山東單縣構筑市場監管安全防線 譜寫規范執法服務篇章
山東單縣構筑市場監管安全防線
譜寫規范執法服務篇章
彭建 本刊記者 朱有剛
在英雄輩出的湖西大地，活躍著這樣一支履職盡責，務實高效，勇于擔當，積極作為的“紅盾衛士”隊伍——山東省單縣市場監督管理局。
近年來，該局堅持黨建引領、法治導航，聚焦保安全、促發展、惠民生“三大”任務，抓重點、補短板、謀創新，用忠誠譜寫了市場監管人干事創業的壯麗詩篇。
黨建引領，打造“紅旗高揚”新陣地
秉承“敢闖敢試、敢為人先”的創新精神，夯實黨建根基。組織黨員到紅色教育基地、單縣湖西小延安、廉政教育基地、新時代文明實踐中心等地參觀學習，把黨建與業務深度融合，嚴格按照“三會一課”要求，分步落實學習計劃，充分發揮黨支部和黨員積極作用，認真開展黨建活動。2020年，單縣市場監管局被菏澤市委組織部和單縣縣委組織部分別評為“紅旗高揚”品牌創建工作示范點。
法治導航，開創執法辦案新境界
該局積極參加了全國市場監督管理法律知識競賽，共有357人參加在線答題，28人取得滿分，參考率97.28%，及格率97.76%，平均分92.74分，平均答題時長14.63分鐘，綜合成績居菏澤市首位。2020年11月，菏澤市市場監管系統法治建設現場會在單縣召開，該局2985件執法案卷被全市系統推廣學習，贏得了廣泛好評。近年來，單縣市場監管局沒有發生一起行政復議和行政訴訟敗訴案件，行政處罰信息公示率、及時率、準確率均達100%。
一是保護知識產權，品牌促進現實效。積極培育知識產權優質品牌，加強知識產權保護力度，嚴厲打擊知識產權違法行為，積極幫助企業申報馳名商標、馬德里國際商標、發明專利和PCT國際專利，助推地方品牌發展。2020年，知識產權綜合考核成績列全市第一。二是深化職能改革，強基固本抓落實。成功劃轉物價、收費、知識產權和鹽業監管職能，組織全員培訓學習，提升履職能力，扎實開展執法監管活動，確保職能到位、服務到位。力推單縣“天使家政服務培訓”、“浮龍湖生態旅游服務”、“鱸魚養殖”和“黃淮海黑豬養殖”4項標準化試點通過山東省市場監管局專家組評估驗收。三是夯實食品根基，食安創建獲殊榮。落實食品安全“四項制度”和食品經營自律三條線，全力打造“陽光饅頭房”工程，認真開展大桶水、酒類、肉類、固體飲料、長江魚、三文魚、月餅、夜經濟、冷鏈食品等專項治理，積極構建食品質量順向可追蹤、逆向可溯源、風險可管控、責任可追溯體系，筑牢從“田頭到餐桌”的食品安全防線。2020年，單縣順利通過了省級食品安全先進縣“回頭看”檢查驗收，以全省第五名的優異成績，贏得“山東省食品安全先進縣”殊榮。四是劃定藥品網格，專項整治促規范。開展了藥品零售環節漠視群眾利益問題、中藥飲片、執業藥師掛證、保健品“兩打兩建”等專項整治，落實網格化監管責任，細化分工和措施，并在藥品經營場所公示監管人員和服務電話，強化社會監督。五是嚴格質量抽查，打假維權惠民生。大力開展食品、成品油和工業產品抽檢活動，及時公示檢測結果，強化質量監管，開展打假維權專項行動。2020年“3.15”期間，將查獲的7830件假冒偽劣商品進行集中銷毀，有效震懾了違法違規經營行為。六是特種設備監管，穩定秩序保安全。重點強化特種設備監管和服務，全面提升特種設備登記率、定期檢驗率、持證上崗率。積極開展電梯應急救援演練和特種設備安全檢查，持續保持特種設備登記率100%；定期檢驗率100%；作業人員持證上崗率100%；96333平臺信息錄入率100%；電梯責任保險投保率100%。七是實施信用監管，聯合約束鑄誠信。扎實推進“雙隨機一公開”監管，利用電視、報刊等傳統媒體和網絡新媒體，全方位宣傳信用監管工作，廣造宣傳聲勢，加強普法教育，借助典型案例，以案釋法，增強公眾認知度和社會影響力，并聯合衛健、統計、公安、商務、人社局等部門聯合行動，打擊不誠信經營行為，營造良好社會氛圍。八是查辦大要案件，重拳懲處嚴治理。聚焦群眾關注的熱點、難點問題，綜合實施規范秩序和治理舉措，堅持治標治本。在反不正當競爭、打擊傳銷、網絡監管等方面持續加壓，力求突破。2020年，共辦理5萬元以上案件7起，20萬元以上案件1起。10月份，一舉查獲某公司虛假宣傳案件，使個案罰款突破了100萬元。九是加強平臺監測，虛假宣傳溯根源。大力開展廣告平臺監測，加大對各類廣告的監督管理。督促廣告發布者落實廣告發布前審查責任，嚴懲廣告中虛構宣傳和誤導性消費行為，對虛假廣告追根溯源、一查到底。
一是嚴格按照上級要求，全面加強農貿市場、農村大集和活禽市場監管，取締了野生動物交易場所，設置疫情防控檢查點，保障群眾消費安全。二是強化商超、餐飲經營場所監管，落實經營主體責任和防控措施，保障監管區域疫情安全。疫情期間，檢查餐飲服務單位560余家，無條件退訂宴席4000余桌，檢查商超1070余家，下達責令整改通知書42份。三是加強藥品、醫療器械、食品等重點商品價格監管，常駐朱氏藥業、博達醫藥、海迪科醫療器械等企業開展定點幫扶，落實專業和疫情防控培訓措施，夯實企業經營一線疫情防控根基。疫情期間，檢查醫械生產企業22家，藥械經營企業342家。四是加強計量監督檢查。每天對高速口、各鄉鎮堵截點、測溫點、縣直機關單位等測溫儀器進行檢測校準，共檢查紅外測溫儀400余臺次。五是積極協調省、市機關，幫助山東朱氏藥業集團辦理疫情防控物資生產許可證。使60個工作日才能完成的生產許可證，2天時間辦理完畢，并派駐專業人員開展上門幫扶與指導，落實跟蹤負責制，讓企業感受情親般的服務。六是暢通維權渠道，保證12315投訴舉報中心和辦公室電話24小時暢通，及時受理群眾投訴、舉報和咨詢，確保群眾訴求得到有效解決。疫情期間，共發布消費警示3期，接到投訴328件，全部高質量辦結。七是助推企業復工復產。成立了7個工作督導專班，開展上門服務，為企業復工復產保駕護航，并深入學校食堂，規范餐廳經營行為，確保安全生產和疫情防控“雙保險”。八是加強冷鏈食品疫情防控。全面做好冷鏈食品管理系統推廣應用工作，督促冷鏈食品經營主體及時錄入信息，保障信息在系統中流轉，并狠抓企業、第三方冷庫、批發市場和經營主體監管，使冷鏈食品來源可查、去向可追、疫情可控。
他們把扶貧工作列為首位工作任務，以政策落實為抓手，認真摸排貧困戶情況，并細化幫扶措施，核驗幫扶人信息，確保信息真實、措施精準、幫扶到位。春節前，出資4萬余元對徐寨1624戶困難群眾進行慰問，為貧困戶購置了大米、食用油等生活用品，并為蔡堂鎮289戶貧困戶購置了過冬棉被，以實際行動為群眾送溫暖、獻愛心。
在山東省市場監管局優化營商環境21條和菏澤市市場監管局服務民營企業高質量發展15條的基礎上，研究出臺了單縣市場監管局10條優化營商發展環境的意見，并嚴格抓好落實，督促實施效果，確保執法環境得到有效改善。
單縣市場監管局用實際行動踐行了市場監管人忠于黨和人民事業的初心使命，贏得了黨委政府和人民群眾的廣泛贊譽，豎起了湖西大地執法監管、維權服務“紅旗”。
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