江蘇豐縣首個鹵菜食品小作坊集中加工區投入使用

　　

　　史恒恒 本刊記者 丁聯恩  

　　

　　黨史學習教育開展以來，為認真做好我為群眾辦實事項目，江蘇豐縣市場監管局破解食品小作坊監管難題，筑牢百姓“舌尖上安全”。

　　

　　近日，江蘇豐縣的“老黑熟食”老板蘇善明，收到了“食品小作坊登記證”，他高興地表示，“有了小作坊證，我的心里踏實了，今后的經營更有保障了！”據了解，這是中國農批豐縣鹵菜小作坊集中加工區開業以來，豐縣市場監管局發出的首批“食品小作坊證”。

　　

　　“衛生臟亂差，還怕亂添加”，這是廣大群眾對食品小作坊的普遍印象。作坊雖小，但“輻射”不小，遍布城市農村、街頭巷尾。據不完全統計，豐縣有鹵肉鹵菜加工、豆制品加工、面食加工等各類小作坊300余家，行業現狀具有“地點分散、環境簡陋、食品安全有隱患、市場監管有困難”等特點。為切實改變食品小作坊“散亂差”的現狀，豐縣市場監管局大膽嘗試，在學習借鑒其他地區先進管理經驗的基礎上，因地制宜開展小作坊食品安全綜合治理，率先在江蘇蘇北地區開展食品小作坊集中加工區建設。

　　

　　黨政同責，夯實責任。豐縣縣委、縣政府高度重視食品小作坊集中加工區建設，將其納入豐縣縣委縣政府為民辦實事工程，上升為“一把手工程”，縣委主要領導多次召開小作坊建設現場會、調度會，縣政府主要領導和分管領導定期召開小作坊建設工作專題會，研究解決建設中存在的問題。同時夯實工作責任，小作坊建設工作明確由縣市場監管局牽頭負責，財政局、自然資源和規劃局、生態環境局等相關部門和各鎮（街道）各司其職，密切配合。

　　

　　政府扶持，市場運作。該縣食品小作坊集中加工區建設以“政府扶持、市場運作”為總體思路，設立了食品小作坊集中加工區建設專項資金，吸引有實力的投資商來建設投資，并出臺相關的補貼方案，對集中加工區入駐商戶3年內給予房屋租金每年50%、30%、20%的補貼;燃氣、電接入費用政策性減免，燃氣、水費按照相關文件給予優惠；食品檢測實驗室設備及附屬設施，每個項目由縣財政補貼8萬元，實驗室運行費用由縣財政3年內每年補貼10萬元。

　　

　　統一標準，規范制度。食品小作坊集中加工區由投資方投資建設廠房和污水處理、廢氣排放、產品質量檢驗室等配套設施，入駐的小作坊承租廠房自主經營，通過 “統一登記規范、統一責任公示、統一制度上墻、統一公開承諾、統一開展培訓”和“生產環境基本達標、生產設備（設施）基本達標、原輔材料管理基本達標、從業人員基本達標、產品包裝及標識基本達標”，“五統一、五達標”新管理模式，實現食品小作坊“集中加工、集中監管、質量檢驗、市場準入”等閉環式集約化管理，使食品加工從原料到成品各個環節都得到有效監控。

　　

　　強化治理，做好保障。集中加工區建設完成后，縣市場監管部門將對無證生產加工的“黑作坊”“黑窩點”堅決予以取締，加大食品流通和消費環節監管力度，切斷無證小作坊銷售渠道，將倒閉小作坊納入監管范圍。通過倒逼手段促使散在的小作坊進駐集中加工區。

　　

　　加大培育，提優升級。按照“知名、特色、優秀”精品作坊的要求，全力打造以肉制品、豆制品、糧食制品等為主的名特優食品作坊。對入駐小作坊從業者進行不定期培訓，綜合運用商標等職能，提升食品小作坊集中區入駐商戶產品品牌知名度，通過市場手段吸引小作坊進入集中區生產經營，以中農批鹵肉制品為中心，將“李家熟食”“秦記面筋”等打造成具有豐縣特色的鹵肉制品。以常店豆制品集中區為中心,扶持“福順”“書豪”等豆制品品牌做大做強。以孫樓潤城小作坊集中區為中心，將“永政涼皮”“春泉米線”“徐大姐炒面”打造成具有豐縣特色的面食制品。

　　

　　據悉，2020年該縣先期建設了中國農批鹵菜集中加工區、常店豆制品集中加工區，2021年在緊靠中農批農貿市場附近，建設孫樓潤城淀粉制品集中加工區。目前，經營面積6000余平方米，投資近3000萬元，58家小作坊進場經營的“中國農批豐縣鹵菜小作坊集中加工區”正式啟用，老黑熟食、巢湖何記鹵菜、李家熟食、秦記面筋等“豐味名吃”紛紛入駐。常店豆制品集中加工區主體工程已建設完成，正進行內外部裝修，孫樓潤城糧食制品集中加工區已開工建設，預計7月底竣工。后續擬選擇試點鎮，參照城區集中加工區規劃、選址、利用適宜閑置廠房，按照區域生產特點，建設改造集中加工區，逐步探索食品小作坊園區化發展、集中化監管的新模式，推動食品小作坊規范發展和轉型升級，破解食品小作坊行業發展瓶頸，從源頭解決食品小作坊安全隱患。