沂源縣食品小作坊規范提升工作獲肯定
沂源縣食品小作坊規范提升工作獲肯定
丁來國 本刊記者 朱有剛
近日，山東省沂源縣市場監督管理局食品小作坊規范提升工作得到淄博市市場監督管理局充分肯定，向全市系統推廣。
2020年以來，沂源縣市場監管局按照省市局《關于加強監管推動食品小作坊規范提升的通知》要求，強化監管措施，推進示范創建，全面提升食品小作坊監管效能，不斷推進小作坊規范提升工作。
統一思想 凝聚共識
營造小作坊規范提升之“勢”
借2020年度沂源縣食品安全先進縣復審之機，該局成立由食品生產流通科牽頭，餐飲科、協調科參與的專項工作組，堅持問題導向，開展為期一周的專題調研，形成《沂源縣小作坊食品經營現狀專題報告》。
通過觀看視頻、專題講座、印發知識手冊等多種形式，開展小作坊監管知識培訓。同時，召開全縣小作坊監管工作問題通報會，科學研判監管風險，傳導監管責任壓力。
周密計劃 分類施策
夯實小作坊規范提升之“基”
該局提前宣傳，營造氛圍。印制告知書1000份，通過各市場監管所食品經營業戶微信群發送、公眾號推送、培訓會宣講、監管人員上門講解以及宣傳欄張貼等多種形式，開展小作坊整治和規范提升工作宣傳，提前造勢，營造氛圍，減輕工作阻力。
全面摸排，確定分類。該局組織食品監管科室和12個市場監管所，全員開展小作坊摸底調研，摸清小作坊底數,將全縣678家小作坊劃分為5大類：現場制售類、餐飲類、食品銷售類、生產具有標簽產品的食品小作坊和無標簽產品的小作坊。
制定“轉升降411”工作制度。該局還以“轉”促規范。要求4類小作坊登記證轉為其它經營許可或小餐飲。即“現場制售類的熱食類食品、冷食類食品以及糕點類食品制售轉到食品經營許可（餐飲業態相應項目）或者小餐飲；主要以銷售為主的食品銷售類轉到食品經營許可（散裝食品零售）；具有就餐場所的小作坊轉到食品經營許可（餐飲類）或者小餐飲；生產無標簽食品的小作坊，督促其提升改造、加貼標簽或者轉到經營許可”。
以“升”促規范。要求生產具有合格標簽的食品小作坊，嚴格按照標準生產經營，力爭轉型升級，轉型為SC食品生產許可企業。
以“降”促規范。對已經獲得SC生產許可的企業嚴重不符合生產規范要求的進行“降級”，引導注銷生產許可，降為小作坊。
統籌謀劃 系統推進，建立小作坊規范提升之“制”
該局嚴把準入關口，創新核查機制。牢把審核工作主動權，建立了“行政審批局受理發證，市場監管局現場核查”的工作機制。
提升服務水平，抓好關鍵環節。一是做好食品小作坊申報前的培訓。二是抓好登記前的指導。對新設小作坊，提前介入，幫助設計圖紙，規范布局流程，防止重復建設，減輕業戶負擔。三是抓好生產前的指導。以監管片區為網格，成立12個規范提升工作指導組，以小作坊組織生產前為節點，堅持到戶指導，規范加工行為。
強化執法監督，實施全覆蓋抽檢。一是對獲證小作坊，在獲證后一個月內組織一次全面檢查，按照生產規范要求進一步規范其生產行為。二是對小作坊產品進行全覆蓋監督抽檢并對不合格產品及時處置，保障加工食品的上市合格率。2020年以來，該局共辦理小作坊類案件15起，抽檢147批次，有力確保了食品加工小作坊的食品安全水平。
創新思路 示范推進
打造小作坊規范提升之“眼”
實行監管檔案動態管理。該局按照“一坊一檔”原則，建立小作坊監管檔案，實施動態管理，根據登記設立以及注銷情況隨時進行更新，確保小作坊建檔率達到100%。
實施示范創建引領工程。一是引導加工業戶走向高端服務，打造了以美聞牛郎村烘焙中心為樣板的集現場加工、美食文化體驗、現場制售等功能于一體的示范小作坊。二是引導魯村鎮泉子官莊打造粉皮加工小作坊聚集區，將原13家分散在全村各處加工的粉皮、粉條等淀粉制品加工小作坊集中到一處，建立“統一原材料采購、統一進貨查驗、統一商標包裝、統一出廠檢驗、集中加工、分散銷售”的加工經營模式，并以此為示范，在全縣范圍內按此進行逐步推廣。
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