大力發展品質農業 為麗水實現共同富裕插上騰飛的翅膀
——訪浙江省麗水市農業農村局局長黃力量
本刊記者 吳楚陽
本刊記者 吳楚陽
麗水市于2014年9月在全國率先推出了地市級農產品區域公用品牌——“麗水山耕”，這是國內首個覆蓋全區域、全品類和全產業鏈的地級市農產品區域公用品牌。通過幾年的發展，“麗水山耕”農產品年銷售額已超百億元，平均溢價超30%，連續三年蟬聯中國區域農業品牌影響力排行榜區域農業形象品牌類榜首。在此基礎上，麗水市對農業發展、對品牌建設仍在不斷探索和升級。2021年，麗水市在《政府工作報告》中明確提出，要大力發展現代高端農業、品質農業；要實施品質農業賦能工程，培育麗水山耕拳頭產品。2021年7月6日麗水山耕農業發展研究院正式成立，為推進品質農業高質量發展、賦能鄉村振興、推動共同富裕提供智力支撐。
自此，麗水新一輪的“品質農業”發展戰略已初步成型，迭代“麗水山耕”品牌價值，實現農業增效、農村增美、農民增收；最終形成鄉村振興、共同富裕、美好生活的良好閉環體系。
記者：麗水市在全國率先提出“品質農業”的概念，意味著麗水市的農業即將插上“雙品”發展的翅膀，這無疑將會是一次巨大的騰飛，請問它是在怎樣的背景條件下“孵化”出來的？
黃：關于農業發展、農業品牌的探討不能脫離時代背景。而這個時代背景就是在慶祝中國共產黨成立100周年大會上，習近平總書記代表黨和人民莊嚴宣告：經過全黨全國各族人民持續奮斗，我們實現了第一個百年奮斗目標，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，正在意氣風發向著全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮斗目標邁進。作為親歷脫貧攻堅、見證麗水農村同步高水平全面建成小康社會的“三農”系統黨員干部，我感到無比自豪與激動。目前全面建設社會主義現代化強國的新征程已經開啟。它的最終目標指向都是為了人民的美好生活，而人民美好生活的物質前提是實現共同富裕。因此，我們的農業發展、我們的品牌建設，首先要解決的就是如何助推共同富裕的問題。
今年6月，《中共中央 國務院關于支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》正式發布，給予浙江先行示范推進共同富裕的政策紅利。高質量發展建設共同富裕示范區，短板在“三農”，亮點在“三農”，主戰場也在“三農”。因此，我們第一時間對照縮小三大差距（城鄉、地區、群體）實現三大示范（農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足）的目標要求，深入謀劃全市農業農村領域推進共同富裕的主要指標、重點抓手和工作清單。在我們謀劃的大“三農”體系中，農業始終占據重要地位。而在共同富裕目標引領下，新時期、新階段的農業必然是能夠滿足人民品質生活的品質農業。也正是在這偉大的時代背景下，“品質農業”應運而生。
記者：什么是品質農業？
黃：關于品質農業，我們是這樣定義的：以農產品優質安全為基礎，以國際化對標、產業化經營、組織化發展、標準化生產、全程化管控、數字化賦能為抓手打造現代科技與傳統農耕相結合的、需求側與供給側相貫通的現代農業生產體系。
記者：發展“品質農業”針對麗水市而言都具備了哪些條件？
黃：麗水市對品質農業的構想并不是無根之木、無源之水，而是有著從頂層謀劃到基層需求的一整套遵循?？芍^是天時地利人和。主要體現在以下幾個方面：
（一）總書記有指示。在2020年12月28日的中央農村工作會議上，習近平總書記強調，要深入推進農業供給側結構性改革，推動品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產。
（二）法律有規定。今年4月29日，《中華人民共和國鄉村振興促進法》正式頒布，其中第十三條規定：國家采取措施優化農業生產力布局，推進農業結構調整，發展優勢特色產業，保障糧食和重要農產品有效供給和質量安全，推動品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產，推動農業對外開放，提高農業質量、效益和競爭力。
（三）部里有批復。2019年11月，農業農村部農產品質量安全中心批復同意將麗水市確認為全國名特優新高品質農產品全程質量控制創建試點市。
（四）省、市有部署。1.《浙江高質量發展建設共同富裕示范區實施方案（2021—2025年）》提出，加強農業科技創新，大力發展智慧農業，實施適用農機具研發推廣行動，全面推進“肥藥兩制”和現代化農資經營服務體系建設。2.《中共麗水市委關于制定麗水市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出，要大力發展以科技賦能為核心支撐的現代高端農業，以及傳統農耕與現代技術有機銜接的品質農業，塑造具有鮮明麗水特色的現代農業體系。3.市委“三農”工作會議提出了“三化”戰略，即品質化升級、組織化發展、數字化賦能。4.今年我市的《政府工作報告》中提出，要大力發展現代高端農業、品質農業；要實施品質農業賦能工程，培育麗水山耕拳頭產品。
（五）自身有要求。對麗水“三農”來說，最為閃亮奪目的成果就是我們戮力打造的“山”字系品牌。省委袁家軍書記在全省深化“千萬工程”建設新時代美麗鄉村現場會上點贊：麗水的“山”字系品牌跟麗水的實際結合得非常完美，走出了一條新時代美麗鄉村產業發展的新路子。在“山”字系品牌的引領下，我們的農業發展已經具備了品質化升級的基礎和支撐。
記者：為什么要打造品質農業示范區？
黃：近年來，隨著市委、市政府對農業發展的高度重視，使麗水的農業建設成功實現了三個階段的跳躍式發展：
一生態精品農業階段。2013年，市委、市政府制定出臺了《關于推進生態精品現代農業發展的實施意見》，明確了生態是麗水農業發展最具區域特征的優勢資源，差異化發展是麗水現代農業發展的有效途徑。這一階段，是從農業生產環境的角度發力，依托優質的生態資源，打響麗水農業品牌。也就是在這個階段，“麗水山耕”應運而生并逐步成長壯大。
二農業綠色發展階段。2017年，麗水與浙江省農業廳簽訂《浙江（麗水）農業綠色發展先行示范區建設合作備忘錄》，全面啟動農業綠色發展示范區創建工作。這一階段，是從生產方式的角度發力，包括生態循環農業模式的打造以及后續開展的“對標歐盟·肥藥雙控”，以綠色的生產引領綠色的發展。
三品質農業階段。不論是《麗水市生態精品現代農業發展規劃》，還是《創建浙江（麗水）農業綠色發展先行示范區行動計劃》都已在2020年實施完成，在新發展階段勢必要對農業有一個新的目標定位，以期實現麗水農業的再次升級。這就是要打造品質農業示范區。
我們的目標是：爭當全國領先的品質農業示范區。
記者：“品質農業”戰略的實施，將對麗水農業的未來發展具有怎樣深遠的意義？
黃：首先，品質農業已經成為未來農業發展不可逆的趨勢。從品質農業的宏觀體系來說，它包括產地環境、品種培育、科技應用、產品品控、市場營銷等多個維度，最主要的就是習近平總書記所提出的新“三品一標”建設（品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產）（老“三品一標”：無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志）。而品牌打造正是其中的重要組成部分，也是農業發展成果的集中展現，在品質化升級的要求下，農業品牌的建設勢必也要融入農業發展的整體布局。
其次，“麗水山耕”作為一個區域性公用品牌，經過幾年時間的打造，已經在社會上和農產品領域形成了一定的知名度。它不僅是麗水農業發展的一面旗幟，也是麗水“山”字系品牌的領頭雁，更是“綠水青山就是金山銀山”理念、生態產品價值轉化的最生動實踐。
“品質農業”戰略的實施，可最大程度的將“麗水山耕”品牌的內涵和附加值提升到一個更高的發展層次，進一步提升了“麗水山耕”的品牌美譽度。真正把生態優勢轉化為發展勝勢，把后發優勢轉化為趕超態勢，推進農業供給側改革新進程，提供富民增收的新渠道。
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