山東省臨沂市打擊網絡傳銷的“急先鋒”
山東省臨沂市
打擊網絡傳銷的“急先鋒”
張鳳川 本刊記者 陳德龍
臨沂市場監管十佳榜樣
謝廷倫，男，中共黨員，蒙陰縣市場監督管理局副科級干部，蒙陰縣政協委員。
“我就是搭上這條命，也要走下去”！25年來，他始終懷揣“為市場秩序保駕護航”初心,一身正氣，一副錚錚鐵骨,不為利動，更不畏威劫，把生死置之度外，以舍我其誰的責任和擔當，奮力斬斷網絡傳銷黑手，為群眾筑起安全屏障，他探索出的“打擊網絡傳銷八步工作法”，在全國罰沒款入庫一千萬以上的90%的案件中得到廣泛運用。
今天，讓我們一起走進謝廷倫的故事……
打傳不怕遠征難
2015年9月，謝廷倫辦公室來了一位投訴人。原來經朋友推薦，投訴人交了1萬元錢，在手機下載了南京國通通訊公司軟件，打電話不花錢，還能賺錢，免費用了一陣后，電話突然打不通了，錢也無法退回，才知道上當受騙。對網絡傳銷初有研究的謝廷倫，斷定該公司涉嫌網絡傳銷。經進一步調查，發現涉案人員高達51萬人，涉及魯、蘇等多個省，案情重大。辦還是不辦，謝廷倫有了些許猶豫。
從蒙陰30名受害者查起，謝廷倫帶領執法人員24次赴濟南、南京和杭州，調查傳銷組織者及骨干兩百余人，按照上下一條線進行進行詢問調查，固定了相關證據。整個案件下來，行程達到4萬多公里，每天白天上下地鐵步行要近百公里，腳磨出了血泡，渴了就近買礦泉水，餓了到地攤吃上幾口，常常到兩三點才吃中午飯，累了趴在銀行的排椅上瞇一會，每天晚上分析查詢交易明細到凌晨四點。
網絡傳銷參與主體分散、地域跨度廣，虛擬性、隱蔽性、迷惑性強，查處中遇到了后臺服務器數據提取、資金查詢、凍結、調查等方面的困難和壓力，當時，全國能夠查處這類案件的執法機構還很少，沒有經驗可循，傳銷組織者都是計算機技術、網絡技術方面的精英，防范措施、技術手段達到國內最尖端的水平，后臺服務器一般托管到專業的網絡技術機構進行管理，防火墻不斷防范升級。謝廷倫感到如同一座大山擺在面前，無從下手，但刻不容緩。謝廷倫用信息化手段突破傳銷組織的網絡服務器后臺管理，他邀請計算機專業技術人員進行網站后臺管理知識培訓、網站后臺備案程序、網站用戶名、密碼設置規律，黑白奮戰，討論分析會議達40余次，終于實現了網絡后臺破譯、網上證據提取與固定的重大突破。
經過11個月沒白沒黑的奔波努力，最終案件成功告破，罰沒款入庫5083萬元，開創了山東工商系統打擊網絡傳銷工作的先河，被評為全國市場監管系統十大典型案例。
不為利動，不為威劫
“打傳”路上，各種苦累難以言表，而最難的是掌握線索，找準涉案資金后將其凍結，這是網絡傳銷案件的“七寸”。因為涉案人員會上演“最后瘋狂”，動用一切關系，上躥下跳、處心積慮去控告、證明凍結行為違規。而根據國家法律規定，一旦申請凍結行為被認定違規，國家必須給予賠償，超過20萬元，造成這一損失的工作人員就構成刑事犯罪，要被開除甚至入獄。
網絡傳銷涉及金額巨大又分散，啟動每一次資金凍結，謝廷倫都沒有百分之百勝算，冒著巨大風險，一面是不做，守著鐵飯碗安度余生；一面是做，手里握著隨時可能把自己炸得粉身碎骨的炸彈。但他依然選擇一往無前！5年來，經他申請凍結的全國賬戶達200余個。
很多人都難以想像，面容謙和的謝廷倫，隱藏著如此“剛強硬氣”的非凡一面，尤其在重金利誘、威脅叫囂中，始終凜然不懼，不為所動，拼上全力與涉案人員周旋到底。
在北京辦案時，一名涉案人員拿著一整箱現金對謝廷倫說：“你照顧我一百萬，我給你十萬，照顧我一千萬，我就給你一百萬。”在一個案件的調查取證階段，謝廷倫接到電話，對方聲稱已派了20個人進駐蒙陰，排查掌握他的一切信息，一旦謝廷倫真的啟動處罰程序，就讓他全家不得好死。還有一次有人打電話威脅說要花100萬讓謝廷倫三天之內從人間消失。面對這些威逼利誘，謝廷倫不為所動、斷然拒絕！靠著兩條腿、一顆心，他抗住了很多難以言表的壓力，謝廷倫的車上常備一個木頭棒槌，開車在路上也常觀察是否被人盯梢跟蹤，他甚至悄悄寫好了遺書，放在辦公室的抽屜里。
榮譽加身，仍砥礪前行
靠著兩條腿、一顆心，謝廷倫承擔著很多難以言表的壓力，頂著來自各方面的威脅，堅持了下來。他還不斷總結經驗，制作《查處網絡案件操作實務》課件,被作為全國市場監管系統《網絡傳銷案件查辦技巧》的藍本，對當前網絡傳銷打擊方法、流程進行優化，在組織指揮、調查取證、執法聯動、善后處置等方面形成完整執法體系，縮短了辦案周期，線索鎖定、立案、電子數據提取固定鑒定、查詢、凍結最短10天以內，參與執法人員從原來的40多人縮減到5人左右就能成功辦結，得到國家市場監管總局的高度評價和認可。
截至目前，謝廷倫先后主辦了16起違法主體在省外的網絡傳銷案件，涉及全國31個省區市，240余萬人，涉案資金755億元，累計罰沒款上繳國庫3億余元，打掉網絡傳銷窩點9個，摧毀網絡傳銷平臺12個，挽救人員220余萬人,移交公安機關刑事拘留14人，網上追逃18人。
謝廷倫被表彰為全國工商系統“十佳案件主辦人”,入選全國市場監管系統價監競爭執法骨干人才庫。被省人社廳、省公務員局記個人三等功，被臨沂市委表彰為全市優秀共產黨員，被臨沂市委、臨沂市人民政府表彰為“臨沂市改革創新狠抓落實先進個人”，被蒙陰縣委、縣政府記個人三等功兩次。他所從事的反不正當競爭、打擊商業賄賂等工作也走在了全省前列，主辦各類經濟違法違章案件1500余起，沒有出現一起復議或者訴訟案件。
近年來，國家市場監管總局、山東省市場監管局會把一些復雜、疑難網絡傳銷案件交辦給蒙陰縣辦理。有人問，很多案件在蒙陰并沒有涉案人員，這么努力地去做，是為了什么？
謝廷倫說；“為官避事平生恥?，F在全國絕大多數市場監管系統并不具備相應的辦案能力，而我們經過多年多起重大案件的歷練，使我們有足夠的經驗和能力去辦。這種情況下，我們如果不主動認領問題、全力去做好，那就是不擔當、不作為。我們就是要立足蒙陰、面向全國，去打擊一批重特大的網絡傳銷，積極維護市場經濟秩序。”
從單純立志把自己負責的業務做到最好，到現在為了維護全國市場經濟秩序把生死置之度外。謝廷倫由小變大、不斷升華的初心和使命，舍我其誰的責任和擔當，不在墻上、不在紙上、不在嘴上，就在明知前面是深淵也要義無反顧一往無前的行動中。以明知山有虎偏向虎山行的勇氣和擔當，奮力譜寫沂蒙市場監管事業新篇章。
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