務，確保合作事項順利實施。
余興臺、楊淑萍分別代表河南省市場監督管理局與信陽市人民政府簽署合作框架協議。
▲馬林青視察信陽市文新茶葉有限公司
▲馬林青視察河南省現代筑美家居有限公司
▲馬林青視察信陽永豪軒家具有限公司
儀式后，馬林青一行在楊淑萍等人的陪同下，先后到信陽市文新茶葉有限公司、河南省現代筑美家居有限公司、信陽永豪軒家具有限公司調研。
在信陽市文新茶葉有限公司，馬林青一行了解了該公司的發展史，察看了制茶車間，調研了非公黨建開展情況。馬林青叮囑企業要認真履行食品安全主體責任，確保茶葉安全和質量；運用好標準和知識產權的力量塑造品牌；做好非公黨建凝聚人心、提升形象。在河南省現代筑美家居有限公司和信陽永豪軒家具有限公司，馬林青察看了企業生產情況，叮囑企業負責人要確保產品質量，堅持走品牌之路。
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