鄒平市市場監管局：全面落實特種設備安全“吹哨人”制度

　　

　　李翠翠 記者 朱有剛

　　

　　黨史學習教育開展以來，山東省鄒平市市場監督管理局聚焦主責主業，結合“我為群眾辦實事”實踐活動，創新舉措、破解難題，建立特種設備安全“吹哨人”制度，發揮知情人盡早發現問題、吹響哨聲的作用，保障群眾生命安全和企業合法利益，切實為群眾辦實事辦好事。

　　

　　特種設備安全“吹哨人”制度是鄒平市市場監管局依據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國特種設備安全法》《國務院關于加強和規范事中事后監管的指導意見》和《山東省特種設備安全監察條例》等有關規定，于今年7月份首創推出的特種設備內部安全信息緊急反饋制度。建立特種設備安全“吹哨人”制度，可以發揮知情人盡早發現問題、吹響哨聲的作用，大幅度降低監管成本，推動形成“群眾發現隱患、企業整改隱患、部門督促消除隱患”的新閉環措施，保障人民群眾生命安全和企業合法利益。

　　

　　企業當好“吹哨人”。企業建立特種設備安全“吹哨人”制度，將“吹哨人”制度融入到日常安全管理中，深入落實企業安全生產主體責任。鼓勵企業員工從保護自身生命安全和維護企業設備資產安全的角度出發，在開展日常作業、巡查、安全自查等活動時，一旦發現特種設備安全隱患即刻上報。企業的技術工人、代班班長、工段長、車間主任、廠長等各個崗位都可以是特種設備安全的“吹哨人”，均可微信掃碼小程序“鄒平特種設備隱患吹哨人上報平臺”，通過文字、圖片、視頻等方式將隱患問題上報給市場監管部門。市場監管部門在平臺總端接收到上報問題后，指派相應的監管所對上報的安全隱患進行跟蹤落實。

　　

　　監管部門當好“聽哨人”。充分發揮基層市場監管所分級監管優勢，將特種設備安全監管工作“重心下移、關口前移”，建立“哨音”快速應答機制。向企業發放《特種設備安全“吹哨人”制度公示牌》，與企業簽訂《特種設備使用安全承諾書》，明確責任人員、聯系電話。接到企業“吹哨人”反映問題隱患后，做到有“哨音”必有應答，明確專人對接聯系“吹哨人”，第一時間開展現場監督檢查，做好現場安全檢查記錄，下達安全隱患督辦單。建立“吹哨人”反映隱患問題處置臺賬，對安全隱患實行“銷號制”，督促企業按督辦單要求限期快速處置隱患，對不按要求整改的依照有關法定程序嚴肅處理。對長期沒有內部“吹哨人”反饋上報隱患的企業，視為落實“吹哨人”制度不到位，將其列為特種設備安全重點監管對象。對于“吹哨人”報告的特種設備重大隱患或難以界定的安全隱患，通過聘請第三方技術機構或專家的方式，為隱患把脈，及時查清問題，督促企業整改隱患。

　　

　　到目前，鄒平市已有112家特種設備使用單位落實“吹哨人”制度，“吹哨人”通過手機APP上報隱患50余條，已全部整改完畢。形成了報告隱患、專家把脈、現場處置、區域監管“四位一體”的閉環監管新模式，實現了特種設備安全隱患早發現、早研判、早預警、早處置，最大程度做到“防患于未然”。