規范行政處罰文書制作 《市場監管行政處罰文書制作范例》出版
食品安全導刊南京訊(通訊員 寧市軒)受市場監管總局委托,由南京市市場監督管理局編寫的《市場監管行政處罰文書制作范例》已經正式出版,獲得全國市場監管系統一致好評。
2021年5月中旬,在南京召開的市場監管總局執法監督座談會上,總局要求南京局依據新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》和修正后的《市場監督管理行政處罰程序規定》《市場監督管理行政處罰聽證辦法》,編寫一本旨在幫助全國市場監管干部準確理解和全面把握《市場監督管理行政處罰文書格式范本(2021修訂版)》具體制作要求,在執法實踐中準確使用和規范制作行政處罰文書的工具書。接到任務后,南京市局主要領導、分管領導高度重視,要求法規處成立專門編寫小組,從全市抽調骨干力量集中編寫。
7月初,總局在昆明再次召開執法監督座談會,進一步聽取部分省、市市場監管局部門和基層執法辦案人員意見。會后,南京市局根據總局指示,認真研究與會各方意見,不斷修改完善范例內容。適逢南京新冠肺炎疫情突然爆發,法規處全體人員及編寫組努力克服困難,堅持做到疫情防控和范例編寫兩不誤、兩促進,于8月中旬按要求完成編寫工作。
本書是市場監管領域第一本行政處罰文書制作類的工具書。全面示范了56種市場監管行政處罰文書的具體制作,并為每種文書范例編寫了注意事項,就需要在文書中書面記載的事實要素、統一規范的表述方式、程序規定的時間期限、必須履行的審批程序等重要內容作出提示,以期幫助執法人員避免因程序不當、文書內容瑕疵等造成的執法風險。同時提供了市場準入、價格監管、反不正當競爭、消費者權益保護、廣告監督、食品安全監管、特種設備安全監管、產品質量安全監管、知識產權、藥械監管等10類市場監管領域常見行政處罰決定書的制作范例。
總局對南京局的編寫工作給予充分肯定,在工作時間緊、任務重、要求高的情況下,南京局以高度負責的政治責任感、勇于擔當的精神和嚴謹細致的作風,優質高效地完成了編寫工作。該書的編輯出版,為全國市場監管體統執法人員方便、規范、高質量制作行政處罰文書提供了模板,必將對規范市場監管行政執法行為、樹立市場監管良好形象起到重要推動作用。

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[責任編輯:吳森林]

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