蒼南“數字大腦”智慧監管餐飲食品安全

　　

　　本刊記者  翁潤生

　　

　　浙江省蒼南縣現有在冊餐飲單位10521家。為破解餐飲單位量大面廣、事項繁多、監管人員不足等問題，進一步提升餐飲行業監管效能，加強餐飲食品安全風險管控，今年以來，蒼南縣市監局全力打造餐飲監管“數據大腦”，相繼推出了小餐飲專項整治、小餐飲簡案快辦、小餐飲一般程序簡易化辦理裁量基準、餐飲環節食品安全紅黑榜、餐飲三色監管等系列舉措，并積極探索餐飲食品數字化監管方向，破解餐飲行業監管難點，切實增加有效檢查頻次，實現檢查全覆蓋的閉環管理。

　　

　　創新監管手段，突出智治屬性。搭建基層餐飲監管數字化平臺，完善餐飲主體數據庫，實現實時動態監管，通過數據分析將監管資源向高風險餐飲單位傾斜，集中力量進行規范提升。融合陽光廚房、信息公示、預防性風險指標監測等多項功能，通過可視化方式在“學校食堂、網絡訂餐、農村家宴、大中型餐飲服務單位”四個應用場景全方位展示食材配送驗收、后廚加工操作、部門監管等全鏈條數治。首創云端整改閉環，整改要求線上實時推送到企業端，業主可將整改報告、照片等掃碼回傳至監管端，轉變以往監管人員二次回訪整改落實模式，讓數據光速跑路，實現從人治到智治的轉變。

　　

　　更新監管模式，突出共治屬性。在餐飲單位顯目位置張貼評級結果公示牌及二維碼，消費者通過公示牌顏色、文字結果及卡通圖像，直觀了解該餐飲單位食品安全狀態，并通過掃碼，可知餐飲單位的信息、經營資質、整改項目、陽光廚房等信息。每月定期在本地受眾面廣的媒體、微信公眾號等發布餐飲服務食品安全“紅黑榜”，倒逼主體經營戶履行主體責任。同時在公眾端設置食安滿意度評價及投訴舉報模塊，進一步拓寬訴舉報渠道，促進監管方式由單一的政府監管向全社會監管方式轉變，構建政府監管、部門協同、行業自律、企業負責、公眾參與、媒體監督的社會共治格局。

　　

　　刷新監管理念，突出法治屬性。聯動物聯網、互聯網，搭載餐飲監管平臺經營戶1萬多戶，接入“陽光廚房”視頻，實現信息集成、綜合研判、高效協同。針對日常巡查監管中發現的潛在問題、預警提示違法風險，將執法關口進一步前移，強調“行政指導”，讓執法人員“管得了”、經營業主“接得住”、社會公眾“看得見”，推動“以罰代管”向“以管促治”轉變，減少社會矛盾，落實執法為民的根本宗旨和要求。（金偉偉 管洋洋）