實施標準化戰略 引領高質量發展

　　

　　張瑩 陳曉莉 本刊記者 陳德龍

　　

　　近年來，山東省聊城市市場監督管理局以標準化工作服務地方經濟發展，助力推進行業創新，扎實有效推進各項工作提質增效，積極發揮標準化引領支撐作用，持續深化標準化綜合改革，強力推進標準化戰略深入實施，標準化工作呈現出“從重數量到質量效益并重，從單打獨斗到協同推進，從零碎分布到系統布局，從政府宣傳倡導到社會主動參與，從跟跑到并跑領跑”的“五個轉變”，為聊城高質量發展提供了有力支撐。

　　

　　一、抓改革，夯實標準化新基礎

　　

　?。ㄒ唬﹫猿猪攲釉O計推動。出臺《聊城市人民政府關于提升標準化建設水平的意見》《聊城市人民政府關于印發聊城市標準化綜合改革工作方案的通知》等文件，明確了推進全市標準化工作改革的總體要求、主要任務和保障措施，圍繞實施鄉村振興標準支撐工程、實施新舊動能轉換標準領航工程和實施公共服務標準保障工程等三大工程提出了任務、目標和要求，推動標準化與聊城經濟社會發展各領域、各層級的深度融合。

　　

　?。ǘ﹥灮瘏f同推進機制。調整完善市標準化委員會工作機制，結合機構改革職能劃轉整合的情況，制定《聊城市標準化委員會工作規則》和《聊城市標準化委員會辦公室工作細則》，健全完善政府層面標準化協調機制，充分發揮各部門職能優勢,共同推進標準化工作。

　　

　?。ㄈ┙㈤L效激勵機制。出臺《聊城市人民政府辦公室關于印發聊城市質量發展和專利獎勵辦法的通知》，設立標準化獎勵資金，對主導或參與制修訂標準以及取得其他標準化工作成果的企事業單位和社會團體進行獎勵，以標準獎勵機制激發標準化工作活力。2017年標準化獎勵為130萬元，2018年為568萬元，2019年為892萬元，2020年標準化獎勵增到1112萬元。截至目前，共發放獎勵資金2702萬元，包括128個單位的313個標準化項目，標準化工作的長效激勵機制逐步建成。

　　

　?。ㄋ模┨剿魅瞬排囵B機制。推動聊城大學率先開設標準化專業，將標準化納入本科系統教育，已連續招生2年，有效補齊標準化專業人才短板。與山東省標準化研究院、聊城大學簽訂三方合作協議，爭取標準化人才、項目支持，推動科研成果向標準轉化、推進校地融合，服務聊城經濟社會發展。目前，全市在國際、國家標準化技術委員會注冊專家50人，2020年新增7人。按不同領域組織了1000多人次的標準化培訓?；I建完成魯西農業標準化培訓實訓基地。舉辦了中國（聊城）區域高質量發展論壇，邀請國際標準化組織(ISO)原主席張曉剛作了題為《標準化發展與“中國制造”》的輔導報告。

　　

　?。ㄎ澹┨嵘龢藴驶夹g服務水平。建設了聊城市標準信息公共服務平臺，有效構建全市線上線下一體化標準化服務，抓住重點、關注熱點，及時發布標準前沿信息，推送各類國家標準化政策、標準動態、標準學術論文及標準資訊。緊緊圍繞全市優勢產業集群和和新興產業集群發展需求，提供全方位的標準技術服務，建立軸承、汽車配件、電線電纜、農業等11個產業領域標準體系，為全市產業結構轉型和城市發展提供全面系統的標準指引。平臺現有注冊用戶718家，瀏覽查閱讀標準1萬多人次。

　　

　　二、抓創新，激發先進標準活力

　　

　?。ㄒ唬└邩藴室I高質量發展。鼓勵企業將先進技術轉化為標準，以標準提升質量。截止目前，全市企事業單位主導或參與制修訂國際標準4項、國家標準203項、行業標準234項、省地方標準155項。圍繞中國傳統武術，聊城市山東國華體育健身器材有限公司起草制定了《武術太極劍》《武術太極服》《武術散打頭部保護器》國際標準。公司負責人侯允國說，“自角逐國際標準以來，企業逐漸成長為行業領頭羊，產品還銷往美國、日本、韓國等國家，標準的制定，對于武術運動的國際化推廣、傳播中國傳統文化，也起到了促進作用”?？萍紕撔潞统晒麑＠亲龊脤I領域標準化工作的前提，而標準化工作又促進科技成果產業化。山東天盾礦用設備有限公司主導制定了國家標淮《預埋槽道型鋼》，站到了行業的“制高點”，成為預埋槽道產品的領航者。山東陽谷華泰化工股份有限公司注重將科技成果轉化為標準，主導參與制修訂國家行業標準13項，推動了橡膠制品行業產業鏈的高質量發展。

　　

　?。ǘ┦袌鰳藴始ぐl市場主體活力。全面廢除企業標準備案制，實施企業標準自我聲明公開制度，目前，2202家企業公開標準數11940項。發揮行業協會作用等團體組織作用，以團體標準提升產品品牌形象，全市有9個社會團體發布21項團體標準。聊城開發區鋼管產業促進會組織企業開展鋼管制造關鍵技術的攻關和研發，發布《連鑄圓管坯交貨技術條件》、《機加工熱軋無縫鋼管》等團體標準，推動聊城鋼管產業優質、健康發展。聊城市山東匯通鋼管集團質量副總武興富說，“聊城經濟技術開發區鋼管產業集群有100多家鋼管生產加工企業，團體標準的實施，推動了聊城鋼管產業優質、健康發展。”

　　

　?。ㄈ┑胤綐藴手菩芴嵘?。緊緊圍繞 “新時代興聊十大工程” 的實施，按照地方標準范圍為行政主管部門在經濟調節、鄉村振興、市場監管、社會管理、公共服務等方面履職履責所需的技術要求，開展地方標準制定。2021年，發布2批聊城市地方標準制定計劃，共立項25項。聊城市農科院黨委書記、理事長王紹軍說，“作為農業科研機構、大家研制標準的積極性很高，我們鼓勵農業標準化創新發展，制定標準，推廣標準化生產，必會加快農業科技創新步伐，助推鄉村振興和農業現代化發展。”

　　

　　三、抓典型，發揮試點示范帶動作用

　　

　　山東泉林集團有限公司承擔全國標準化技術委員會分技術委員會秘書處工作，山東陽谷華泰化工股份有限公司承擔橡標委工作組工作，山東太平洋光纜有限公司承擔山東省標準化技術委員會秘書處工作。搭乘標準化這一快車，聊城企業有了越來越多的話語權。聊城將標準化貫穿經濟社會發展各個領域，以標準化促產業升級、新型城鎮化、城市治理現代化、基本公共服務均等化，努力構建“事事有依據、處處有標準”的格局。全市完成國家級標準化試點示范項目達到17項，省級59項。2021年，又有4個項目被立項為國家級服務業試點項目，數量全省第一。

　　

　　在社會管理領域，聊城市行政服務標準化試點第一批通過國家級驗收。以標準化建設為手段，積極推進全領域無差別“一窗受理”改革試點，走出一條以政務服務標準化促試點推進，以試點推進助推政務服務標準化的良性循環新路子，實現了讓群眾辦事等待時間更短、辦事環節更少、服務體驗更優。

　　

　　在公共服務領域，山東吉優境物業管理有限公司專注醫療物業服務，以257項標準實現了崗位流程化、流程標準化、標準格式化、管理規范化，保持了服務工作的連續性和穩定性，提高了服務質量。實現了由“經驗管理”“程序管理”到“標準控制管理”的質的飛躍，成為拉動企業規范管理的新引擎，榮獲“山東省服務名牌”稱號。

　　

　　在鄉村振興領域，位于茌平區的耿店村被確定為首批省級美麗鄉村建設標準化試點，在發展大棚產業、完善基礎設施、優化人居環境、倡樹文明新風等方面下大氣力，形成了《辣椒 包裝貯藏運輸》、《社區衛生室管理與服務規范》等 48項特色標準，實現了耿店村產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的有機統一。聊城市的驢產業精準扶貧標準化示范區典型案例《驢產業標準化拓寬農民脫貧致富路》被國家市場監管局采用，編入《國家農業標準化示范區案例匯編》。

　　

　　在工業領域，魯西化工承擔了合成氨生產節能國家級標準化示范項目，以粉煤加壓氣化裝置節能工作為切入點，突出圍繞降低標準煤主要耗能產品消耗，以自主研發的節能核心技術為主線，綜合運用標準化原理與方法，形成一套切實可行的企業節能管理標準體系。2020年合成氨單位產品綜合能耗較2017年下降5.6%，節標準煤6.88萬噸。

　　

　　聊城以積極參與試點建設為抓手，全力推進農業、工業、社會管理和公共服務等領域的標準化建設，樹立了標準化試點示范典型標桿，創造了聊城經驗、聊城模式。

　　

　　“標準化工作作為國家治理能力和治理體系現代化的重要手段，正越來越發揮著基礎性、戰略性、引領性的作用。下一步，聊城將立足新階段、貫徹新理念、構建新格局，持續實施標準化戰略，深入推進品牌建設，積極打造標桿，引導企業走上提質升級的高質量發展之路。”聊城市市場監管局副局長于傳勇說。