山東省海陽市市場監管局： 堅持黨史學習引領 培塑一線過硬隊伍著力構建市場監管安全放心營商環境 

　　

　　劉修發 本刊記者 朱有剛 

　　

　　山東省海陽市市場監督管理局始終以高度自覺的政治站位、以胸懷大局的統籌謀略、以奮發有為的從容姿態、以求真務實的工作作風、以不辱使命的擔當作為，扎實推進“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”各項活動見成效，以優異的成績向建黨100周年獻禮。 

　　

　　一是堅持“以上率下”，推進領導干部“先學一步”。緊跟上級黨史學習教育步伐，采取“以上率下、先學一步、悟深一層、帶動一片”的方式方法，拿出5天時間，集中組織全局鄉鎮副科級以上領導干部脫產開展《論中國共產黨歷史》《中國國共產黨簡史》《毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤關于中國共產黨歷史論述摘編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》的深入學習，通過學習領會經典、撰寫個人心得、集體研討交流，有效確保“四個意識”“四個自信”“兩個維護”在領導干部層面扎根繁衍。 

　　

　　二是盤活“優勢資源”，推進黨員干部“深學一層”。充分利用“主題黨日”“三會一課”及“每周五下午培訓”等時機，圍繞“帶著責任學黨史、帶著感情學黨史、帶著問題學黨史”的要求。先后1次邀請黨校老師親臨授課，10余次有計劃、有組織、有檢查、有通報的開展黨員個人自學、領導干部領學、黨校老師教學、黨課宣講促學活動，并完成了“學習強國”“燈塔—黨建在線”“煙臺市網絡黨校行政學院”等網絡課程和5期黨史學習教育知識競賽考核任務，進一步提高了黨員干部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。 

　　

　　三是健全“考評機制”，推進全體干部“普學一遍”。牢固樹立在“學黨史”中培養干部、在“學黨史”中發現干部、在“學黨史”中考察干部的工作理念，建立健全“學黨史”考核評定機制，將全體干部職工納入黨史學習教育中來，重點對“4本書籍”學習計劃完成、“網絡課程”50學時指標任務完成、“學習強國”每日瀏覽答題積分、黨史學習教育“知識競賽”每周競賽成績以及演講比賽評比名次等，與年度崗位目標考核及個人立功受獎、職級晉升無縫銜接，營造了市場監管干部想干事、愿干事、能干事、敢干事、干成事的濃厚氛圍。

　　觸景生情“悟思想”，薪火相傳“崇尚信仰”

　　一是走進“教育基地”，運用紅色經典“喚醒信仰”。 組織黨員干部走進地雷戰黨性教育基地，觀看紅色電影《地雷戰》《沂蒙山》等紅色經典專題片，一幅幅珍貴的革命照片、一件件斑駁的歷史實物、一段段感人至深的故事，使黨員干部重溫了那些波瀾壯闊的戰斗場面，了解了地雷戰英雄于化虎、趙守福、孫玉敏及沂蒙六姐妹等人同侵略者做頑強斗爭的感人事跡，深刻感受到了無數革命先烈為了革命、為了真理、為了共產主義偉大事業而奉獻一生的革命情懷，讓全體黨員干部從深層次喚醒了信黨、愛黨、崇黨的精神信仰。

　　二是接受“先輩傳承”，運用身邊榜樣“培塑信仰”。隆重舉行“光榮在黨50年”紀念章頒發儀式，邀請31名滿50周年黨齡的離退休老黨員老干部蒞臨紀念章頒發儀式活動現場，組織老黨員重溫入黨誓詞、捐贈黨史書籍、集體合影留戀、暢談光輝歷程；組織60余名黨員干部和志愿者走進敬老院走訪慰問老黨員老干部，為他們送上大米、面粉、花生油以及阿膠漿等價值8000余元的慰問品，讓全體黨員干部在與老黨員老干部親切交流中接受了黨性教育、汲取了精神營養、找準了人生定位。 三是融入“組織生活”，運用心靈碰撞“堅定信仰”。

　　

　　為活躍慶祝建黨100周年的濃厚氛圍，“七一”當天，組織全局黨員干部重溫一次入黨誓詞、聆聽一場紅色黨課、參與一場詩歌朗誦、觀看一場現場直播、開展一次“雙報到”活動、組織一場集體合唱的“六個一”活動；嚴格落實省、市黨史學習教育領導小組《關于開展黨史學習教育專題組織生活會有關問題的答復》通知精神，嚴密組織所屬4個黨支部和249名黨員干部圍繞《答復》深入進行自我剖析、體會交流以及開展批評與自我批評，讓全體黨員干部對初心和使命有了更加深刻的領悟、更加崇敬的情懷、更加堅定的立場。 

　　

　　一是全面“減壓減負”，實現注冊登記“方便于民”。堅持急群眾所急、幫群眾所需、解群眾所難。對單位擔負的20余個事項申請材料、審批環節全面壓縮至全國最低水平，將全市所有個體工商戶、農民專業合作社的注冊登記和小型（含）以下餐飲服務單位、個體食品經營店許可及食品加工小作坊、小餐飲店備案等，一律下放到14個基層市場監管所大廳辦理，實行“零延時、零紙張、零見面、零跑腿”審批，并免除一切審批登記費用，有效解決群眾辦事路途遙遠、乘車不便、長途奔波等問題，大大降低了群眾辦事成本，得到了廣大人民群眾的贊揚。 

　　

　　二是創建“黨建品牌”，實現基層黨建“親近于民”。充分發揮黨的思想政治優勢、組織領導優勢、服務群眾優勢，先后20余次組織黨員干部“進社區、送知識、促黨建”活動；10余次組織全局66名志愿者走進供養中心、養老院和社區，慰問殘疾人、老人和老黨員；在全市設立14個“黨員愛心驛站”，先后向群眾提供近2萬余人次愛心服務；26次集中組織123名黨員干部，深入2個鎮街、31個村莊，完成171名幫扶對象脫貧攻堅任務，吹響了“黨建+服務群眾+市場監管”的“集結號”，獲得了廣大人民群眾的肯定。 

　　

　　三是強化“權益維護”，實現放心消費“取信于民”。嚴格落實省、市局全域放心消費創建工作安排部署，積極組織調整精干力量，扎實推進創建工作落實，有效確保全市45049戶市場主體完成全域創建放心消費工作，全域創建放心消費率達到100%的要求，并走在了其它縣市區前列。扎實開展消費者權益保護，僅2021年度以來，先后受理12345、12315、89000熱線的群眾投訴舉報2050件，依法調處2050件，反饋信息2050件，挽回群眾經濟損失30余萬元，實現群眾投訴舉報案件受理登記率、依法調處率、信息反饋率及群眾滿意度4個百分百，贏得了廣大人民群眾的信賴。 

　　

　　一是深化“市場建設”，保障重大建設“健康發展”。吸引社會資本1400萬元，在老城區東側、南側、西側及中心位置分別新建5000平米農貿市場2處、2000平方米生活市場1處、1000平米餐飲示范園1處，構建了“東西南北中”10分鐘便民消費服務圈。引進總投資3.8億元、建筑面積約15萬平方米的海陽市大農農副產品批發市場（山東省重點項目），今年計劃投資2.5億元，完成一期10萬平米集農副產品批發零售、冷庫倉儲、冷鏈物流、電子商務于一體的現代化綜合性農貿市場，該市場的建成將成為膠東半島屈指可數的綜合性農貿市場，必將再一次提升市民的幸福感和滿意度。 

　　

　　二是深化“疫情防控”，保障重要環節“無縫監管”。2020年度，我局被煙臺市抗擊新冠肺炎疫情先進集體。2021年度，扎實推進全市394家冷鏈食品生產經營企業、43家進口非冷鏈集裝箱貨物企業及368家藥品經營、35家疫苗接種環節監督管理。在全面強化主體責任基礎上，對全市66家重點冷鏈食品生產經營單位各自安排1名駐廠監督員，有效確保相關主體在規章制度范圍內運行。嚴格落實相關領域從業人員“7天一檢”和貨物“3天一檢”制度，累計檢測相關業戶6700余戶次，檢測食品、物品、環境樣本12萬余批次，從業人員3.5萬余人次，有效防控重點環節疫情風險。

　　

　　三是深化“排查整治”，保障重點領域“安全發展”。將全部精力和主要力量放在安全生產大排查大整治和建黨100周年安保維穩上，扎實推進特種設備、食品藥品、重點工業產品、黑加油站（點）等市場監管領域安全生產排查整治。采取先重點、后一般，先企業、后個體，先城鎮、后農村的排查方式，排查整治重點領域3萬余戶次，完成全市10760戶特種設備使用單位和食品藥品生產經營單位100%覆蓋排查整治，發現隱患12179處，整改隱患12166處，封停塔式起重機76臺、取締黑加油站（點）7個、依法查處違法案件85起，保障了市場監管領域安全發展，營造了安全放心的營商環境。