山東省山亭區市場監管局發布攻堅突破行動十一條措施
山東省山亭區市場監管局發布助推全區“工業強區、產業興區”三年攻堅突破行動十一條措施
樊兆勇 李娜 本刊記者 陳德龍
為全面貫徹落實區委區政府“工業強區、產業興區”三年攻堅突破行動要求，山東省山亭區市場監管局發布助推全區“工業強區、產業興區”三年攻堅突破行動十一條措施。
一是助力企業梯次培育。深化“個轉企”工作。力爭今年年內完成個體工商戶轉小微企業70戶。開展“政銀攜手助小微”活動。健全完善政銀合作工作機制，提升小微企業金融服務質效。
二是構建市場監管“數字政務”服務平臺。按照統一數據、接口原則，著力打造區級市場監管一體化平臺，建立健全共享標準規范,推進全區市場監管信息系統一體化、集約化，提升數據整合共享統籌能力,推動“互聯網+政務服務”向基層延伸。
三是“雙隨機、一公開”監管凈化市場環境。持續推動“雙隨機一公開”監管，科學制定工作計劃，全力提高跨部門監管事項覆蓋面，實現“雙隨機一公開”監管擴面提效，真正做到“進一次門、辦多項事”。推動“雙隨機、一公開”檢查與信用監管有效銜接，采取差異化監管，對守法守信者“無事不擾”，對違法失信者“利刃高懸”，打造寬嚴相濟營商環境。實施“放心消費在棗莊”擴面提升行動，創建“放心消費在棗莊”示范單位200家，打造安全放心的消費環境，提振消費信心、釋放消費需求、刺激經濟發展。全面落實“四個最嚴”要求，嚴格進口集裝箱、食品、藥品、工業產品、特種設備安全監管，守牢“五個底線”。
四是提升知識產權保護運用水平。推進高價值專利培育，制定高價值專利培育計劃，強化市級專利獎勵制度，著力督導高價值專利申請、引進、儲備，努力提升國民生產總值高價值專利擁有量，力爭2023年突破 20件；強化知識產權質押融資，加強與金融部門戰略合作，搭建知識產權質押融資服務平臺，提升中小企業專利融資規模，3年內完成全區知識產權質押融資0.2億元。推進商標品牌建設，加大商標注冊行政指導力度，保持全區國內有效注冊商標總量增長10%以上，力爭3年內新增馬德里商標國際注冊3件，地理標志商標（保護產品）申報3件、培育中國馳名商標1件。構建知識產權糾紛多元化解機制,健全知識產權維權援助體系。建立中國（棗莊）知識產權維權援助中心山亭分中心，實現群眾維權援助“零距離”。與“棗莊市知識產權仲裁調解中心分中心”合作建立知識產權糾紛仲裁調解對接機制，拓寬知識產權糾紛維權渠道。加大知識產權保護力度，建立健全知識產權舉報投訴和維權援助體系，加大知識產權侵權違法行為的處置力度，加強專利侵權糾紛案件指導，強化協同保護。
五是強化中介服務機構監管。加強中介服務行業反壟斷和反不正當競爭執法，著重檢查、糾正濫用行政權力指定或變相指定中介服務機構行為，嚴禁行政壟斷和地區封鎖，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，清除市場壁壘、保障公平競爭。加強中介機構格式條款合同監督管理。配合有關中介機構行業行政主管部門或者中介服務行業組織推廣使用合同示范文本。
六是全面清理“僵尸企業”。配合有關部門持續加大“僵尸企業”清理力度，對長期停業未經營企業督促辦理注銷登記，對不按規定辦理注銷登記的依法予以吊銷，確保企業異常率持續下降，完善優勝劣汰市場機制，盤活存量資源，激發市場主體競爭活力。
七是培育創建高質量品牌。圍繞“7+3”現代產業體系深入實施品牌強區、質量強區戰略，突出重點行業、重點區域、關鍵共性技術，聚焦農產品、食品藥品、制造業、服務業、建設工程等八大領域，全面開展質量提升行動。組織企業開展市長質量獎評選、高端品牌培育、優質產品基地創建、“泰山品質”認證，促進品牌建設上水平。力爭2021年新創山東省知名名牌2個以上、山東省優質品牌2個以上，全省質量工作評議穩定在“B級”以上。
八是實施質量基礎能力提升工程。以標準、計量、檢驗檢測、認證認可等能力建設為重點，建設與“7+3”產業體系發展相匹配、與綜合監管相適應的綜合服務能力。深化標準化綜合改革成效，加大引導全區社會各界主導和參與制定國家、行業、地方標準力度，打造在全省、全市具有引領和示范效應的標準化示范項目，2021年擬建成標準化示范項目1個。加大計量服務企業力度，深入開展“計量服務中小企業行”活動，全面落實穩企業穩經濟穩發展各項計量惠企政策。開展小微企業質量管理體系認證提升行動，提供“一對一、面對面、量體裁衣”式服務，實行一企一策、定制培訓，幫助小微企業建立質量管理體系、健全質量管理制度、完善質量管理方法、提高質量保證能力，幫助企業走質量品牌發展之路，增加發展后勁。
九是大力發展健康醫藥產業。積極爭取國家市場監管總局、省局和市局支持，建設大健康食品產業園。以當地農產品資源和現有食品企業為基礎，打造具有山亭特色的以保健食品、特色功能食品、即食方便食品、運動營養食品、營養強化食品、康復營養食品、特殊醫學用途配方食品、特殊膳食、維生素和礦物質食品等為主要產品的綜合性高端健康食品生產集聚區。
十是推進國家地理標志產品保護示范區建設。推動地理標志高水平保護、高標準管理、高質量發展，聚焦嚴格地理標志保護，深化地理標志管理改革，根據本地實際確定具體工作任務，學習借鑒已建成的國家地理標志產品保護示范區經驗，重點推進夯實保護制度、健全工作體系、加大保護力度、強化保護宣傳和加強合作共贏等工作落實。圍繞山亭區特色產業發展，挖掘具備地理標志資源的產品，深入宣傳地理標志產品保護的作用，通過開展地理標志產品申報和創建地理標志產品保護示范區，增強地理標志產品保護意識，進一步建立和完善地理標志產品標準體系、質量保證體系、檢測體系，保障地理標志產品質量特色和產品質量安全，切實維護國家地理標志產品的聲譽與品牌價值，增加農民收入，增強企業發展市場競爭力，提高示范區經濟、社會、旅游、生態綜合效益。
十一是做大做強綠色建材家居產業鏈。助力綠色建材家居產業不斷建鏈、補鏈、延鏈、強鏈，突出產業、配套協作、創新賦能、要素保障，堅持存量膨脹和增量崛起并重，按照現代產業發展方向，認真梳理產業鏈現狀，通過培育和招引鏈主企業、創新平臺及關聯配套企業，實現綠色建材家居產業年產值達到100億元，規模以上企業達到30家，為我區“7+3”產業的高質量現代化發展提供有力支撐。1.促進環保建材集群發展。以連銀山、華沃（棗莊）水泥兩大新型建材產業園為依托，引導相關企業入園集聚，推動新型建材制造企業向建筑建材總承包一體化綜合服務商轉變,通過拓展產業鏈壯大實力,實現高端化、智能化、綠色化環保建材集群發展。2.支持智能家居產業鏈條式生產。依托東易日盛、金檀木業、梟森紅木等家居企業打造智能家居產業園，以商招商，集聚上下游產業，形成鏈條式生產。支持企業“上云用云”，建設智能化、數字化生產車間及研發中心，提升產品核心競爭力。3.加強功能性材料研發。推廣綠色低碳、隔音降噪材料應用，依托區內現有的造紙、新型建材企業，積極應用前沿技術，研發生產功能性、差別化、多品種的高附加值產品。
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