江蘇省揚州市高郵市多舉措、全方位強化節日期間食品安全監管
□ 張樹明 高郵市市場監督管理局
為認真貫徹落實省、市關于做好2021年元旦、春節期間食品安全工作的通知要求，高郵市多舉措、全方位地組織開展節日期間食品安全市場專項檢查和疫情防控工作，致力于切實維護食品消費市場秩序，保障人民群眾節日期間的飲食安全。1 提高政治站位，加強組織領導
高郵市食安辦印發《關于加強元旦、春節期間食品安全監管工作的通知》，要求各鄉鎮（園區）、相關監管部門要堅持以保障民生為目標，進一步提高政治站位，增強責任意識，統籌做好節日期間新冠疫情防控和食品安全各項工作，將節日期間的食品安全放在更加突出的位置，切實履行食品安全監管責任和疫情防控職責。2月8日，周偉副市長帶領市監、商務、衛健等部門聯合開展節日食品安全市場、疫情防控檢查和調研。市監局、市農業農村局及各鄉鎮（園區）召開專題工作部署會議，安排節日期間食品安全監管各項工作，加大對重點品種、重點區域、重點環節、重點時段的食品安全監管，嚴防食品安全事件發生，切實保障節日期間人民群眾“舌尖上的安全”。
各鄉鎮（園區）、各有關部門針對“兩節”期間的食品安全特點，結合日常監督檢查中暴露出的薄弱環節，以問題為導向加大節日疫情防控、食品抽檢、快檢篩查和監督檢查力度，嚴控食品安全風險。
2.1 積極開展食品環節疫情防控
第一，加強對冷鏈食品報備制度的宣傳與落實。對轄區內食品生產企業、批發市場、農貿市場、大型超市、餐飲服務單位的自建自備冷庫，以及提供冷凍冷藏貯存服務業務的第三方冷庫進行摸排建檔。市監、商務、衛健等部門積極配合，建成高郵市進口冷鏈食品集中監管倉并投入使用。212家食品生產經營單位共計注冊“江蘇冷鏈”進口冷鏈食品電子追溯系統，登記342個冷庫，上傳18條冷鏈食品追溯信息。
第二，安排專人對世貿、金街、吾悅等大型商場綜合體開展定點指導防控，督促管理單位落實主體責任。對全市100余家大中型超市進行不間斷巡查，對超市冷庫、冰柜等進行拉網式檢查，確保上市的冷鏈食品海關檢驗檢疫證明、病毒核酸檢測報告、消毒證明和溯源單據“四證”齊備。
第三，將全市40個農貿市場作為重點開展疫情防控工作的場所。明確農貿市場休市工作制度，并在休市期間對場地和用具實行全面清洗消毒，節日期間全市農貿市場共進行消毒清洗560次。城區14個市場配備了紅外測溫儀，并要求市場安排人員做好值守并監督入場人員佩戴口罩。同時，提醒市場主辦單位做好冷鏈食品工作，以及落實相關工作的要求。
第四，對餐飲環節開展疫情防控專項檢查。大力宣傳市疫情防指辦節日的防控要求，從嚴從緊執行疫情防控規定，耐心做好勸導說服工作，提倡“喜事緩辦、喪事簡辦、非必要不舉辦”，嚴格控制參與紅、白事活動人員的規模；提倡非接觸式點餐、結賬，從而將潛在的食品安全和疫情風險降至最低。
2.2 開展食用農產品源頭監督檢查
高郵市農業農村部門切實抓好節日期間對食用農產品、水產品種養殖環節的源頭監管，市農業農村局聯合各鄉鎮農監部門加大對食用農產品、水產品種養殖基地、畜禽屠宰廠、農資銷售單位等的檢查力度，依法整治違法生產、銷售、使用高劇毒及高殘留的農藥和獸藥，以及違禁飼料添加劑等違法行為；深入開展動物產品檢疫和產地檢測工作，嚴格落實畜禽、水產品上市檢疫制度，加強對畜禽定點屠宰廠的監管，嚴厲打擊私屠亂宰、制售注水肉和病害肉等不法行為，確保上市食用農產品、水產品的安全。
食品生產環節，高郵市市場監督管理局各分局于“兩節”期間聯合各鄉鎮食安辦，重點突出肉制品、乳制品、酒類、糕點、食用油、調味品和地方特色食品等節日熱銷食品生產企業、小作坊等的監督檢查，督促落實全過程的質量安全控制制度，嚴厲查處降低標準來突擊生產食品，超范圍、超限量使用食品添加劑，以及非法添加等違法行為。食品流通環節，突出節日消費量較大的肉及肉制品、食用油、乳制品、糧食制品、糕點、保健食品等重點品種，以農村地區、城鄉結合部、集貿市場、高速公路服務區等為重點區域，加大對超市、小食雜店、小攤販等銷售節日禮品的監督檢查。督促食品第三方交易平臺經營者嚴格履行法定責任和義務，加強對節日食品包裝、標識、生產日期、保質期和儲存條件的檢查，嚴厲打擊銷售不符合食品安全標準的食品違法行為，節日期間共立案查處5起食品違法案件。餐飲消費環節，以餐飲服務集中區、農村集體聚餐等為重點區域，加強對年夜飯、婚宴、生日宴等人數眾多的聚餐行為的監督檢查，重點檢查原材料采購貯存、涼菜加工制作、食品添加劑使用、餐飲具清洗消毒、廚具生熟分開、備餐及食品配送等，嚴防群體性食品安全事件的發生。節日期間共檢查320余家餐飲服務單位，對其中61家共接受預訂797桌年夜飯的情況進行了登記。大年三十及正月初二，食品相關業務科室牽頭對有關餐飲單位、超市、集中交易市場等再次組織開展突擊檢查。各鄉鎮食品安全信息員共對農村集體聚餐開展備案1151戶次，并及時開展現場檢查和指導，未發生一起食品安全突發事件。節日期間，高郵市還圍繞2020年省級食品安全示范城市跟蹤評價問題清單，全面完成了對110家市場主體的問題整改，并舉一反三地擴大食品安全隱患排查面，進一步規范了節日市場食品生產經營秩序。
2.4 開展春節期間食品安全專項抽檢
高郵市市場監督管理局制定了春節期間食品安全專項監督抽檢工作計劃，圍繞糧食加工品、食用油、速凍食品、炒貨食品及堅果制品、糕點、肉制品、酒類、餐飲食品、食用農產品等節日熱銷食品開展節日專項監督抽檢152批次，對不合格食品在春節前及時開展了核查處置。另外，“兩節”期間，高郵市還開展了食品和食用農產品快速檢測篩查3.1萬批次。
3 注重宣傳引導，強化應急值守
各鄉鎮和有關部門結合日常巡查，把宣傳教育引導作為確保節日期間食品安全的重要抓手——抓住“兩節”這一特殊時間節點，利用電視、報刊、網站、手機短信、電子顯示屏等多種載體，圍繞關于厲行節約、制止餐飲浪費、引導使用公勺公筷、革除濫食野生動物陋習等開展有針對性的宣傳教育和科普宣教；倡導樹立文明新風，在《高郵日報》發布1期食品安全信息，在政府官網發布3期食品消費提示，引導廣大消費者購買放心食品、正確食用保健食品，倡導理性消費，增強防范意識。各鄉鎮（園區）和有關部門嚴格執行24小時專人值班和領導干部在崗帶班制度，高郵市市場監督管理局每天下午定期向揚州市局匯報節日期間的值班情況，密切關注輿情動態，及時發現并妥善應對傾向性、苗頭性問題，確保“兩節”期間的食品安全。
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