濟寧任城率先探索推行企業休眠制度、提升營商環境水平

　　

　　王允 周倩 本刊記者 陳德龍

　　

　　為進一步深化“放管服”改革，促進市場經濟基礎的穩定和投資者及其經營活力，營造良好的經濟發展環境，濟寧市任城區市場監管局結合市場監管職能，在全省首次探索推行了企業休眠制度。

　　

　　濟寧市任城區市場監管局針對企業經營困難暫時歇業但仍有意愿繼續經營等常見問題，結合2020年國務院有關部門發布第七次大督查收集轉辦部分意見建議情況的通報，以及今年國務院辦公廳出臺了《關于服務“六穩”“六保”進一步做好“放管服”改革有關工作的意見》（國辦發〔2021〕10號），要求聚焦企業和群眾辦事創業的難點堵點繼續“啃硬骨頭”，堅持放管結合、并重，著力清理對市場主體的不合理限制，實施更加有效監管，持續優化政務服務，不斷提高改革含金量的要求，主動作為，借鑒其他地區的經驗，決定對暫時停止經營的企業設立“休眠期”，合理設置休眠條件和程序，承認休眠期間企業合法存續地位，保證企業經營資格和主體資格的連續性，對于“休眠”企業，休眠期間無需報送年報；實施“雙隨機、一公開”抽查時，對休眠企業可不進行住所檢查，檢查聯系情況視同為“聯系正常”，檢查結果按“未發現開展本次抽查涉及的經營活動”，不因通過登記住所無法聯系將其列入企業經營異常名錄。“休眠”期滿前可以自主申請恢復正常狀態。單次休眠期限不超過兩年，企業可二次申請休眠。

　　

　　據介紹，符合下列條件的企業可以申請“休眠”：

　　

　　●未被列入企業經營異常名錄、嚴重違法失信企業名單，或被列入后已經移出。

　　

　　●經營范圍不涉及許可經營事項，不涉及金融類、培訓類或其他涉及面廣、容易引發社會風險的行業。

　　

　　●未發放預付卡或預收資金。

　　

　　●未被納入失信聯合懲戒對象名單。

　　

　　●不存在生效判決尚未執行完畢的。

　　

　　●非上市公司。

　　

　　●沒有市場監管部門認為不適宜休眠的其他情形。

　　

　　濟寧市任城區市場監管局通過加大政策宣傳和推廣力度，為符合條件的企業提供“休眠”提醒和“復蘇”預警，避免了部分企業因不了解相關政策而錯失進一步的發展機會。對于“休而不退”的企業，市場監管部門將進一步為其提供支持和幫扶，使其能夠擺脫困難并重返市場經營，幫助企業享受企業休眠制度帶來的便利，使企業休眠制度真正落到實處，進一步提升企業營商環境水平。